Меню
  • USD 79.49 +0.63
  • EUR 92.59 +0.54
  • BRENT 37.62 -1.41%

Китай и соседи: хрупкое равновесие

Поднебесная расправляет плечи и стремится занять место на международной арене, подобающее второй, а по ряду важных показателей и первой экономике в мире. Пекин пытается соблюдать баланс сил в отношениях с окружающими странами. Однако соседей у него больше, чем у любого другого государства на планете, поэтому баланс этот хрупкий и создавать и тем более сохранять его крайне сложно.

Многососедская Поднебесная

Ни одна страна сегодняшнего мира не имеет столько соседей, как Китай. Их у Пекина два десятка: 14 на суше и 6 на море. Поддерживать хорошие отношения с таким количеством соседних стран крайне сложно. Став второй экономикой планеты, Поднебесная с особой остротой ощутила необходимость обеспечить благоприятный окружающий фон для дальнейшего развития и экспансии в целях осуществления «китайской мечты» — возрождения древней цивилизации. В последние годы планета была свидетелем того, как Пекин запускает один за другим международные проекты. Самые известные из них «Один пояс и один путь» (OBOR) и Азиатский банк инфраструктурных инвестиций (AIIB). Оба проекта направлены на освоение новых рынков для развивающейся экономики КНР и максимального расширения сферы влияния. В Китае прекрасно понимают, что глобальные планы должны начинаться с соседей и что для каждого из них следует иметь индивидуальный подход.

Для усиления влияния Китая в Азии председатель КНР Си Цзиньпин хочет воспользоваться моментом, когда мировые державы заняты в основном внутренними проблемами. Он собирается, сообщает South China Morning Post (SCMP), провести в 2017 году большой саммит по OBOR. Согласно информации авторитетного издания, по составу встреча должна превзойти саммит G20 в Ханчжоу в этом году. Планируется приезд лидеров около 30 государств. Это чуть менее половины участников проекта, который охватывает 65 государств Азии и Европы.

В 2015 г. Пекин вложил в экономики 49 из этих стран $ 14,8 млрд. По данным министерства торговли КНР, это составляет 12,6% всех китайских прямых иностранных инвестиций (FDI). В первые 10 месяцев 2016 года суммарные китайские FDI превысили $ 146 млрд.

У проекта «Один пояс и один путь» немало критиков. Их все сильнее тревожит политическая составляющая проекта — желание Пекина усилить геополитическое влияние на огромных территориях Азии и Европы. Достаточно напомнить, что прошлые инвестиционные проекты подобного рода, например, в Африке, через какое-то время приводили к росту раздражения местного населения против Китая.

Такие же опасения стремительно усиливаются и сейчас несмотря на то, что к AIIB, который считается конкурентом возглавляемого Японией Asian Development Bank (ADB) и МВФ, присоединилось довольно много американских союзников (Канада, Австралия и даже Великобритания).

Президент AIIB Цзинь Лицюнь заявил в начале ноября, пишет SCMP, что банк должен выполнить задачи, поставленные на первый год работы. В том числе и по кредитам, которых было запланировано выдать на общую сумму в $ 1,2 млрд. На 1 ноября AIIB кредитовал проекты в Пакистане, Таджикистане, Индонезии и Бангладеш в общей сложности на $ 829 млн.

Восток — дело тонкое

На востоке Китай соседствует с Северной и Южной Кореей и Японией. Все три страны относятся к «беспокойным» соседям, строить с которыми добрососедские отношения непросто.

КНДР еще не так давно считалась ближайшей союзницей Китая, но сейчас быстро превращается в «отрицательный актив» для Пекина. Отношения между двумя странами еще никогда не были такими плохими, как сейчас. Главная причина — ядерная программа Пхеньяна. Китай, похоже, до сих пор не знает, что делать с молодым, но очень энергичным лидером северных корейцев, который наперекор Пекину и международному сообществу, ужесточающему санкции против КНДР, провел одно за другим несколько ядерных испытаний.

