Языковая инквизиция на Украине: кому нужен закон о монополии державной мовы

Если украинские депутаты, подавшие в Верховную Раду законопроект «О государственном языке», планировали вызвать мощный скандал, то им это удалось.

Партии Майдана — «за»

33 народных депутата — авторы законопроекта № 5670 «О государственном языке» — представляют 4 фракции Верховной Рады:

— «Самопомощь» львовского мэра Андрея Садового;

— «Блок Петра Порошенко»;

— «Народный фронт» Арсения Яценюка-Арсена Авакова-Александра Турчинова-Николая Мартыненко;

— «Батькивщина» Юлии Тимошенко;

— плюс один депутат из группы «Воля народа», периодически помогающей голосами провластной коалиции.

Проект очерчивает круг лиц, обязанных свободно владеть государственным языком — это все государственные служащие и лица, чья деятельность финансируется за счет бюджета, начиная с президента и вниз по исполнительной вертикали, а также народные депутаты и судьи.

Интересно, что если депутаты найдут 226 голосов за законопроект, то с госслужбы придется увольнять ряд известных политиков, которые не владеют украинским языком:

— министр внутренних дел Арсен Аваков, который говорит с трудом;

— все «варяги» в лице грузин и других иностранцев, которые работают на государственных должностях (например, глава правления ПАО «Украинские железные дороги» Войцех Бальчун, и.о. председателя Администрации морских портов Украины Райвис Вецкаганс и др).

Прощай, Саакашвили

Не удастся реанимировать и примеры из недавнего прошлого, когда еще недавно пост министра финансов занимала гражданка США Натали Энн Яресько, говорившая на ломаном украинском, а губернатором Одесской области работал Михаил Саакашвили, вообще не владеющий украинским. Аналогично, если украинские власти будут применять закон, то ни президент, ни и.о. президента больше не сможет назначить олигарха Игоря Коломойского губернатором Днепропетровской области, а Саакашвили не сможет стать депутатом Верховной Рады.

Проект требует вести деловодство и документооборот, а также проводить все рабочие совещания и встречи в государственных органах исключительно на украинском языке или обеспечивать перевод. Хотя на ум сразу же приходит украинский Кабинет Министров, где министры и чиновники, как правило, общаются на украинском языке только на телекамеры, а когда журналисты выходят из зала заседаний, переходят на родной для них русский.

Суды, полиция, Вооруженные силы, детские садики, школы и вузы, культура и наука, ТВ, радио и СМИ, книгопечатание и т. д. — законодатели постарались охватить все сферы жизни, где, по их мнению, украинский язык обязательно должен занимать монопольное положение.

Например, на общеукраинских ТВ-каналах законодатели предлагают разрешить до 10% суточного вещания вести на другом языке (национальных меньшинств или иностранном), на региональных — 20%, для иновещания — 60%.

Проект разрешает газетам и журналам выходить на других языках, с одной обязательной версией на украинском, причем тираж украинского варианта должен составлять как минимум половину (50%) совокупного тиража издания. То есть, если журнал выходит на двух языках общим тиражом 10 тысяч экземпляров, то украинский тираж должен насчитывать 5 тысяч. Что касается книгоиздания, то издатель может печатать книгу хоть на 5 языках, но тираж на украинском языке должен превышать все остальные вместе взятые.

Языковая инквизиция

Как авторы предлагают контролировать воплощение закона в жизнь? Законопроект предлагает создать 4 (четыре) новых органа, которые будут финансироваться за счет бюджета.

Во-первых, Национальную комиссию по стандартам украинского языка;

Во-вторых, комиссия должна создать Центр украинского языка, который будет выдавать документ государственного образца — сертификат по результатам сдачи экзаменов на знание украинского языка, проводить экзамены и оценивать уровень владения государственным языком.

В-третьих, предполагается, что комиссия создаст Терминологический центр украинского языка.

Но самое главное, что проект предлагает ввести такую должность как «Уполномоченный по защите государственного языка» — данный раздел законопроекта называется «Защита государственного языка».

Уполномоченного назначает и увольняет Кабинет Министров (ст. 48). Под командованием Уполномоченного будет работать секретариат и Служба языковых инспекторов в составе 27 сотрудников (они будут иметь статус государственного служащего на уровне начальника департамента в министерстве).

Кроме права контролировать все государственные органы Украины и Крыма, местные советы, государственные и коммунальные предприятия на предмет применения украинского языка, Уполномоченный сможет вмешиваться в работу общественных движений, партий и частных компаний. А если сотрудники соберут сведения, что чиновник или простой украинец делает попытку «внедрения в Украине официального многоязычия в нарушение Конституции Украины и установленной конституционной процедуре», Уполномоченный имеет право «сигнализировать» об этом в полицию и прокуратуру.

А если Уполномоченный решит, что депутат, госслужащий или обычный гражданин публично унизил или пренебрег государственным языком, такие действия предлагается карать как за надругательство над государственными символами.

«Демократия» с дубинкой

Уполномоченного предлагается наделить еще и полномочиями рассматривать жалобы — «каждый может обратиться к Уполномоченному по защите государственного языка с жалобой о нарушении права на получение государственным языком информации и услуг по всех сферах общественной жизни на всей территории Украины». Любой желающий сможет пожаловаться на решения государственных органов и органов власти Крыма, органов местного самоуправления, государственных и коммунальных предприятий.

