Израиль надеется на поддержку России в «островном проекте»

У побережья сектора Газа может быть возведён искусственный остров. Сложную для израильтян территорию, откуда исходит постоянная угроза нового вооружённого конфликта с боевиками палестинской ХАМАС, таким образом планируется взять под эффективный контроль. Остров призван не допустить инфильтрации в Газу военных грузов и другой контрабанды, способной причинить урон безопасности Еврейского государства.

Проект весьма затратный, его стоимость в ценах текущего дня оценивается в примерно $ 5 млрд. Источники финансирования не раскрываются. Но хорошо известно, что будет размещено на «плавучем объекте» у Газы. На острове площадью 8 кв. км построят морской порт, отели, марины для яхт, станцию опреснения морской воды и объект генерации электроэнергии. Кроме морского порта, на более позднем этапе появится и воздушная гавань (1).

Проект предусматривает соединение искусственного острова с Газой посредством моста, на котором будет расположен контрольно-пропускной пункт. Кто будет вести на нём круглосуточную вахту, ещё предстоит согласовать с внешними спонсорами палестино-израильского урегулирования. Понятно, что израильские пограничники не будут допущены на КПП, ибо этому решительно воспротивится не только ХАМАС, но и руководство Палестинской администрации в Рамалле.

Израиль предлагает на 100 предстоящих лет, отсчёт которых будет дан с начала функционирования инфраструктуры острова, установить над ним международный контроль в сфере безопасности. За собой власти Еврейского государства предлагают оставить морской контроль в прилегающей к объекту акватории, что, несомненно, потребует дополнительных согласований с участием представителей палестинцев.

Также очевиден международный характер проекта при его финансовом обеспечении. Даже если бы Израиль в одиночку и осилил денежное покрытие 5-миллиардного проекта, палестинцев устраивает исключительно многосторонний характер финансирования. Это предоставляет им дополнительные гарантии вовлечения мировых держав в урегулирование застарелого ближневосточного конфликта.

Куратором масштабного начинания с израильской стороны выступает министр транспорта и разведки Исраэль Кац. Он — один из ведущих министров правительства Израиля, представляющий правящую партию «Ликуд». Программу по созданию острова с морским портом на расстоянии около 4,5 км от берегов Газы можно причислить к проектам, которые, являясь «по своей сути экономическими, несут в себе также стратегическое и политическое значение», считает министр Кац. По его мнению, в результате «с Израиля будет снята ответственность за благосостояние жителей Газы, а палестинцам будет предоставлена полная гражданская свобода».

По словам куратора проекта, многие ключевые фигуры в силовых структурах Израиля поддерживают идею по возведению острова. На днях министр выразил надежду, что на политическом уровне в Израиле будет принято соответствующее решение в самое ближайшее время.

Проект не появился в один день, о нём в Израиле и за его пределами говорят уже не первый год. Симптоматично, что вопросу строительства острова для снятия главной озабоченности израильтян — пресечения оружейной контрабанды — дан новый импульс именно на нынешнем этапе. Этому есть свои объяснения.

Со дня на день ожидается подписание Израилем и Турцией соглашения о нормализации отношений двух стран. 26 июня в Риме стартовал очередной раунд конфиденциальных консультаций. Согласно ранее намеченному графику, они продлятся два дня и на выходе приведут к официальному объявлению о достижении примирения.

Краеугольным пунктом условий турецкого правительства, возомнившего себя самым последовательным защитником интересов палестинского народа, значится снятие израильской блокады с Газы (2). В противном случае, Анкара ничего с Тель-Авивом подписывать не собирается. В этом контексте создание острова может стать тем важным компромиссом вокруг палестинского анклава (3), в нахождении которого остро заинтересована далеко не только Турция. Расположенный совсем рядом Египет, признанный лидер арабского мира — Саудовская Аравия, другие «тяжеловесы» Ближнего Востока также горят желанием устранить проблему изоляции Газы от внешнего мира.

Катализатором «островного проекта» стали и невнятные итоги состоявшейся 3 июня Парижской конференции по урегулированию палестино-израильского конфликта. Французская мирная инициатива изначально встретила прохладное к себе отношение со стороны израильского кабинета. Тель-Авив настаивает на необходимости прямого диалога с палестинской администрацией Махмуда Аббаса в Рамалле, у которой свои проблемы с ХАМАС. Международные посреднические усилия приветствуются израильскими властями, однако, согласно их принципиальной позиции, многосторонние обсуждения не приближают к долгожданному миру в регионе. Зачастую они играют даже контрпродуктивную роль, ведя к ещё большему запутыванию ситуации и желанию палестинцев в Рамалле и Газе сыграть на возможных противоречиях мировых и региональных сил.

После фактически провальной конференции в Париже, результативность которой оказалась минимальной, израильтяне резонно сочли уместным направить посредническую энергию внешних сил в конструктивное (в их понимании) русло. Необходима конкретика действий по устранению потенциальной опасности новой войны между Израилем и ХАМАС, а не дипломатические декларации. Такой конкретикой может стать реализация «островного проекта», для чего Израиль не жалеет сил, дабы привлечь внимание глобальных держав.

На этой стезе заметны особые усилия Тель-Авива в деле поиска взаимопонимания с Москвой. Совсем не случайным оказался беспрецедентно интенсивный график общения политических руководств Израиля и России в последние месяцы. Сирийская тема во время двусторонних контактов на высшем уровне, учитывая её злободневность, конечно преобладает. Между тем, параллельно «сирийскому мейнстриму», израильтяне стремятся заручиться поддержкой россиян в вопросе продвижения проекта по возведению острова у палестинского анклава.