К тому же, Ким Чен Ын «зачистил» нескольких высокопоставленных прокитайски настроенных чиновников. Наблюдатели полагают, что люди, пришедшие им на смену, настроены менее дружественно по отношению к Пекину. О состоянии китайско-северокорейских отношений многое говорит и то обстоятельство, что товарищи Си и Ын еще ни разу не встречались. Без особого риска ошибиться можно предположить, что пока северокорейский лидер не откажется от ядерных амбиций и пока он не перестанет пренебрежительно относиться к роли Китая в Шестисторонних переговорах по ядерной программе КНДР, Пекин едва ли продолжит, как раньше, защищать Пхеньян в его противостоянии с США и Японией.
Более века, после китайско-японской войны 1895 года отношения между двумя странами были полны структурных противоречий. Вторая китайско-японская война, новая попытка Токио установить доминирование в восточной Азии посредством силы, началась в 1937 г. Она закончилась поражением Японии и привела ее к зависимости от США в противостоянии с Китаем, Россией и Северной Кореей в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Передача Вашингтоном Токио в 1972 году юрисдикции над архипелагом Дяоюйдао, известным в Японии как Сенкаку, еще больше углубила структурные противоречия между соседями. Это проявилось в территориальных спорах в Восточно-Китайском море, которые не стихают уже несколько десятилетий. Однако Пекин предпочел не обострять напряжение в отношениях со Страной восходящего солнца, чтобы не осложнять решающий период своего развития.

В противоположность отношениям Китая с Японией и КНДР отношения с Южной Кореей развиваются поступательно, особенно в сфере экономики и торговли. Обмен визитами на самом высоком уровне ускорил подписание соглашения о свободной торговле между КНР и Южной Кореей, вступившего в действие 20 декабря 2015 года.

Впрочем, без ложки дегтя не обошлось и здесь. Намечаемое размещение американских мобильных противоракетных комплексов THAAD на юге Корейского полуострова отбрасывает серьезную тень на отношения между Пекином и Сеулом.
Тайвань большей частью международного сообщества признается частью Китая, но постоянное вмешательство США в отношения между двумя Китаями существенно интернационализировало проблему острова.

За восемь лет правления Национальной партии (Гоминьдан, KMT) напряжение в отношениях между Пекином и Тайбэем существенно ослабло. Политика разрядки достигла апогея на встрече между тогдашним лидером правящей KMT Ма Инцзю и Си Цзиньпином в феврале 2016 г. В Пекине рассчитывали на ускорение процесса мирного объединения с Тайванем, но все изменили выборы в мае. Их выиграла Демократическая прогрессивная партия (DPP) во главе с Цай Инвэнь, которая и стала президентом Китайской Республики. DPP взяла курс на провозглашение фактической независимости острова, а Пекин, похоже, решил прибегнуть к последней надежде — добиться объединения, если понадобится и силовыми методами.
Пока же Китай, в целом, не торопится наступать на восточных соседей и, похоже, занимает на востоке оборонительные позиции.

А мы пойдем на север…

На севере Китай имеет общую границу с дружественной Россией и нейтральной Монголией. Еще в 1996 году Китай и Россия подписали Совместную декларацию, провозгласившую равноправное доверительное партнерство. Это было первое соглашение такого рода, заключенное Пекином с другим государством после китайских «гласности» и «перестройки» в 1979 г. Стратегическое партнерство способствовало усилению сотрудничества в торговле, экономике и военной сфере, а также привело к согласованным действиям в Совете безопасности ООН. В 2001 году Москва и Пекин подписали договор о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве. В то время это было высшее партнерство, которое мог предложить другой стране Китай. В том же году была создана Шанхайская организация сотрудничества (ШОС), которая наряду с БРИКС еще больше укрепила и расширила отношения между соседями.

Монголия когда-то входила в состав Китая. После признания независимости в 1945 г. Улан-Батор долгое время был союзником СССР. После окончания холодной войны он нормализовал отношения с КНР и с тех пор старательно поддерживает баланс между КНР и РФ, добиваясь признания нейтральным государством. Нейтральная Монголия полностью отвечает интересам Пекина.

В целом, отношения Китая с северными соседями направлены на консолидацию.

Угроза с запада

На западе Китай граничит с четырьмя центрально-азиатскими и четырьмя южно-азиатскими странами. Казахстан, Кыргызстан и Таджикистан — члены ШОС, в котором доминирует Пекин. Афганистан сейчас имеет статус наблюдателя в этой организации.

Первоначально ШОС создавался для борьбы с экстремизмом, сепаратизмом и терроризмом на бескрайних просторах Центральной Азии и в отдаленном китайском регионе Синьцзян, где Исламское движение Восточного Туркестана борется за независимость от Китая и создает серьезную угрозу социальной стабильности и территориальной целостности страны. Кроме безопасности, при помощи ШОС Китай также укрепляет экономические связи с центрально-азиатскими странами, уделяя при этом основное внимание нефти и газу, которые нужны ему для питания собственного экономического двигателя. Что касается восстановления Афганистана, то Пекин неустанно повторяет, что обязательно примет в нем участие.