Например, если чиновник в районной администрации поздоровался с просителем на русском. Или, например, жители дома написали в ЖЭК с жалобой на стаю бродячих собак, а сотрудник ЖЭКа ответил на русском, чем травмировал нежные патриотические души. Не говоря уже о том, что настоящий клондайк для жалобщиков представляют решения местных властей в восточных регионах страны — можно жаловаться хоть до бесконечности.

В ответ Уполномоченный может назначить языковую экспертизу или провести языковое инспектирование — а с этой целью потребовать любые документы, как органов государственной власти и Крыма (такие попытки будут выглядеть особенно забавно), так и от коммунальных предприятий, и от частных компаний. Естественно, что, учитывая украинский уровень коррупции, чиновники в момент превратят свои полномочия в повод для вымогательства денег у чиновников и коммерсантов, а также торговли государственными сведениями и коммерческой информацией.

По итогам экспертизы, языковой инспектор имеет право наложить взыскание — от административного до уголовного. Например, если языковой инспектор установил, что чиновник, депутат или простой украинец публично унизил или пренебрег украинским языком — такое поведение предлагается карать штрафом (от 40 тысяч гривен — это примерно полторы тысячи долларов США) или арестом до 6 месяцев или лишением свободы до 3 лет.

Операция «манипуляция»

Если бы авторы были нацелены на то, чтобы закон вступил в силу, они не допустили бы, чтобы проект противоречил Конституции Украины и Европейской Хартии региональных языков или языков меньшинств (вступила в силу для Украины с 1 января 2006 года). А пока действует статья 10 украинской Конституции, которая гласит, что «в Украине гарантируется свободное развитие, использование и защита русского, других языков национальных меньшинств Украины», все требования законопроекта со старта умножаются на ноль. Значит, авторы ставили перед собой не столько цель принять закон, сколько вызвать мощный резонанс.

А общественно-политическая специфика Украины заключается в том, что вопрос языка — это одна из болевых точек массового сознания. Спекулируя на теме языка, при поддержке СМИ, можно вызвать даже более сильный резонанс, чем с помощью религиозных провокаций. Например, сразу после того как демократические силы захватили власть в феврале 2014 года, 232 депутата Верховной Рады 23 февраля 2014 года проголосовали за отмену закона «Об основах государственной языковой политики». Хотя спикер Александр Турчинов отказался подписать такое решение, но попытка ограничить права русскоязычных серьезно подлила масла в огонь возмущения жителей Крыма и Донбасса, протестовавших против захвата власти активистами Майдана.

Как выглядит социокультурная идентичность жителей Украины сегодня? Например, прозападный Центр Разумкова (финансируется на американские гранты и средства украинских олигархов) в своем аналитическом докладе «Консолидация украинского общества» (декабрь 2016 года) так характеризует ситуацию:

— 69% опрошенных назвали родным украинский язык;

— 27% - русский;

— 2% - другие языки.

Насколько можно верить этим цифрам? Тем более, что уточняющий вопрос — на каком языке опрошенный общается дома? — показывает другую картину:

— 55% преимущественно на украинском;

— 41% - преимущественно на русском;

— 1% - на другом языке.

Но монополия украинского языка и культуры — это официальная политика майданной власти, которая установилась в феврале 2014 года при поддержке США. Поэтому власть старается вытеснять русский язык из обихода. Например, начиная с 1 января 2017 года, украинские власти не разрешают ввозить на территорию Украины любую литературу, напечатанную в РФ (соответствующий закон подписал 30 декабря 2016 года президент Петр Порошенко).

Стоит уточнить, что скорее речь идет о галичанском диалекте, а не о литературном украинском или полтавской версии. В частности, украинские СМИ не первый год приучают аудиторию к галичанским словам вроде «геликоптер» (вертолет) или «этер» (эфир).

Зачем такой проект появился сейчас? Наиболее жизнеспособная версия — депутаты вбросили традиционное «яблоко раздора» с прицелом на свою целевую аудиторию в виде майданного, патриотического и радикального избирателя. Свежие слухи о том, что досрочные выборы в Верховную Раду состоятся в октябре 2017 года, всколыхнули украинских политиков и партийные проекты. Например, радикальные политики во главе с депутатом Семеном Семенченко (Facebook-командир батальона «Донбасс», фракция «Самопомощь») перекрыли железнодорожные пути, объявив продуктовую блокаду Донбасса. По информации внутренних источников, владельцы политической партии «Оппозиционный блок» активно обсуждают процедуру «развода» и запуска двух новых проектов. Администрация президента Порошенко находится в раздумьях, какие технические проекты стоит запустить в преддверии возможных выборов в Раду. Радикалы бросились блокировать офисы банков с российским капиталом в Киеве, но после полудня 30 января сняли осаду.

Инициатива установить принудительную монополию «державной мовы» и ввести «языковую инкцивизию» — из той же серии предвыборного пиара. Причем главная цель — это не столько принять закон, сколько максимально громко говорить об этом.

Сергей Соколов (Киев, Украина), специально для EADaily