Политика — не торговля: куда ведёт Белоруссию «многовекторность»?

Еще не так давно политика была искусством, которое требовало опыта, знаний и просто таланта. Вплоть до середины двадцатого века история была связана с деятельностью политиков, которые демонстрировали экстраординарные личностные качества и относились к своему делу как к призванию и смыслу жизни. Но сегодня даже в самых высоких эшелонах власти нередко встречаются совершенно случайные люди с посредственными способностями, вынесенные наверх волнами обстоятельств или работой бюрократической машины. Эта ситуация ярко проявилась в Белоруссии, которая как независимое государство сама возникла случайно и неожиданно, в результате распада советской сверхдержавы. Отсутствие в провинциальной стране полноценной политической жизни привело к власти в 90-е годы людей, которые имели смутное и отдаленное представление как о государственности, так и политике в целом.

Обманчивая легкость, с которой Белоруссия получила статус независимого государства и субъекта международной политики, породила иллюзию простоты политической деятельности, главными принципами которой стали власть и деньги для «элиты» и пропагандистская ложь для народа. Однако если последствия внутриполитического дилетантизма, который уже третье десятилетие отражается в нескончаемом экономическом кризисе и социальной деградации, не выходят за рамки белорусских границ, то внешнеполитический дилетантизм способен втянуть белорусские власти в совершенно непредсказуемые авантюры.

На протяжении довольно длительного времени после обретения независимости внешнеполитическая активность Белоруссии оставалась на низком уровне, ограничиваясь формальными шагами, имитирующими международное признание и сотрудничество. Пока белорусские власти получали миллиардные дотации от России, потребности во внешнеполитической деятельности почти не было. Да и кому интересна страна третьего мира, возникшая на обломках СССР, не имеющая реального политического и экономического потенциала? Тем не менее сокращение российской поддержки в последние годы подтолкнуло белорусские власти к поискам новых спонсоров, которые могли бы содержать экономически несостоятельную игру в белорусскую государственность. Кроме того, многолетнее нахождение у власти одной и той же группировки во главе с Александром Лукашенко породило внутри белорусского политического класса ощущение того, что самостоятельное государство «в центре Европы» действительно состоялось и есть возможность это использовать. Из скудных теоретических запасов белорусского МИД была извлечена концепция многовекторной внешней политики, которой в начале девяностых американцы щедро снабдили новые государства бывшего СССР. Ящик Пандоры открылся, и начался период спонтанно дилетантской внешнеполитической активности Белоруссии.

Белорусские власти незамедлительно обнаружили «стратегических партнеров» и «дружественные страны» по всему миру, подобно тому, как прибывший в мегаполис провинциал поначалу видит лишь сияющую роскошь витрин и многообещающую бурную жизнь большого города. Казалось, что на международной арене текут молочные реки и кисельные берега, для доступа к которым белорусским официальным лицам достаточно лишь разъезжать по всему свету, произнося стандартные фразы о дружбе и сотрудничестве и позируя на красном ковре во время официальных церемоний. Александр Лукашенко объявил чиновникам и краткую формулу успеха: «Надо идти туда, где нас не знают и ждут». Белоруссию действительно почти нигде не знают, однако из этого вовсе не следует, что ее представителей ждут с распростертыми объятиями. На международной арене представителям «молодой белорусской государственности» пришлось столкнуться с матерыми акулами, которые давно привыкли к потоку ходоков с протянутой рукой из стран третьего мира. Оказалось, что даже пиар-акции на международной арене стоят недешево как в экономическом, так и в политическом смысле.

Рутинные контакты с Китаем были представлены государственной пропагандой как шаги к созданию нового «шелкового пути» и «парка высоких технологий». Попутно Лукашенко попытался продемонстрировать России, что Белоруссия может найти состоятельного спонсора и в другом регионе планеты. Однако стать содержанкой на шее Китая и обмануть хитрых и опытных китайских политиков не получилось. «Теплые и дружественные» отношения с Китаем обернулись потоком связанных китайских кредитов на закупку китайских товаров и оборудования. Пиар-акция под названием «стратегическое партнерство с Китаем» лишь способствовала дальнейшему опустошению и без того истощенного белорусского бюджета и золотовалютных резервов.

