Азербайджан и ЕАЭС: Конфликт рисков и возможностей?

В последние дни экспертное сообщество и СМИ Азербайджана бурно обсуждают интервью президента Ильхама Алиева директору МИА «Россия сегодня» Дмитрию Киселеву. Предметом споров и разногласий стал, в частности, ответ Алиева на вопрос о возможном вхождении Азербайджана в ЕАЭС. Президент Азербайджана такой вероятности не исключил.

«Разговоры на эту тему идут давно и в экспертном сообществе, и среди политических элит разных стран. Скажу так: мы, в принципе, сегодня чувствуем себя достаточно уверенно в том качестве, в котором мы находимся… Поэтому нам надо еще посмотреть, какие будут тенденции. Конечно же, если Союз станет привлекательным, то туда потянутся многие. Так что ничего исключать нельзя, но нынешний этап я бы охарактеризовал именно так», — заявил Алиев.

Глава республики также отметил, что Азербайджан с интересом наблюдает за процессами на евразийском пространстве. «Сегодня формат нашего экономического сотрудничества со странами-членами ЕврАзЭС, да и политического, достаточно прочен. Для того, чтобы идти по пути интеграции конечно нужна мотивация. Она может быть экономической, социальной, политической, любой другой. И мы сейчас в этом направлении работаем», — подчеркнул он.

Как отмечается в статье на Dalma News, данное заявление президента вызвало бурю обсуждений, а азербайджанские эксперты разделились в своих интерпретациях.

Стоит отметить, что у Азербайджана прекрасные двухсторонние отношения почти со всеми со странами-членами ЕврАзЭС. Но проблема в том, что одним из членов этого союза является Армения: страна, с которой Азербайджан имеет территориальный конфликт, приведший к упразднению каких-либо экономических связей между странами. При таком раскладе вхождение в ЕврАзЭС автоматически ставит вопрос отношений с Арменией.

Естественно, для Еревана и Москвы идеальным вариантом было бы, если бы и Азербайджан стал членом данного союза; тогда Азербайджану пришлось бы снять все коммуникационные ограничения в отношении Армении.

Маловероятно, что официальный Баку пойдет против своей 25-летней политики изоляции Еревана. Соответственно, этот мессидж президента направлен в первую очередь в сторону Москвы, давая понять, что Азербайджан может рассмотреть вопрос вступления в ЕврАзЭС в случае поэтапного урегулирования карабахского конфликта.

Комментируя заявление президента, руководитель проекта The Great Middleeast Али Гаджизаде отметил, что президенту Азербайджана не в первый раз задают этот вопрос, и его ответ ничем не отличается от предыдущих.

«Изначально стоит отметить, что Азербайджан — член Движения неприсоединения, и выход из этой организации с технической стороны только займет год. С другой стороны, я не думаю, что вхождение Азербайджана в ЕАЭС решит карабахский конфликт. Сегодня Россия пытается получить поддержу для своей организации, и это естественно. Президент Киселеву дипломатично сказал: „Спасибо, но нет“. А что еще он должен был сказать?», — отмечает эксперт.

По словам Гаджизаде, международная политика — не то место, где можно однозначно сказать да или нет. «О многовекторной политике руководства нашей страны знают все, и ответ президента на данный вопрос является ее отражением. В этом контексте президент не сказал ничего нового… Если бы Азербайджан хотел стать членом ЕАЭС, то он бы, наверное, и членом ОДКБ хотел бы стать, но мы этого не видим. Ильхам Алиев, пользуясь противоречиями больших стран, разыгрывает свою шахматную партию, и на данном этапе это самый оптимальный вариант», — отметил Гаджизаде.

Комментируя заявление Ильхама Алиева, российский экономист Александр Разуваев напомнил, что у Азербайджана очень плотные деловые связи с Россией, Беларусью и Казахстаном. «Это, прежде всего, поставки оружия, нефтегазовая сфера. Многие азербайджанцы еще с советских времен осели в российских нефтяных регионах. Про „ЛУКОЙЛ“ знают все, но это не ограничивается одной компанией. Вообще, суверенный экономический центр силы — это 250−300 млн. потребителей. Без интеграции России с тюркским миром его не построить. Процесс идет медленно, но верно», — считает эксперт.