Отношения КНР с южно-азиатскими соседями носят более сложный характер. Лучше всего они у Пекина с Пакистаном. Между ними существует «всепогодное» стратегическое партнерство, высшая форма союзных отношений, которые Поднебесная когда-либо устанавливала с иностранным государством.

Отношения между Китаем и Индией далеки от «всепогодных». В них уже много лет царят недоверие и подозрительность, проистекающие из территориальных споров, а также индийской политики в отношении Тибета и правительства далай-ламы в эмиграции. Отношения сильно напрягает и то обстоятельство, что Индия сейчас является сильным конкурентом Поднебесной на международной арене. Острая конкуренция делает маловероятным реальное сближение двух стран.

Непал традиционно входит в сферу влияния Индии, но из-за откровенного желания Дели установить контроль над этой горной страной она начала в последние годы все больше тяготеть к Китаю.

Подводя итог отношениям Китая с западными соседями, можно сказать, что стратегия Пекина по отношению к ним заключается в сохранении статус-кво.

Неспокойный юг

На юге у Китая общая граница с семью странами: Мьянмой, Лаосом и Вьетнамом на суше и Филиппинами, Индонезией, Малайзией и Брунеем в Южно-Китайском море (ЮКМ).

«Странам ЮВА приходится мириться с территориальными притязаниями Китая, — объясняет Гарри Са, старший аналитик Школы международных исследований Раджаратнам в Сингапуре. — Все дело в том, что Пекин может сделать чудеса для их экономик. Страны региона понимают это и довольны таким положением несмотря на проблемы в двусторонних отношениях с Поднебесной».

Пекин в этом году, по оценкам Credit Suisse Group AG, почти удвоил прямые иностранные инвестиции в шесть крупнейших государств ЮВА. Они имеют все шансы достичь по итогам года $ 16 млрд. КНР уже является крупнейшим торговым партнером для большинства стран региона. «У Китая есть четкая цель, — сообщил агентству Bloomberg старший экономист сингапурского отделения Credit Suisse Сантитарн Сатирата. — Пекин хорошо знает, чего хочет».

Китайские инвестиции быстро превращают Камбоджу, Лаос и Мьянму в главных импортеров китайских товаров. Китайские деньги способствуют высоким темпам развития экономик этих стран, а также открывают для китайских компаний новые возможности за границей благодаря дешевой рабочей силе. Пекин главным образом поддерживает политику китайского бизнеса, потому что таким образом он усиливает свое влияние в Юго-Восточной Азии и все сильнее втягивает ее в свою орбиту. В Пекине явно не хотят упустить возможность воспользоваться ослаблением интереса к региону у новой администрации США, которая намерена больше внимания уделять внутренним делам.

Китай вкладывает миллиарды во все, начиная от строительства железных дорог и заканчивая недвижимостью. За примерами далеко ходить не нужно. В последних числах ноября, напоминает Bloomberg со ссылкой на правительственное агентство Xinhua, китайская компания Minsheng Investment Group и камбоджийская фирма LYP Group, возглавляемая сенатором Ли Йонг Патом, подписали соглашение на $ 1,5 млрд. Речь идет о строительстве на участке площадью 20 км, недалеко от Пномпеня целого города с центром для конференций и деловых встреч, гостиницами, полями для гольфа и парками развлечений. Для того, чтобы понять, насколько важно это соглашение для Камбоджи, можно упомянуть, что его смета составляет примерно десятую часть от ВВП страны ($ 15,9 млрд).

На Китай приходится 43% суммарного долга Камбоджи, по данным МВФ. Товарооборот между Пекином и Пномпенем в прошлом году составил $ 4,8 млрд. Это в два с лишним раза больше, чем было в 2012 году, когда Камбоджа резко сменила политику по отношению к Китаю с враждебной на дружественную.

Китай несколько десятилетий хвалился особыми отношениями с бирманской хунтой, но «покфо» (братская), политика Мьянмы по отношению к Поднебесной, в последние годы явно пошла на спад после того, как в Мьянме начались демократические процессы. Показательно, что гражданское правительство заморозило несколько крупных китайских проектов. Лидер правящей «Национальной лиги за демократию» Аун Сан Су Чжи, которая влиятельнее президента, пытается маневрировать между КНР и США, что, естественно, напрягает еще вчера казавшиеся такими крепкими отношения между двумя странами. Несмотря на некоторое охлаждение, на Китай приходится 40% мьянманской торговли. Пекин также строит в Мьянме особую экономическую зону, электростанцию и глубоководный порт на западном побережье.

