В Грузии снова обострились отношения президента и правительства

Указ о назначении парламентских выборов в Грузии будет издан к 8 мая, вместо планировавшейся даты 8 августа, тогда же и начнется избирательная кампания, заявил президент Грузии Георгий Маргвелашвили, комментируя просьбу премьер-министра Георгия Квирикашвили издать указ 8 июля.

«Дата выборов установлена — это 8 октября, и установление даты выборов — это хорошо для прогнозируемой избирательной среды. Что касается того документа, который был согласован с правительством дословно и который не был подписан сегодня, хочу сказать вам, что этот документ я издал, поскольку правительство Грузии убедило, заверило меня, что назначение выборов раньше, чем за 60 дней, было бы разрушительным с финансовой точки зрения, — оказалось, что это не так и что оказывается можно назначить и раньше», — заявил журналистам президент Маргвелашвили.

Как уже собщало EADaily, 5 апреля президент Маргвелашвили назначил парламентские выборы, а также выборы в Верховный Совет автономной республики Аджария на 8 октября и направил правительству для контрассигнации на второй же день, 6 апреля. Датой вхождения в силу этих документов президент Грузии указал 8 августа (за два месяца до выборов — EADaily), по причине экономии бюджетных расходов. В случае согласия со стороны главы правительства документ должен был быть опубликован официально. Избирательное законодательство напрямую определяет, что избирательная кампания начинается сразу после опубликования правового акта о назначении выборов, что, в свою очередь, влечет начало действия целого ряда ограничительных регуляций, в том числе о запрете использования административных ресурсов, а также с точки зрения информационного обеспечения кампании в СМИ. В связи с этим «недостатком» премьер-министр отказал в контрассигнации указа, вернув его президенту Маргвелашвили.

«Соответственно, в начале мая я издам акт, в котором будет одно предложение о назначении выборов. Это будет положительно, так как избирательную кампанию начнем за пять месяцев, это будет положительно для избирательной среды, а если еще будут какие-нибудь вопросы финансовые, я готов оказать правительству помощь из своего фонда по части финансирования администрирования выборов», — говорилось в заявлении президента Грузии.

На заседании правительства Грузии 14 апреля премьер-министр отметил, что 8 октября в качестве дня выборов было выбрано в результате консультаций с президентом, но, по его словам, «были определенные юридические недостатки, администрация своевременно не предоставила корректную информацию». По его словам, с целью искоренения этого «недостатка» было решено отказать в контрассигнации и вернуть указы обратно с мотивированными замечаниями президенту, чтобы он заново издал правовые акты к тому времени, когда их опубликование совпадет с официальным началом избирательной кампании.

«Что касается даты (начала предвыборной кампании), из-за того, что это вызвало широкие обсуждения, со стороны гражданского сектора и различных партий также было высказано определенное недовольство в связи со сроками, хотим попросить, чтобы со стороны администрации президента было предоставлено такое время, чтобы опубликование также совпало с 8 июля и оставалось 3 месяца для предвыборного периода. Я думаю, что в этом случае мы сможем избежать всяческие недоразумения и различные интерпретации», — заявил премьер Квирикашвили.

Комментируя действия президента страны, представитель парламентского большинства Ираклий Сесиашвили отметил, что растягиванием предвыборной кампании более чем на три месяца создаются определенные помехи для страны, а три месяца — «совершенно достаточный период».

«Нужно подходить разумно и рационально к вопросу… Рациональный подход заключается в том, чтобы мы использовали ресурсы адекватно. Когда президент говорит, что готов содействовать финансированию расходов, связанных с выборами, это заявление немного несерьезно. Пусть президент не думает, что деньги резервного фонда — это средства из его собственного кармана! Резервный фонд, который есть у президента, создан для того, чтобы эти деньги были использованы в особых случаях, что в основном связано со стихийными бедствиями. А если их использовать сегодня, а, упаси нас Бог, что-нибудь произойдет и тогда президент нам должен будет сказать, что у него нет денег, так как выборы им были назначены за пять месяцев раньше и они пошли на покрытие связанных с ними расходов?!» — заявил «Интерпрессньюс» Ираклий Сесиашвили.

По информации Civi.ge, местные наблюдательские организации также подвергли критике правовую неопределенность в связи с первоначальным указом президента, заявив о том, что с целью экономии бюджетных средств было бы лучше, если бы официальная избирательная кампания охватила бы три месяца. Кроме того, в избирательный период служащие избирательных администраций получают удвоенные зарплаты, в соответствии с определенными в законе регуляциями. В то же время, согласно грузинскому законодательству, если правительство и во второй раз не одобрит правовой акт президента Грузии, президент не сможет направить премьер-министру для контрассигнации правовой акт с тем же содержанием в течение 6 месяцев с момента отказа в контрассигнации, что может создать правовую коллизию и неопределенность в связи с предстоящими выборами.