Глава латвийских борцов с коррупцией: Взятки чиновники будут брать всегда

Упреки в политической ангажированности действий латвийского Бюро по борьбе и предотвращению коррупции (БПБК) сопутствуют всей истории его существования. И не всегда безосновательно — в интервью программе «Латвийского Радио-4» «Действующие лица» это признал и сам руководитель БПБК Ярослав Стрельчонок. По его словам, он хорошо помнит, когда добросовестность коллег вызывала большие сомнения даже у него самого, а руки оказывались связаны — что выразилось в многочисленных безуспешных попытках Стрельчонока уволить своего же заместителя Юту Стрике.

В начале октября Верховный суд отменил и другое кадровое решение главы БПБК — об увольнении сотрудницы Илзе Дравениеце. А уже в ноябре парламент будет решать о новом руководителе бюро. По признаю Стрельчонока, иллюзий на свой счет у него нет: среди депутатов вполне могут найтись те, кто захочет ему отомстить. Стрельчонок пояснил, что как раз сейчас разгорается «Юрмалгейт», в котором замешаны сразу две политические партии — «От сердца — Латвии» и Союз «зеленых» и крестьян. Он не исключил, что на голосовании 16 ноября это ему могут припомнить. «Вот сейчас очень часто говорят, почему, мол, это задержание произошло именно сейчас, перед выборами руководителя БПБК. Здесь я хотел бы задать риторический вопрос: а заинтересован ли я в этом как руководитель?», — спросил Стрельчонок.

«Мы называли имена партий, которые замешаны в этом деле — Союз „зеленых“ и крестьян, „От сердца — Латвии“. За мою кандидатуру будут голосовать в парламенте. Меня могут переизбрать, а могут нет. Кто-то из депутатов может просто мне отомстить таким образом», — сказал глава БПБК. При этом он добавил, что действия бюро были полностью согласованы с прокуратурой и судом. «Задержание предпринимателя Юлия Круминьша и мэра Юрмалы Гатиса Труксниса было связано с незаконным финансировании политических партий. Запрещено финансировать политические партии используя посредников и используя средства свыше 18,5 тыс. евро. Это основной момент, по которому мы оцениваем законность финансирования. Решение, конечно, примет суд, но у нас есть обоснованные подозрения. Я хочу заметить, что на протяжении долгого периода времени мы работали с информацией, полученной оперативным путем. После того, как мы передаем данные в следственный отдел для возбуждения уголовного дела, дальнейшие санкции мы получаем от суда. Они перепроверяют обоснованность того, что мы будем делать», — акцентировал Стрельчонок.

Глава бюро абсолютно уверен, что сегодня любые спекуляции о политической ангажированности БПБК неуместны. Но вместе с тем признает, что несколько лет назад ситуация едва ли не вышла из-под его контроля — когда его подчиненные пытались вести свою игру в угоду определенным политическим силам. «Этот вопрос был очень актуален 4−5 лет назад, и для меня он был очень болезненным. Внутри учреждения мы по этому вопросу очень много работали, и у меня было много вопросов к руководителям блока борьбы с коррупцией, к моему бывшему заместителю (Юте Стрике — EADaily). Например, почему я или пресса узнаю о каких-то активных действиях БПБК раньше, чем, грубо говоря, следователи; почему мы проводим какие-то активные мероприятия именно в период выборов, а не до или после них. Ответы на эти вопросы я не мог получить, и были признаки, что все было специально так спланировано», — заявил Стрельчонок.