«Россия — одна из ведущих держав, способных принять участие в подобном проекте: у неё есть необходимые для этого опыт и знания о происходящем на Ближнем Востоке, а также хорошие связи с главами государств региона», — заявил недавно израильский министр Кац.

В этой констатации израильской стороны отчётливо просматривается её основной интерес привлечь Москву в ряды сторонников реализации масштабного проекта. Из числа постоянных членов Совета Безопасности ООН только у России, как у участницы «Ближневосточного квартета» (РФ, США, ЕС и ООН), сложились ровные отношения со всем спектром ведущих региональных сил на пространстве от Синая до Персидского залива. Поддержка Египтом и Саудовской Аравией, арабскими странами Залива «островного проекта» контрастирует с негативной реакцией Ирана. Тегеран с порога воспринимает враждебно любую инициативу Тель-Авива, тем более, если в ней проглядывается элемент установления завуалированного израильского контроля над прилегающей к Газе морской акваторией. Исламская Республика в этом вопросе ориентируется не только на защиту интересов палестинцев, но и во всех своих расчётах учитывает необходимость сохранения в Ливане сильного проиранского звена сопротивления «сионистскому режиму».

Россия не может полностью разубедить Иран в отсутствии «двойного дна» в проекте возведения искусственного острова. Тем не менее, поддержка Москвы добавляет Тегерану лишней уверенности в том, что интересы палестинцев и ливанских шиитов не будут проигнорированы. А это крайне важно для израильтян, которым не к чему легко прогнозируемый виток эскалации на их западных и северных границах, если вдруг в иранской столице решат, что пришло время для очередного выяснения баланса сил в регионе.

Комплименты Израиля в сторону России имеют и другие объяснения. Внимание США, главного военного союзника Еврейского государства, отвлечено на приближающуюся к «часу Х» избирательную кампанию. Досиживающий срок в Белом доме Барак Обама окончательно утратил возможность продавить свою «идею-фикс» (так её называют в израильских правящих кругах) о создании «двух государств для двух народов». Тель-Авив пытается направить энергию Вашингтона на более «приземлённые» цели, коим на текущем этапе выступает проект с островом у берегов Газы. Брать на себя основное финансовое бремя реализации проекта американская администрация явно не намерена. Она уже пошла на уступки кабинету Биньямина Нетаньяху, взяв за основу на продолжающихся переговорах о заключении нового 10-летнего соглашения о военной помощи Израилю сумму в $ 5 млрд ежегодных субсидий на укрепление обороноспособности. Израильское руководство это понимает, поэтому считает излишним предъявление американцам нового «чека», на этот раз для оплаты «островного проекта».

Не горят желанием взваливать на свои плечи ни финансовые, ни дипломатические издержки и Великобритания с Францией, другие постоянные члены Совбеза ООН. На Лондон, после прошедшего 23 июня Brexit, навалились совершенно неожиданные внутренние проблемы. Французы же пока «переваривают» удручающие итоги инициативы с созывом конференции, ещё больше сторонясь вступления с «виновником» их провала — кабинетом Нетаньяху — в доверительный контакт по затратному проекту.

Впрочем, британский Brexit и французские обиды всё же выдали позитивный для израильских властей результат. Теперь в Израиле логично предрекают потерю «ослабленной Европой» интереса к форсированию палестино-израильского урегулирования по принципу «два государства для двух народов». На практике это означает сокращение на порядок и надолго европейского вмешательства в конфликт Израиля и Палестины, в чём Нетаньяху и его министры решительно заинтересованы.

Таким образом, в партнёрах у Израиля среди мировых держав, чьё внимание не отвлечено, а, напротив, сконцентрировано на Ближнем Востоке, и кто располагает ресурсами сдерживания врагов Еврейского государства, остаётся только Россия. Этим объясняется принципиальный настрой израильского руководства крепить связи с Кремлём по всем направлениям межгосударственного сотрудничества. Если острову у палестинской Газы суждено появиться, то в этом будет существенная заслуга российской дипломатии, что в Израиле прекрасно понимают и ценят.

(1) Все последние годы ХАМАС добивался возобновления работы аэропорта в Газе им. Ясира Арафата, функционирование которого израильская армия прервала ещё в начале 2000-х годов. На это Израиль отвечает жёстким отказом, опасаясь появления в секторе неконтролируемого потока оружия. (Michelle Malka Grossman, Gaza offshore island project gaining steam, says intelligence minister // The Jerusalem Post/ June 20, 2016).

(2) Строительство морского порта в Газе является одним из требований к Израилю со стороны Турции для восстановления отношений, разорванных после известного инцидента с паромом Mavi Marmara в Восточном Средиземноморье в ночь с 30 на 31 мая 2010 года. В настоящий момент весь грузопоток из и в сектор проходит через сухопутные КПП на границе с Израилем. Пассажиропоток идёт через переходы на границах Газы с Израилем и Египтом, которые работают на ограниченных отрезках времени в течение года.

(3) Согласно данным турецкой газеты Hurriyet, прорыв на переговорах о нормализации отношений удалось зафиксировать после того, как Анкара согласилась в качестве временной меры, до возведения острова, направлять свои грузы в Газу не напрямую, а через израильский порт Ашдод. Израильское издание Haaretz, в свою очередь, связывает прорыв на переговорах с состоявшимся ранее тайным визитом в Турцию главы внешний разведки Израиля «Моссад» Йоси Коэна. Он встречался с руководителем Национальной разведывательной организации Турции Хаканом Фиданом. Итогом контакта стало соглашение о том, что Анкара не позволит ХАМАС планировать на турецкой территории диверсии против Израиля, однако представительство палестинской организации продолжит работать в Турции.

Ближневосточная редакция EADaily