Лаос — бедная социалистическая страна. Она не имеет выхода к морю и сильнее соседей зависит от Китая. Вьентьян очень надеется на расширение и углубление сотрудничества благодаря проекту «Один пояс и один путь». Лаосское правительство поддерживает в АСЕАНе почти все инициативы Пекина. На встрече в китайской столице с лаосским премьером Тхонглуном Сисулитом в последних числах ноября Си Цзиньпин пообещал еще больше укреплять связи и отношения между двумя странами.

Лаос без особых преувеличений, можно сказать, очнулся от спячки в прошлом году, когда началось строительство железной дороги протяженностью 414 км от границы до Вьентьяна. Это, кстати, составная часть OBOR. Сметная стоимость строительства составляет, по данным Xinhua, $ 5,4 млрд. Китайские проекты в сфере строительства и инвестиции за последние 10 лет составили около 15% ВВП Лаоса.

Вьетнам, в недалеком прошлом еще один товарищ и брат Китая, остается братом в отношении идеологии и сейчас, но после пограничной войны 1979 года и ввиду давних территориальных споров из-за Парасельских островов на практике больше не похож на родственника. Исторический визит президента США Барака Обамы в Ханой в мае 2016 года привел к снятию запрета на поставки американского оружия во Вьетнам и вызвал нескрываемое недовольство Пекина.

Таиланд, хотя с Китаем непосредственно и не граничит, все же играет важную роль в отношениях Пекина с соседями. По крайней мере, в КНР к нему относятся, как к соседу. Китайские FDI уже составляют почти треть (30%) всех иностранных инвестиций в Таиланде.

Экономисты из Standard Chartered Plc подсчитали, что сейчас каждый четвертый турист приезжает в Таиланд из Китая. Для сравнения: в 2008 г. китайские туристы в королевстве составляли лишь 5%.

Такая же картина в отношении туризма, которое, похоже, является действенным оружием в арсенале китайских властей, наблюдается по всему региону. Количество китайских туристов в ЮВА с 2000 года выросло примерно в 10 раз!

Страны региона, конечно, приветствуют наплыв туристов из Поднебесной. В Таиланде китайским туристам можно оформить визы по прибытии в Бангкок. В Малайзии отменили визы для тех китайцев, кто приезжает в страну на срок менее 15 дней. В Индонезии для них в прошлом году значительно упростили процедуру оформления виз.

Бурное море

Китай претендует на 80% акватории Южно-Китайского моря. Имеются территориальные права на ЮКМ и у его четырех морских соседей. Филиппины, Малайзия, Индонезия и Бруней несколько десятилетий неплохо жили за счет китайского принципа «забудем о спорах ради общего развития». Однако поворот Барака Обамы в сторону Азии и китайские притязания на несколько важных архипелагов и рифов в этом очень важном со стратегической точки зрения водоеме придали смелости соседям КНР и даже побудили их в последние годы начать открыто выступать против аппетитов Пекина. Дальше всех зашли Филиппины — Манила обратилась в Постоянную палату третейского суда в Гааге (PCA) с жалобой на Китай. Суд признал территориальные притязания Пекина полностью необоснованными. Решение в пользу Филиппин окрылило другие страны региона и придало им смелости тоже противостоять Пекину. Однако новый филиппинский президент Родриго Дутерте вместо того, чтобы воспользоваться наследством предшественника, сделал поворот почти на 180 градусов. Он решил пойти на компромисс и отправился в Пекин улучшать отношения. Дутерте даже заявил китайским собеседникам, что Филиппины готовы отказаться от Америки в сфере экономики и обороны. По иронии судьбы, ситуация в ЮКМ после решения PCA действительно стала спокойнее. По крайней мере, на поверхности.

США пока остаются крупнейшим инвестором в филиппинскую экономику. Однако по прогнозам экономистов HSBC Holdings Plc, в 2017 г. этот титул у них отберет Китай, инвестиции которого в Филиппины должны превысить $ 24 млрд.

За последние два года Си пять раз встречался с президентом Индонезии Йоко Видодо. Такое обилие контактов на высшем уровне привело к резкому скачку китайских инвестиций в индонезийскую экономику. За 9 месяцев этого года они составили $ 1,6 млрд, хотя за весь 2015 г. едва превысили полмиллиарда ($ 600 млн). КНР сейчас уступает по FDI в Индонезии лишь Сингапуру и Японии.