Другим показательным примером белорусской внешнеполитической многовекторности стала внезапная дружба с Венесуэлой, вообще расположенной в другом полушарии планеты. Следует отметить, что в Белоруссии нет и никогда не было институтов, которые бы изучали другие страны и регионы для информационного обеспечения внешнеполитической деятельности. Дилетантизм и шапкозакидательство органично дополнились невежеством в отношении политической культуры и специфики других стран. Но поскольку дешевый политический пиар ставился на первое место, то любые стратегические соображения и оценка долгосрочных последствий тех или иных шагов на международной арене не принимались в расчет. Стратегическое партнерство с Венесуэлой, построенное на чистом популизме, бесславно завершилось со смертью венесуэльского президента Уго Чавеса. Символом глупости и дилетантизма белорусской многовекторности стал не просто провальный, а анекдотичный проект поставок нефти танкерами из Венесуэлы в Белоруссию.

Параллельно налаживалось сотрудничество с Ираном, которое белорусские власти считали естественным разбавлять одновременными контактами с Израилем. Обе стороны получали заверения в дружбе и стратегическом партнерстве. Правда, в результате Израиль внезапно и без ясных объяснений закрыл свое посольство в Минске, а контакты с Ираном оказались лишь частью политического пиара бывшего иранского президента Махмуда Ахмадинежада. Со сменой руководства Ирана политическое и экономическое сотрудничество вновь скатилось на предельно низкий уровень.

Тем не менее все эти неудачные попытки пробиться на международную арену позволили Александру Лукашенко ощутить себя хоть как-то причастным мировой политической элите. Правда, в мировые столицы приглашать белорусского лидера не спешили. Поэтому международные маршруты были проложены до самых отсталых стран третьего мира. В том числе эти поездки свидетельствовали о безуспешных попытках белорусского руководства изыскать хоть какие-то деньги на поддержание тонущей экономики. Так, например, в 2013 году Лукашенко лично посетил Пакистан, официальные СМИ которого так толком и не поняли кто, откуда и зачем к ним приехал. Тем не менее в белорусской прессе появились привычные сообщения об очередном внешнеполитическом и внешнеэкономическом прорыве, который позволит осуществлять поставки белорусских тракторов в Пакистан. Смехотворная сумма соглашений на 60 миллионов долларов в лучшем случае способна окупить расходы традиционно многочисленной белорусской делегации, которая любит проводить время за рубежом с шиком за деньги налогоплательщиков.

В Зимбабве, само название которого стало нарицательным, Лукашенко, предвидя, по-видимому, волну сарказма и насмешек, предусмотрительно не поехал, послав туда в 2015 году своего приближенного Виктора Шеймана. Официально были достигнуты некие договоренности о поставках оборудования белорусской техники и горно-шахтного оборудования. Однако странная география белорусских многовекторных контактов естественным образом заставила задуматься о серых схемах и теневой экономике. Подозрительная любовь к отдаленным странам третьего мира действительно оказалась небескорыстной. В Венесуэлу были проданы средства ПВО, бортовые системы создания помех системам ПВО и наведения ракет противника. В Иран поставлялись танки, бронетранспортеры, тяжелая артиллерия и тактические ракетные комплексы Искандер-М. Выяснились и более интересные подробности. Эксперт по Ближнему Востоку Евгений Сатановский заявил EADaily, что Белоруссия продает оружие через Катар и ОАЭ боевикам ИГИЛ❶ (запрещённая в России организация). Многовекторная политика оказалась с криминальным оттенком.

Но и в ближнем зарубежье внешнеполитическая активность Белоруссии выглядит не лучшим образом. «Белорусские креветки» и поставки нефтепродуктов под видом растворителей стали символами масштабного белорусского контрабандного коридора, который на протяжении многих лет разрастается у российских границ под прикрытием многовекторной политики.