Несмотря на все это, уволить неблагонадежных сотрудников главе бюро попросту не позволили. Вмешиваются со стороны в его прямые обязанности и сегодня — это позволяет несовершенство законодательства, с которым Стрельчонок, по его словам, пытается бороться уже несколько лет. «Меня как работодателя и как налогоплательщика волнует вопрос проигранных судов и выплаченных компенсаций с точки зрения совершенства законодательства. В 2012 году мы уже поняли, что закон оставляет пространство для интерпретаций норм таким образом, что недобросовестного работника невозможно уволить. Он может приходить на работу и ничего не делать или даже не приходить вовсе, но получать зарплату. Как работодатель и как налогоплательщик я не хочу держать таких лодырей. Поэтому в первую очередь были приняты решения об освобождении работников (конечно же, за этим последовали судебные тяжбы). А во-вторых, в конце 2012 году мы подняли вопрос о несовершенстве закона, регулирующего деятельность БПБК. В 2013 году была создана рабочая группа, которая закончила свою деятельность к концу года. С сентября 2013 года по апрель 2016 года мы пытались изменить закон. Если бы нам это удалось, то ни судов, ни проигрышей не было бы», — считает руководитель бюро.

Стрельчонок подчеркнул, что изменениям в законодательстве препятствовала как общественная организация Delna (финансируемая Джорджем Соросом и объединяющая многих представителей коалиционной партии «Единство»), успевшая «кардинально поменять свое отношение к закону», так и теперь уже экс-премьер Лаймдота Страуюма («Единство»). Тем не менее, он выразил надежду, что изменения в законе все-таки будут приняты и недобросовестные сотрудники больше не смогут пользоваться законодательной «брешью». Что касается самого бюро — то оно, уверен Стрельчонок, встало на правильную колею. «Я хочу закончить свой срок со спокойной совестью. Как я пришел на эту должность с позицией, что все перед законом равны и учреждение обязано задать любые вопросы по нашей специфике любому, вне зависимости от того, к какой политической партии принадлежит должностное лицо, какой у него статус и какое материальное состояние. И мы эти вопросы будем задавать. И мне очень приятно, что в любом случае учреждение на эти рельсы уже встало, и будет проводить такую политику и дальше», — признался глава БПБК.

Кроме того, Стрельчонок рассказал о собственных наблюдениях, накопленных за годы работы в бюро. «Я в бюро работаю уже с 2003 года, то есть больше тринадцать лет. Начинал как специалист, потом главный специалист, руководитель Отдела по контролю за деятельностью должностных лиц. Можно построить такую пирамиду: есть часть людей, которым не важно — писан закон, не писан — они все равно возьмут взятку; другой части (она чуть побольше) нужно погрозить пальцем, может, где-то административно их наказать, предупредить, и для них этого будет достаточно, они поймут. А есть те, которым коррупция неприемлема. Есть закон, нет закона — они бы все равно не стали работать на свой карман, на своих родственников. Они будут честно выполнять свою работу. Есть такие люди», — настаивает руководитель БПБК.

Вместе с тем Стрельчонок, впрочем, признает, что коррупция неискоренима. «Я не буду идеалистом, коррупция так же стара и неискоренима, как и проституция. Здесь можно провести аналогию — должностное лицо просто продается за определенные средства. Если говорить о коррупции во власти, то у некоторых всегда будет соблазн заполучить какую-то часть госфинансирования или госбюджета для себя, своих родственников или своего бизнеса. Поэтому работа была, есть и будет. Но мы все должны стремиться к идеалу и своим отношением не давать повода должностному лицу вымогать, а если он делает это — надо сообщать. Открытой коррупции на административном уровне стало намного меньше. Уже не так, как 10−15 лет назад, когда направо и налево безнаказанно требовали и получали взятки. Но что касается закупок, то проблема коррупции остается актуальной в строительстве, медицине, в политике. Остается определенный соблазн и у влиятельных представителей политических партий», — заключил глава бюро.

Отметим, что Бюро по предотвращению и борьбе с коррупцией все последние годы обвиняли в том, что оно действует в интересах одной-единственной партии — «Единства». Недавнее задержание предпринимателя Юлия Круминьша (тесно связанного с оппозиционной партией «От сердца — Латвии!») и мэра Юрмалы Гатиса Труксниса (Союз «зеленых» и крестьян) тоже объективно служит интересам «Единства» — особенно если учесть, что следующие муниципальные выборы в стране состоятся меньше чем через год, в начале июня 2017-го.