Во время ноябрьского визита в Пекин малайзийский премьер-министр Наджиб Разак подписал соглашений на общую сумму около $ 30 млрд, начиная от энергетики и заканчивая строительством железных дорог и инфраструктуры. На Китай приходится пятая часть всех иностранных инвестиций в малайскую экономику. По словам премьера, между Китаем и Малайзией существуют особые соглашения, основывающиеся на родственной культуре и взаимном уважении. Он считает, связи между двумя странами в скором будущем должны достичь новых высот.

Учитывая важность ЮКМ и Индийского океана для своего постоянно растущего международного статуса Китай едва ли откажется от территориальных притязаний в ЮКМ. Следовательно, делает вывод журнал National Interest, агрессивная политика Китая по отношению к южным соседям, несколько смягченная пряником в виде экономики, сохранится в ближайшем будущем…

Северокорейская ядерная программа, размещение в Южной Корее THAAD, движение за независимость Тайваня, японские притязания в Восточно-Китайском море и территориальные требования четырех соседей Китая в ЮКМ относятся к самым сложным китайским и, возможно, мировым геополитическим проблемам. После победы на президентских выборах в США Дональда Трампа никто не берется судить, как будут развиваться эти проблемы в 2017 году. Если судить по высказываниям 45-го президента США во время избирательной кампании, он готов уйти из Азии и отдать континент Китаю. Конечно, между предвыборными обещаниями и реальными делами в США пропасть, но все же в Пекине надеются воспользоваться сменой власти и курса в Вашингтоне и укрепить свое влияние в Азии и Тихом океане.

Сергей Мануков, специально для EADaily

Постоянный адрес новости: eadaily.com/ru/news/2016/12/16/kitay-i-sosedi-hrupkoe-ravnovesie
Опубликовано 16 декабря 2016 в 17:45
Добавьте EAD в свои источники:Яндекс-Новости Google News
Все новости
Загрузить ещё
Актуальные сюжеты
Одноклассники
ТОП-10
  • Сутки
  • Неделя
  • Месяц
  1. Основные различия симптомов Covid-19 от ОРВИ и гриппа — памятка 252156
  2. «Вторжение» в зону России: военный корабль Норвегии следует Севморпутем 66320
  3. Пашинян прокомментировал присутствие российских военных на границе Карабаха 21900
  4. Президент Нагорного Карабаха заявил об угрозе захвата НКР Азербайджаном 20017
  5. Армия Нагорного Карабаха ударила по колонне сирийских наемников 14944
  6. Минобороны Армении: Азербайджанские подразделения отброшены от Шуши 7510
  7. В карабахской войне виноваты Пашинян и Турция — опрос EADaily 7086
  8. Путин высказался о выборах в Белоруссии и Союзном государстве 6961
  9. На Украине умирают победившие на выборах мэры 6667
  10. «Академик Черский» пришвартовался к базе «Северного потока — 2» 5797
  1. «Вторжение» в зону России: военный корабль Норвегии следует Севморпутем 378831
  2. Основные различия симптомов Covid-19 от ОРВИ и гриппа — памятка 259369
  3. Грузия: Вся надежда на Россию, но говорить открыто об этом — измена Родине 160512
  4. Россия может начать операцию в Карабахе, но не с Пашиняном в тылу — мнение 121504
  5. «Пожалуйста, пусть Путин нас спасет, пусть нас спасут» — Репортаж из Лачина 101492
  6. В Египте акула откусила руку 12-летнему мальчику с Украины 99404
  7. Глава Нагорного Карабаха обратился к Путину с открытым письмом 89048
  8. «Утеряна связь с Москвой» — почему Армения уступает Азербайджану 79901
  9. Затулин: Алиев, решивший «идти до конца» в Карабахе, вошёл во вкус 79589
  10. Путин укрепил свой авторитет в Азербайджане — взгляд из Баку 78046
  1. Нагорный Карабах: Аэродром ВВС Азербайджана в Гяндже «взлетел на воздух» 565255
  2. «Вторжение» в зону России: военный корабль Норвегии следует Севморпутем 378831
  3. Белорусская оппозиция отказалась от требования отставки Лукашенко 324206
  4. Германия не признает Тихановскую лидером Белоруссии 319589
  5. Население Грузии вынуждено постепенно привыкать к голоду — Бесо Барбакадзе 290272
  6. Основные различия симптомов Covid-19 от ОРВИ и гриппа — памятка 259369
  7. У Грузии нет права разговаривать с Россией — Бесо Барбакадзе 228755
  8. Япония заявила о полном суверенитете над российскими Южными Курилами 226728
  9. Русофоб-гроссмейстер: почему Ровшан Аскеров не воюет в Карабахе? 219647
  10. Бои в Карабахе: Азербайджан бросил в бой новые ударные вертолёты 207328