Этот день в истории: 14 ноября 1860 года подписан Пекинский договор

14 ноября 1860 года в Пекине между Россией и китайской империей Цин был заключен двусторонний межгосударственный договор, явившийся составной частью серии договоров этой империи с европейскими державами. Новый русско-китайский трактат, являясь продолжением Айгунского и Тяньцзинского договоров, устанавливал границу между Россией и империей Цин.

Поскольку заключенные в 1858 году Айгунский и Тяньцзиньский договоры не разграничили земли от Уссури до моря, правительство России направило в Пекин для дальнейших переговоров особую миссию во главе с графом Н. П. Игнатьевым. С цинской стороны в переговорах принимал участие великий князь Гун.

В тот момент в империи Цин продолжала бушевать Вторая Опиумная война, но переговоры на этот раз пошли труднее, так как китайцы одержали ряд побед над англичанами и французами, а потому почувствовали себя увереннее. Однако поражения западных союзников носили временный характер, и весьма скоро англо-французские войска оказались у ворот Пекина.

Эти обстоятельства в корне изменили атмосферу переговоров и подстегнули китайских дипломатов к тому, чтобы согласиться с предложениями Игнатьева и подписать новый договор, названный Пекинским. Как подтвердили обе договаривающиеся стороны, этот документ был принят «…для вящего скрепления взаимной дружбы между двумя империями, для развития торговых сношений и предупреждения недоразумений».

Позже, в 1861 году к новому договору в качестве составной его части был приложен протокол об обмене картами и описаниями разграничений. С российской стороны протокол был подписан П. Казакевичем и К. Будогосским, с китайской — Чэн Ци и Цзин Чунем. Кроме того, протокол скрепили официальными печатями.

Граница была проведена линией красного цвета (в литературе ее называют «красной чертой») по китайскому берегу Амура, Уссури, а также протоке Казакевича. Таким образом, упомянутые реки полностью принадлежали России.

Следует отметить что такое проведение границы (когда оба берега реки оказываются у одного из государств) отличалось от общепринятой практики. Общим правилом было и есть проведение границы по главному фарватеру судоходных рек и середине несудоходных. В то же время необходимо уточнить, что твердо установленного и документально закрепленного принципа проведения границы по главному фарватеру на момент подписания договора еще не существовало. Скорее речь шла о признаваемом большинством государств правиле, согласно которому проведение границы по фарватеру являлось справедливым, правильным и не подлежащим оспариванию в будущем.

Уместным будет пояснить, что середина реки и главный фарватер — это не всегда одно и то же. Существует несколько факторов, определяющих прохождение фарватера. Большое значение имеет строение пород, залегающих на дне реки, а также вращение Земли вокруг своей оси, вследствие чего в Северном полушарии все реки имеют крутой правый берег и пологий левый (в Южном полушарии все наоборот). Имеет значение полноводность реки в одни годы и обмеление в другие и т. п. Эта непредсказуемость и склонность к изменению русла вообще характерны для дальневосточных рек.

По всей своей протяженности граница между империей Цин, а затем — Китаем и Россией проходит по местности с весьма сложным рельефом. Это, а также природно-климатические особенности определили отсутствие четкой разграничительной линии между двумя странами. И особенно это касалось тех участков, где граница проходила по рекам. И так как острова никогда не разграничивались, их территориальная принадлежность не определялась.

Текст договора, хоть как-то разграничивая китайскую и русскую территорию в направлении север-юг, никак не определял разграничение запад-восток. Уссури течет с юга на север и, соответственно, может иметь только западные и восточные берега.

Именно в несовершенстве условий Пекинского договора от 14 ноября 1860 года лежат истоки пограничных конфликтов России и Китая в XX веке. Поскольку водное пространство и острова в соответствии с договором не были четко разграничены, то охраняемая линия границы сложилась исторически и на ряде участков постоянно оспаривалась Китаем.