Равшан Джеенбеков: Президент Атамбаев загнал Киргизию в тупик

В Киргизии — политический кризис. Оппозиция начала сбор подписей против проведения референдума по изменению Конституции и за роспуск парламента. Несмотря на протесты, власть продолжает подготовку к проведению всенародного голосования. 29 сентября Жогорку Кенеш (парламент) рассмотрит законопроект о назначении даты референдума на 4 декабря. Предлагаемые изменения, в случае их принятия, позволят президенту Алмазбеку Атамбаеву занять кресло премьер-министра. Полномочия президента ограничены одним шестилетним сроком. Сам же глава государства пока находится на лечении в Москве.

Напомним, что Атамбаев 20 сентября направлялся в США, где должен был принять участие в сессии Генассамблеи ООН. Однако в пути во время пересадки в Стамбуле неожиданно почувствовал боли в сердце. Турецкие врачи оказали первую помощь и рекомендовали пройти медицинское обследование. Киргизский президент решил лечиться в ЦКБ Москвы. Московские доктора диагностировали у него аритмию, но пообещали выписать пациента уже в конце нынешней неделе. На фоне этих событий оппозиционный политик, экс-депутат парламента Киргизии Равшан Джеенбеков рассказал EADaily о своем видении положения дел в Киргизии.

Как вы считаете, эта болезнь «поможет» президенту взять тайм-аут и выйти из нынешней ситуации?

Да, так думают многие. И мне кажется, что президент здоров. Он сам себя загнал в тупик. Он — человек эмоциональный, вспыльчивый, перепады настроения у него случаются довольно часто. Во время такого подъема он начинает всех обвинять, на этот раз досталось и его соратникам — экс-президенту страны Розе Отумбаевой и лидеру «Ата-Мекен» Омурбеку Текебаеву. Скорее всего, он это сделал по ошибке. Он понял, что сам себя загнал в угол и решил взять небольшой тайм-аут.

Чем это обернется для страны?

Для Киргизии он все, что мог, уже сделал. В течение 6 лет своего президентства он так и не смог избавиться от статуса главного оппозиционера страны. И он сделал свое главное и последнее дело — объединил тех, кто был нейтральным по отношению к власти, тех, кто был его сторонником, тех, кто был в оппозиции. Он объединил политиков, национал-патриотов, представителей гражданского общества, молодежь, и даже сторонников Кремля, которые его поддерживали, в одну большую группу и настроил их всех против себя.

Можно сказать, что все эти группы составили единое оппозиционное поле?

Я не могу сказать, что оппозиционное поле стало монолитным. Но те люди, которые сегодня объединились против президента, они поняли, что он как президент не состоялся. Вместо того, чтобы решать проблемы страны, проводить реформы, он загнал Киргизию в политический и экономический тупик. Сегодня республика находится в том положении, в котором находилась в 2004 году. Даже не в 2009 году! Это все «благодаря» Атамбаеву.

Означает ли это, что референдум, инициированный Атамбаевым, может не состояться?

Еще 10 дней назад я был уверен, что Атамбаев без проблем проведет референдум. Сегодня я уже сомневаюсь в этом. Рассмотрение законопроекта о назначении всенародного референдума по внесению изменений в Конституцию Киргизии на 4 декабря включено в повестку заседания парламента республики на 29 сентября. Но смогут ли его сторонники набрать нужное количество голосов для прохождения этого законопроекта? Вопрос открытый. Многие его сторонники, в том числе депутаты парламента делают все возможное, чтобы избежать такого голосования.

Второе, как я уже говорил, различные группы людей объединились, и выступают против инициативы президента и тех депутатов, которые будут голосовать за этот законопроект. Мы считаем, что те, кто проголосует за этот законопроект, в будущем будут привлечены к уголовной ответственности за конституционный переворот. Мы намерены составить список тех, кто поможет Атамбаеву совершить государственный переворот и включить их в список люстрантов. Это будет касаться только тех депутатов, которые поддерживают незаконную конституционную реформу. И сегодня я уже сомневаюсь, что Атамбаев может провести референдум.

Но с другой стороны, в любом случает, для Атамбаева это равносильно цугцвангу. Если он не проведет референдум, то, как глава государства окончательно утратит авторитет. Он его инициировал, значит, он должен его провести. Даже если будет тяжело. Он растеряет всех своих сторонников — депутатов, тех министров, которые считают, что он останется у власти, и/или преемника, который обеспечит им безопасность. А если ему все же удастся провести конституционные изменения, то проблем станет еще больше. Ситуация в Киргизии будет дальше осложняться. Те политики, активисты, которые сегодня ополчились против президента, будут и дальше работать на его отстранение от власти.

