• USD 61.98 -0.22
  • EUR 68.47 +0.19
  • BRENT 61.35 +4.80%

Неосваиваемый шельф: почему Минприроды предлагает приостановить выдачу лицензий госкомпаниям

Фото: pro-arctic.ru.

Министерство природных ресурсов и экологии предлагает приостановить выдачу лицензий на работу на шельфе до согласования законопроекта о введении процедуры аукционов. Сейчас право на освоение морских участков России имеют только компании, подконтрольные государству. Их две — «Роснефть» и «Газпром». Законопроект же в случае принятия может дать возможность допуска на шельф и частных компаний.

Как сообщил «Интерфаксу» представитель министерства природных ресурсов и экологии, глава Минприроды Сергей Донской направил свое предложение в правительство еще в июне и в нем написано, что мораторий не коснется участков, на которые «Роснефть» и «Газпром» уже подали заявки.

Стоит отметить, что идея допустить частные компании к шельфу прозвучала еще весной прошлого года и вызвала резкую реакцию компаний, подконтрольных государству. «Роснефть» вообще назвала предложение лоббированием интересов «Лукойла», в котором недолгое время работал министр Сергей Донской. Хотя нынешняя ситуация с шельфом не нравится не только главе Минприроды. Так, вице-премьер Александр Хлопонин еще в марте предположил, что власти могут взять паузу в выдаче новых лицензий «Роснефти». Он сказал: ««Скажем: ребята, вот вы взяли, сколько у вас есть, давайте занимайтесь этим, и то, что вы взяли изначально, доведите до ума, вы и так уже попросили пролонгации лицензий».

Столь пристальный интерес правительства к морской добыче не случаен.

«Все признают, что время Западно-Сибирских месторождений проходит. Добыча падает даже на Ванкорском и прирост дают небольшие промыслы. Таким образом, отрасль оказалась перед выбором трех путей, — говорит ведущий аналитик Фонда национальной энергетической безопасности (ФНЭБ) Игорь Юшков. — Один из них — идти в Восточную Сибирь, изученность которой составляет всего 10%. Другой — Баженовская свита, сланцевые запасы которой оценивают не меньше, если не больше, чем в Западной Сибири. И третий путь — шельф».

В проекте Генеральной схемы развития нефтяной отрасли России до 2035 года говорится, что без освоения морских месторождений невозможно сохранить текущие объемы добычи. И морская к 2035 году должна увеличиться почти в четыре раза — до 54 млн. тонн нефти.

При нынешнем законодательстве бремя работ на шельфе должно лечь на «Роснефть» и «Лукойл» и компании до последнего времени активно получали лицензии. Одна только «Роснефть» владеет сегодня более чем 50 лицензиями на работы: от участков на шельфе Черного моря до Арктики.

«А что мы имеем сегодня из практических результатов? „Газпром“ разрабатывает Приразломное месторождение и идет проект „Сахалин-2“, у „Роснефти“ — „Сахалин-1“. Все! — говорит ведущий аналитик Фонда национальной энергетической безопасности (ФНЭБ). — А то, что еще делает „Роснефть“ на шельфе, — это в основном геологоразведочные работы, а не высокозатратное бурение».

Инвестиции в геологоразведку, по данным Минприроды, также уменьшаются. Как докладывал Сергей Донской Владимиру Путину, в прошлом году снижение составило 50%. С одной стороны, санкции заморозили или притормозили новые совместные проекты «Роснефти» с американской ExxonMobil, норвежской Statoil и итальянской Eni. Кроме того, закрыли доступ российским компаниям к технологиям морской добычи. С другой, низкие цены на нефть сделали шельфовые проекты нерентабельными.

«По арктическому месторождению Победа, открытому „Роснефтью“ и ExxonMobil, себестоимость добычи оценивали в $ 120−130 за баррель. Для шельфов других морей затраты на добычу составляют от $ 60», — говорит Игорь Юшков.

Ситуация уже привела к тому, что, например, «Газпром» попросил в июне Минприроды отложить геологоразведку в Баренцевом море до 2025 года, что может привести к срыву добычи 10% газа в стране по проекту Генеральной схемы развития нефтяной отрасли России до 2035 года.

