Общественная палата России предлагает ввести геномную регистрацию для мигрантов

Председатель комиссии по социальной политике, трудовым отношениям и качеству жизни Общественной палаты РФ Владимир Слепак в обращении к председателю Госдумы РФ Сергею Нарышкину выступил с предложением проведения обязательной государственной геномной регистрации для иностранных граждан как необходимого условия для осуществления трудовой деятельности на территории России.

Как говорится в сообщении Общественной палаты, поступившем в редакцию EADaily 22 апреля, «связано это в первую очередь с усилением реальных угроз безопасности страны в нынешних условиях». «Террористическая угроза, высокий уровень преступности и высокое число нелегальных мигрантов создают неспокойную обстановку в стране. В условиях нестабильной экономической ситуации и повышения уровня безработицы многие иностранные граждане часто лишаются мест работы и проживания и, оставшись без средств к существованию, в отсутствие возможности вернуться на родину идут на преступления, в том числе совершая террористические акты. По данным официальной статистики, мигранты в 2,5 раза чаще, чем граждане России, совершают преступные деяния», — говорится в сообщении ОП.

При этом, отмечают в Палате, проблема идентификации субъектов преступлений, являющихся мигрантами, не позволяет повысить раскрываемость совершаемых ими преступлений.

Сейчас обязательная государственная геномная регистрация проводится только в отношении лиц, совершивших тяжкие или особо тяжкие преступления, преступления против половой неприкосновенности и половой свободы личности, а также в отношении неустановленных лиц, чей биологический материал был собран в ходе следствия. Также в настоящее время проходит подготовка законопроекта о внесении изменений в положения ФЗ от 03.12.2008 № 242 «О государственной геномной регистрации в Российской Федерации», где предлагается в том числе расширить перечень лиц, подлежащих обязательной государственной геномной регистрации, за счет следующих категорий: лиц, осужденных и отбывающих наказание за совершение преступлений в виде лишения свободы; лиц, подозреваемых в совершении преступлений, обвиняемых в совершении преступлений, а также подвергнутых административному аресту. Но при расследовании преступлений, совершаемых впервые, указанные меры останутся бесполезными.

В Палате обращают внимание на то, что Следственный комитет РФ расширил с 1 января 2015 года перечень лиц, подлежащих обязательной государственной дактилоскопической регистрации, в том числе за счет иностранных граждан и лиц без гражданства, в отношении которых принято решение о выдаче разрешений на работу либо патентов, предоставляющих право на осуществление трудовой деятельности в РФ. «Однако в части геномной регистрации данная инициатива, к сожалению, реализации не получила», — отмечают в ОП.

По мнению Владимира Слепака, «необходимость такой инициативы назрела». По его словам, обязанность по осуществлению обязательной государственной геномной регистрации иностранных граждан можно возложить на работодателей, принимающих соответствующих граждан на работу, либо непосредственно на иностранных граждан, обратившихся за получением разрешения на работу или патента.

«Предложенные меры помогут не только снизить уровень преступности и повысить раскрываемость преступлений, но и положительно повлияют на общий уровень безопасности в нашем государстве, обеспечение которой является одной из приоритетных задач», — полагают в Общественной палате России.