Пять минут до безвизового режима с ЕС — у граждан Грузии начались проблемы с посольствами

Грузия, будучи страной, которая подписала 27 июня 2014 года Соглашение об ассоциации с ЕС, параллельно завершает процедуру по упрощению визового режима с ЕС, начатую в феврале 2013 года с получения страной Плана действий по либерализации визового режима. Процесс еще не завершен, но многие, в том числе и во власти, предполагают, что страна закончит все процедуры к концу сентября текущего года.

При этом грузинские СМИ сообщают, что в последнее время десятки людей выражают протест по поводу работы посольств нескольких европейских государств. «Многие журналисты, предприниматели, врачи заявляют, что имея в паспортах трехлетние шенгенские визы, посольства отказывают им в многоразовых визах и дают 1−2-недельные визы после стояния в очередях, заполнения анкет и долгого времени ожидания», — пишет «Грузия онлайн».

Если гражданин считает несправедливой полученную визовую категорию и срок действия визы, он должен обратиться в консульский департамент МИД Грузии, где обещают «изучить подобные факты и отреагировать на них должным образом».

Грузия находится в «пяти минутах» от получения безвизового режима для граждан, имеющих заграничные биометрические паспорта, при вьезде в страны Шенгенской зоны до 90 дней в течение полугода. Возникает вопрос, с чем связаны подобные действия некоторых диппредставительств стран-членов ЕС. Не разочаруются ли граждане Грузии в европейской политике двойных стандартов? Возможно, это является продолжением регресса в визовом вопросе, который испытывает Тбилиси в последние месяцы.

В конце минувшего года, 18 декабря, Еврокомиссия опубликовала последний, четвертый по счету, доклад касательно прогресса Грузии по реализации Плана действий по либерализации визового режима с ЕС (VLAP). В нем Еврокомиссия заявила, что Грузия достигла необходимого прогресса и «законодательная и политическая база, институциональные и организационные принципы, реализация процедур во всех четырех блоках соответствуют европейским и международным стандартам». Страна выполнила все задачи по Плану и завершила технический процесс либерализации визового режима с ЕС. 9 марта 2016 года Еврокомиссия выступила с официальным предложением Евопарламенту и Совету ЕС отменить визы гражданам Грузии в Шенгенской зоне. Законодательную инициативу, которая была опубликована в реестре документов Евросоюза, для вступления в силу должны утвердить Европарламент и государства-члены ЕС.

Еврокомиссар по вопросам миграции, внутренних дел и вопросам гражданства Димитрис Аврамопулос в ходе визита в Тбилиси 2 апреля заверил Тбилиси в твердой поддержке в дальнейшем процессе либерализации визового режима с Евросоюзом. Он также отметил, что Европарламенту и государствам-членам ЕС может потребоваться 3−4 месяца для принятия решения по этой законодательной инициативе. Однако 5 мая Die Welt распространило информацию о том, что министры юстиции и внутренних дел Евросоюза не согласятся ввести безвизовый режим с Грузией, Украиной и Турцией пока не вступит в силу т.н. «механизм сдерживания». Это предложение Еврокомиссии подразумевало внесение соответствующих поправок в регуляцию 539 ЕС. Суть механизма заключается в том, что любая страна-член ЕС будет вправе индивидуально и по своей инициативе задействовать механизм остановки безвизового режима для граждан Грузии, Украины, Турции и Косово. Этот подход некоторых стран ЕС привел к торможению процесса визовой либерализации.

Очередное обсуждение вопроса введения безвизового режима Грузии с ЕС состоялось в Люксембурге 20 июня в рамках заседания Совета ЕС по иностранным делам. Тбилиси выразил удовлетворение позицией министров иностранных дел стран-членов ЕС по вопросу либерализации визового режима. По итогам встречи верховный представитель ЕС Федерика Могерини заявила, что все 28 стран-членов Евросоюза признают выполнение Грузией всех условий для отмены визового режима и сообщила, что этот вопрос будет поставлен на повестку дня заседания COREPER (Комитета постоянных представителей стран-членов ЕС). По информации Первого канала Общественного вещателя Грузии, безвизовый режим с ЕС может быть вынесен на голосование в начале сентября − сразу после того, как будет утвержден механизм экстренной приостановки действия безвизового режима.

Иване Меликишвили, специально для EADaily