Венецианская комиссия дала рекомендации Молдавии по избирательному кодексу

Венецианская комиссия и ОБСЕ опубликовали окончательную версию заключения на проект поправок в Кодекс о выборах Молдавии. В документе отмечается, что законопроект в целом соответствует международным обязательства и стандартам.

В качестве экспертных рекомендаций ВК определяет решение вопросов с открытием избирательных участков за границей, а также обязательного срока проживания в республике кандидатов в президенты и их возрастной порог.

Ограничения для кандидатов по сроку проживания эксперты ВК сочли «чрезмерно жестким и идущим вразрез с принципами ОБСЕ и международными обязательствами Молдавии», рекомендовав его сократить.

Эксперты также обратили внимание, что проект поправок не содержит четких правил определения уровня владения государственным языком для кандидатов на пост главы государства. «Кодекс должен предусматривать разумное и объективное тестирование на знание языка», — настаивает Комиссия.

В качестве дополнительно выявленных недостатков эксперты ВК назвали отсутствие «ясных правил проверки подписей, которые должны собирать кандидаты».

Проект поправок предусматривает, что минимальная явка на выборах президента должна составить одну треть избирателей. Для второго тура порог явки не установлен. Эксперты отметили, что Конституция Молдавии вообще не предусматривает введение явки избирателей — ни в первом, ни во втором туре. Исходя из этого эксперты советуют пересмотреть положения о явке избирателей.

В документе говорится, что следует более четко определить процедуру отзыва президента, чтобы исключить ее использования по политическим мотивам.

Подводя итоги проведенного мониторинга, представители ОБСЕ отметили, что Молдавия не выполнила некоторых рекомендаций по организации выборов, которые ВК и ОБСЕ давали в 2010 году.

«Правительство было обязано открыть избирательные участки за рубежом, основываясь на информации миграционных служб соответствующих стран», — сказал председатель Партии социалистов Молдавии (ПСРМ) Игорь Додон.

Лидер ПСРМ подчеркнул, что на предыдущих парламентских выборах в 2014 году около трети граждан республики, находящихся за границей, не смогли проголосовать из-за слишком малого числа избирательных участков.

«Сейчас уже можно говорить о том, что президентские выборы пройдут в Молдавии в соответствии с предложенными законодательными нормами, которые положительно оценила самая авторитетная юридическая структура Совета Европы», — заявил депутат от демпартии Сергей Сырбу, присутстввоваший на заседании Венецианской комиссии.

Ожидается, что в ближайшие недели парламент Молдавии утвердит поправки в Кодекс о выборах с учетом рекомендации ВК. Прямые президентские выборы назначены в республике на 30 октября.