Хаджимба укрепляет позиции

Премьер-министр Абхазии Артур Миквабия ушел в отставку. Состав правительства продолжает работать до новых назначений. Также вчера вечером президент Рауль Хаджимба отправил в парламент представление об отставке генерального прокурора Алексея Ломия. Депутаты сегодня проголосовали за его отставку.

Об отставке Миквабия говорили с начала этого года. Априори работа этого состава правительства не могла устроить общественное мнение. Но на самом деле, в тех условиях, в которых находится страна, в условиях несоответствия управленческой системы реальности, правительство, нельзя сказать, что достигло прорывов, но работало довольно эффективно. В конце концов, Миквабия просто устал, и многие это отмечали. Он довольно пожилой человек.

Очевидно, президент Рауль Хаджимба взял курс на политику, которая позволит снизить напряженность в обществе. На какой-то период времени, по крайней мере. Бывший премьер вызывал крайнее неприятие не только в оппозиционных кругах, но и в не менее широком стане «умеренных». С другой стороны, должность главы правительства в нынешних абхазских условиях — это должность, на которой будет обнуляться политический вес любого политика. Общество ожидает динамичных изменений, которые не способна обеспечить управленческая система.

Правильный ли шаг сделал президент, отправив в отставку кабмин, покажет время. Но сейчас возник дисбаланс между политическим авторитетом президента и политическим авторитетом как бывшего премьера, так и других отдельных фигур в руководстве Абхазии. Провал референдума о доверии главе государства однозначно поднял рейтинг персонально президента. Неграмотная игра оппозиции положила много козырей в его руки, и теперь он вправе ими воспользоваться. Во всяком случае, если не будет очень мощных кризисов, у Хаджимба теперь есть шанс благополучно сохранить за собой кресло президента до ближайших выборов, в 2019 году.

В этой ситуации, возможно, и правильный шаг — отправить в отставку фигуры, сам факт наличия которых в системе власти создает политическое напряжение, обновить, так сказать, команду. Но пока остается открытым вопрос, кем именно. В распоряжении президента остается все меньше соратников, его команда редеет. И еще меньше в этой команде политиков с высоким кредитом доверия в обществе. Впрочем, это не исключает того, что появятся новые лица и Хаджимба удастся не только снизить политическое напряжение, но и усилить команду.

Пока не ясно, кто будет новым главой правительства. Не исключено, что Шамиль Адзынба, первый вице-премьер, сейчас исполняющий обязанности главы кабинета. Не ясно пока и кто станет генеральным прокурором, возможно, это будет политическая фигура, а не фигура из силового блока.

Но все это та самая абхазская политика «в чистом виде». Бесконечная цепочка сменяющих друг друга кризисов, которые делают бессмысленным разговор о развитии страны. Политические силы ориентированы на производство конфликтов вокруг тех или иных персоналий, которых с переменным успехом им удается отправлять в отставку. В структурах власти не возникает рабочий процесс, основной ориентир — борьба за сохранение должностной позиции. Поэтому даже тот малоэффективный управленческий инструментарий, который имеется в руках, не работает.
Частые смены составов правительства и отдельных руководителей создают ненужное напряжение и в отношениях с Москвой. Пора внедрять отдельное направление политического прогноза — прогноз выживаемости конкретных персоналий в руководстве Абхазии. Потому что практическое двустороннее взаимодействие с надеждой на позитивные результаты невозможно, если нет никакой преемственности, если вся система постоянно разбалансирована, а эффективность деятельности конкретного чиновника совсем ничего не значит при обсуждении вопроса о том, сколько он сможет удержаться на своей должности.

В странах со схожей политической ситуацией, где кризисы являются отражением тяжелой социально-экономической ситуации, обычно есть более устойчивые и менее устойчивые политические группировки. В Абхазии до референдума о доверии президенту была уникальная ситуация, когда даже действующая власть была лишь «одной из» политических групп. Теперь же президент Хаджимба укрепляется, соответственно, это всегда следствие, бизнес, особенно иностранный, и внешнеполитические партнеры страны будут делать ставку именно на него, как на данный момент все-таки самую мощную фигуру абхазского политического поля.

Таким образом, создаются предусловия для того, чтобы действующий президент смог успешно отработать свой срок до 2019 года. До самого последнего времени, и эта опасность пока еще остается, было ощущение, что политическая система вошла в пике, при котором президентские выборы будут происходить чуть ли не каждый год. Но сейчас очень важно, чтобы действующий глава государства смог остановить негативные тренды. Это та самая преемственность и реализация запроса на стабильность. Сейчас никому в Абхазии, кроме самих участников политических процессов, не нужны революции. Абхазская нестабильность здорово поднадоела и Москве, которая, несомненно, будет делать ставку на действующего президента. И здесь не только сугубо политика. Есть известный комплекс программ, проектов, межведомственное взаимодействие. Вся эта практическая работа требует тишины.

Одним словом, возможно, отставка правительства остановит жесткую фазу долговременного политического кризиса в Абхазии. Возможно, мы, наконец, увидим новые лица в руководстве страны. И возможно, у президента страны появляется шанс не просто доработать в своем кресле до 2019 года, а осуществить многое из того, что было им задумано.

Антон Кривенюк, специально для EADaily