Тогда в чем кроется желание, например, «Роснефти» получать новые лицензии и по-прежнему не пускать на шельф частные компании?

«Я думаю, что дискуссия обострилась, так как „Роснефть“ находится на пороге приватизации (правительство продаст 19,5% акций компании и доля государства снизится до 50% - прим. ред.), — считает ведущий аналитик ФНЭБ. — Вот увидите, когда она произойдет, руководство „Роснефти“ первым заявит о том, что необходимы аукционы и либерализация. Потому что уже не сможет бесплатно и почти без конкурса получать лицензии. Поэтому пока „Роснефть“ является, по сути, госкомпанией, она пытается набрать как можно больше участков. Это сразу повышает капитализацию и привлекательность компании».

Эксперт поддерживает стремление правительства ввести аукционы на шельфовые участки.

«Особой разницы между госкомпаниями и частными инвесторами я не вижу, — говорит Игорь Юшков. —  И те и другие должны платить налоги и, если мы говорим об арктическом шельфе, разработать безопасную технологию круглогодичной добычи. Сейчас ее нет. В остальном компетенции компаний ничем не отличаются друг от друга. А в случае с „Лукойлом“ в условиях санкций она может быть даже выше, так как у компании много действующих морских проектов».

Постоянный адрес новости: eadaily.com/ru/news/2016/08/17/neosvaivaemyy-shelf-pochemu-minprirody-predlagaet-priostanovit-vydachu-licenziy-goskompaniyam
Опубликовано 17 августа 2016 в 12:53
Все новости
Загрузить ещё
Актуальные сюжеты
ТОП-10
  • Сутки
  • Неделя
  • Месяц
  1. Иностранные суда продолжают работать на «Северном потоке — 2» 85994
  2. Внук Назарбаева заявил, что его хотят убить 57257
  3. Уезжают из Казахстана в основном русские 34138
  4. МРОТ, до свиданья! Понятие минимальной оплаты труда удаляют из законов 17243
  5. Маргариту Симоньян скорая помощь увезла в институт имени Склифосовского 15293
  6. Молдавия готова продолжить «войну номеров», но под ответственность Украины 14380
  7. Эксперты предупредили, что банковским вкладам россиян приходит конец 12217
  8. Еще одна юная украинка выставила на продажу свою девственность 10801
  9. Схватка бульдогов под татарским ковром: кто «заказал» президента Татарстана 10120
  10. Намёк Пентагона: США блокируют «захват» Россией нефтеместорождения в Сирии 8867
  1. Эксперты предупредили, что банковским вкладам россиян приходит конец 191972
  2. Иностранные суда продолжают работать на «Северном потоке — 2» 162488
  3. В сирийском Алеппо идут тяжёлые бои: ВКС России бьют по террористам 71546
  4. Внук Назарбаева заявил, что его хотят убить 70222
  5. Американцы пытались заблокировать российский патруль в Сирии 70200
  6. Комфортная неизбежность. Новый глава ФНС сказал, что ждёт налогоплательщика 62540
  7. Польша возмутилась рассекреченными в России документами по Варшаве 55392
  8. «Газпром» заплатит за пустой Трансбалканский газопровод до 2030 года 43255
  9. «Точка невозврата пройдена»: как Европа будет признавать Крым российским 40780
  10. Молдавия готова продолжить «войну номеров», но под ответственность Украины 38820
  1. Туристы массово уезжают с горнолыжных курортов Грузии 542715
  2. СМИ: Военные России и США вступили в рукопашную на северо-востоке Сирии 212335
  3. В Москве в роддоме № 27 травмировали новорожденных, заведующая арестована 204400
  4. Эксперты предупредили, что банковским вкладам россиян приходит конец 191972
  5. Российская фигуристка разбилась на репетиции открытия юношеской Олимпиады 172091
  6. Иностранные суда продолжают работать на «Северном потоке — 2» 162488
  7. Грузия попросит помощи у России в случае войны США с Ираном — эксперт 140549
  8. Осуждающую Путина резолюцию отказался поддержать лишь один депутат Польши 125550
  9. СНБО: Наш Boeing в Иране сбила российская ракета 119929
  10. Выигравшую в «Столото» 1 млрд заподозрили в связях с владельцем компании 96609