Размораживание конфликта в Нагорном Карабахе, которое неожиданно оказалось связано с позицией Белоруссии, лишний раз продемонстрировало, что многовекторная политика белорусских властей связана не только с безобидными «шалостями» вроде контрабанды польских яблок в Россию под видом белорусских фруктов. Выразив поддержку Азербайджану, с руководством которого Лукашенко связывают доверительные денежные отношения, Белоруссия откровенно пренебрегла интересами Армении, своего союзника по ОДКБ. В конце прошлого года, желая сохранить миролюбивую «многовекторность», белорусский МИД дистанцировался от нападения Турции на российский самолет. Вроде бы все логично — Россия как давний партнер стерпит, а интересные контакты с Турцией только намечаются. Да и с США, главным мировым спонсором, вновь стали налаживаться отношения. Белорусские власти уже не один год с завистью взирают на соседнюю Польшу, которая процветает под американским покровительством.

Провалившиеся вскоре после подписания «минские договоренности» также иллюстрируют порочность многовекторности. Трудно провести аналогию с другими военными конфликтами, когда переговоры идут на территории союзника одного из враждующих блоков. Невозможно представить советско-германские переговоры в 1942 году на территории Финляндии. Тем не менее и Москва, и Минск заявляют о союзнических отношениях, об их укреплении и тому подобном. Реальное обсуждение проблемы Донбасса идёт вовсе не в Минске, ритуальные слёты третьеразрядных парламентёров в минской гостинице используются сугубо для имитации, тиражирования пропагандистских клише и отвлечения внимания от реальных акторов, занятых реальным делом далеко от Минска.

Тем не менее дружить со всеми не получается. Политика — не торговля, и у «взаимовыгодных» продаж политической позиции есть предел. Пока белорусское руководство ищет покровителей и спонсоров в дальних заморских странах, отношения с соседями становятся все хуже и хуже. В начале апреля МИД Армении выразил глубокое недоумение в связи с позицией Белоруссии по Нагорному Карабаху. Ситуация вдвойне неприятная, учитывая что в размораживании старого конфликта чувствуется участие новых «стратегических партнеров» Белоруссии — Турции и США. Ухудшение же отношений с Россией, единственным реальным политическим и экономическим партнером Белоруссии, продолжается не один год, и многовекторная белорусская политика играет в этом процессе отнюдь не последнюю роль.

В любой области дилетантизм способен вести к непредсказуемым последствиям. Внешняя политика в руках доморощенных политиканов, полагающих, что для получения международной известности все средства хороши, подобна гранате в лапах обезьяны. Все эти игры в многовекторность и геополитику происходят рядом с Россией, которой в конечном счете придется отвечать за действия белорусского «союзника» на международной арене. При этом очевидно, что большинство инициатив белорусских властей на международной арене имеет антироссийскую подоплеку.

Тем временем, получив в конце марта первый транш кредита от России, отсрочившего угрозу банкротства Белоруссии, окрыленный Александр Лукашенко уже успел совершить очередной многовекторный маневр: встретиться с представителями министерства обороны США и поучаствовать в размораживании карабахского конфликта. А 13 апреля Лукашенко вылетел в Турцию на Саммит Организации исламского сотрудничества и встретился с президентом Турции Эрдоганом, который не преминул вспомнить любимую антироссийскую басню белорусской пропаганды о Белоруссии как «острове стабильности» в регионе.

Тому, кто не знаком с историей белорусской внешней политики последних лет, подобная последовательность действий может показаться абсурдной: получить деньги от России и тут же лобызаться с ее злейшими врагами. Но все становится на свои места, если вспомнить предшествующие внешнеполитические «прорывы» белорусских многовекторных дилетантов, действующих с деревенской простотой, которая, на первый взгляд, простительна для «молодой государственности». Однако с каждым разом в этом нескончаемом многовекторном дилетантизме все больше проглядывает та самая простота, которая «хуже воровства» и откровенно попахивает предательством не только интересов России, но и белорусского народа.

Артур Григорьев

❶Террористическая организация, запрещена на территории РФ