По мнению Разуваева, в России началось формирование сектора исламских финансов, прорабатывается соответствующая законодательная база.

«В Москве уже поняли, что в газовых вопросах Анкара намного более комфортный партнер, чем Киев. При этом в Баку должны прекрасно понимать, что Евразийский Союз — это единый рынок товаров услуг и капитала, в перспективе зона свободной торговли с ШОС. А единый рынок не может быть сформирован без единой евразийской валюты — алтына. Евразийский ЦБ должен появиться в Алматы, однако точных сроков пока нет. При этом, по аналогии с евро, вероятно сначала появится безналичная денежная единица и лишь потом — нал. Однако отказ от национальной валюты подразумевает частичный отказ от суверенитета. Это естественно, прежде всего, политический вопрос», — заметил он.

Говоря о возможном вхождении Азербайджана в ЕАЭС, политолог Тофиг Аббасов подчеркнул, что Азербайджан — свободная страна, и выбирать экономический союз для более близкого взаимодействия — это суверенное право политической элиты страны.

«Помнится, как официальный Брюссель всеми силами пытался форсировать события и чуть ли не требовал от шестерки стран, входивших в программу сотрудничества «Евронест», безоговорочного подписания Соглашения об ассоциированном членстве в ЕС. В ходе поездки в Брюссель в 2015 году президент Ильхам Алиев на пресс-конференции заявил, что Баку не считает целесообразным подписание оного соглашения раньше времени.

И в самом деле, такого рода акты принимаются и подписываются без давления, и, самое главное, они не должны быть политически мотивированными. Как показали дальнейшие события, подписания Соглашения Украиной, Грузией так ничего и не изменили во взаимоотношениях этих стран с ЕС. Наоборот, движение в сторону Запада всколыхнуло обстановку в странах, придало импульс разрушительным революционным тенденциям", — отметил эксперт.

По мнению Аббасова, присоединение Азербайджана к ЕврАзЭС может быть более востребованным и даже рациональным, поскольку на рынках постсоветского пространства не царят жесткие правила западного рынка.

«В этом сообществе нет диктата сильного центра, нет требований остановить конвейер работающих предприятий ради унификации стандартов качества. Бесспорно, европейские стандарты вызывают уважение, к ним надо стремиться, однако принуждать страны волюнтаристским методом к отмене всего, что физически еще работает и занимает рабочую силу, и скопом заставлять перенять совершенное, да еще и без оказания помощи, инвестиционной поддержки, просто неосмотрительно», — сказал он.

Аббасов также сказал, что любой переход, или же перевод на более современные рельсы должен осуществляться поэтапно, эволюционно.

«Азербайджан тщательно взвешивает свои возможности, планы и соображения относительно участия в тех или иных экономических блоках. Думается, что вхождение страны в тот или другой блок будет осуществлен на основе расчетов экономической целесообразности. Полагаю, этот подход разумен. К тому же страны, входящие в Евразэс, практически имеют идентичные экономические системы, параметры, располагают массой преимущественных статей, которые обещают реальные рыночные преференции. Полагаю, эта данность и должна сыграть решающую роль в выборе Баку», — заключил эксперт.

P.S. Стоит откровенно признать, что сегодня в России, по разным оценкам, работают от полутора до двух миллионов азербайджанских мигрантов. С другой стороны, стоит добавить, что 90% сельхозпродукции Азербайджана идет именно в Россию. С учетом этих факторов, вхождение Азербайджана в ЕврАзЭС было бы логичным. Однако с другой стороны, денежные переводы мигрантов и прибыль от экспорта сельхозпродукции в РФ составляет не больше 5% доходов Азербайджана, а остальная прибыль идет от экспорта углеводородов, потребителями которых являются западные страны.

Также ЕврАзЭС пока не оправдала себя как организация, способная вывести страны на новый виток экономического развития, а потому в Азербайджане данный союз пока рассматривают как политический, а не экономический.