Если он не проведет референдум, то он потеряет кресло премьер-министра, которое готовил себе при помощи изменений в Конституцию? В чем заключаются поправки в Конституцию?

Сам Атамбаев говорит, что не пойдет в премьер-министры. Но я, как политик, который последние 15 лет участвует в политических процессах Киргизии, абсолютно не доверяю его словам. Когда он говорит, что он не намерен оставаться во власти, он лукавит. Что он не будет оставлять своего преемника — тоже лукавство. Оппозиция уверена: все, что он делает сегодня, делает только для себя. Забрав часть полномочий парламента, прокуратуры и забрав полномочия главной судебной ветви власти — Конституционной палаты, он передает их премьер-министру. С какой целью? Для того, чтобы премьер мог контролировать и судебную систему, и парламент, и местную власть.

Неужели за время президентства Атамбаева не было сделано ничего, чем можно было бы гордиться? Вот, например, когда у всех соседей кризис, в Киргизии повышают с 1 октября пенсии. Бюджет страны выдержит такую нагрузку?

Конечно, повышение пенсий — это хорошо. Но Атамбаев не понимает, что у страны нет источников для повышения пенсий. Сегодня социальный и пенсионный фонд сами себя не могут обеспечить. Для того чтобы платить пенсии, они берут бюджетные средства. Второе. Неделю назад ВБ, МВФ сделали два важных замечания. Первое — Киргизия резко увеличила дефицит бюджета. Второе — у Киргизии слишком большой внешний долг и он нарастает. Это говорит о том, что президент и его команда проводят экономическую и финансовую политику без элементарных расчетов. Их действия основаны на эмоциях и политической конъюнктуре. Наша экономика, наш бюджет сегодня не позволяет повышать пенсии, заработную плату. Но для того чтобы провести референдум, для того чтобы подготовиться к президентским выборам, они идут на такие популистские шаги. Дефицит бюджета по официальной статистике — 24 млрд сомов (более $ 4 млрд). ВВП по итогам 6 месяцев — падение 2,6%. При этом, по информации ВБ, планировался рост по итогам года 4% ВВП, но реально будет только 1% ВВП. Падение платежного баланса и импорта и экспорта на 25−30%.

Может быть, есть экономические выгоды от вступления Киргизии в ЕАЭС?

Я, как противник вступления Киргизии в ЕАЭС, скажу, что пока выгод нет. Наверное, это будет не совсем правильно. Это подтверждает и президент Атамбаев. Например, президент сказал, что Киргизия не получила от России обещанной помощи в $ 100 млн на строительство лабораторных заводов. По словам Атамбаева, президент РФ Владимир Путин гарантировал помощь, но дальше слов дело пока не пошло. Итог — лабораторий нет. Атамбаев признал, что «с ЕАЭС у нас не получилось». Теперь факты. Сельхозпродукция Киргизии сегодня на рынок ЕАЭС выйти не может. Все, что страна отправляет, возвращается. Были договоренности по мясу, типа, «вы выращивайте, а мы купим». Но мясо Киргизия не смогла продать. Что осталось — мигранты? Да, положение мигрантов в РФ улучшилось. Мигрантов от 500 тыс. до 1 млн человек. Других реальных улучшений пока нет.

Последний год Киргизию сотрясали скандалы по золоторудным месторождениям. Удалось ли стабилизировать ситуацию?

Нет. Потому что власть говорит о необходимости пересмотра заключенных ранее соглашений с иностранными инвесторами, но ничего для этого не делает. Как работали, так и работают. Никаких инвестиций нет. Инвестиционная привлекательность Киргизии, по оценке международной компании Heritage, снизилась на 20 пунктов. С 64 места Киргизия переместились на 90 место. Это говорит о том, что экономическая ситуация, свобода в экономике, инвестиционный климат ухудшаются.

Ваш прогноз на ближайшее будущее — говорят, что до конца нынешнего года могут состояться досрочные выборы президента. Так ли это?

Вероятность того, что президентские выборы могут состояться в ближайшие месяцы, высока. Атамбаев понимает, что в следующем году у него будут серьезные проблемы. Очень большая вероятность, что он не сможет дослужить до конца президентского срока.