«Сочинский Лас-Вегас» под завесой тайны

Уже в середине этого года в Сочи может открыться новая игорная зона, которая станет первым с момента ограничения азартных игр в России подобным объектом, доступным для массового туриста. Однако ни власти, ни компания-инвестор, считающаяся близкой к министру сельского хозяйства и экс-губернатору Кубани Александру Ткачеву, пока не спешат рассказывать публично о планах по развитию «сочинского Лас-Вегаса». В то же время известно, что уже действующая на территории Краснодарского края игорная зона «Азов-Сити» просуществует, как минимум, до 2018 года.

Тень экс-губернатора
«Зеленый свет» для появления игорной зоны в Большом Сочи, на территории курортного комплекса «Горки Город» неподалеку от Красной Поляны, был зажжен еще летом 2014 года, когда президент Владимир Путин утвердил внесение соответствующих поправок в федеральные законы, регулирующих игорную деятельность. Но с тех пор открытие первых сочинских казино уже несколько раз откладывалось. В декабре 2014 года мэр Сочи Анатолий Пахомов говорил, что игорная зона заработает уже в мае 2015-го, но этого не произошло. Следующий срок — лето 2016 года — в прошлом сентябре назвал уже вице-премьер правительства РФ Дмитрий Козак, который в недавнем прошлом курировал строительство олимпийских объектов. В конце прошлого года в интервью на федеральном телеканале он вновь выразил надежду, что запуск игорной зоны произойдет в будущий летний сезон.

По имеющейся информации, на данный момент по-прежнему не решен ключевой технический вопрос для организации новой игорной зоны — не определены границы ее участков. В то же время еще в январе один из сочинских веб-сайтов со ссылкой на собственные источники сообщил, что открытие первого казино в здании бывшего олимпийского медиацентра рядом с отелем Marriott запланировано на 1 июня. А на днях на портале HeadHunter был опубликован список вакансий ООО «Роял», зарегистрированного на территории «Горки Города» (основной вид деятельности — организация азартных игр): несколько позиций дилера (крупье), а также старшего администратора и супервайзера хозяйственной службы.

Всего за несколько дней до появления этих вакансий Сбербанк закрыл сделку по продаже «Горки Города» (НАО «Красная Поляна») московской компании «Курорт Плюс», которая была зарегистрирована в прошлом году и считается связанной с окружением бывшего губернатора Краснодарского края, а ныне министра сельского хозяйства РФ Александра Ткачева. По данным системы «СПАРК-Интерфакс», руководитель этой компании Вадим Трукшин входит в состав совета директоров АО «Сочи-Парк» (крупный развлекательный комплекс на территории Олимпийского парка), наряду с Романом Баталовым, зятем Александра Ткачева.

Стопроцентным собственником «Сочи-Парка» является краснодарское ООО «Юг-Бизнеспартнер», принадлежащее швейцарской структуре «Нодавэй лтд». По информации официального сайта «Юг-Бизнеспартнера», эта компания представляет собой «торговый дом, созданный для товарной координации внутри крупнейшей холдинговой структуры на юге России». Название этой структуры не уточняется, но при этом известно, что у «Юг-Бизнеспартнера» имеется обособленное подразделение в кубанской станице Выселки, где находится штаб-квартира АО «Агрокомплекс им. Н.И. Ткачева», одной из крупнейших компаний в АПК юга России, принадлежащей семье главы Минсельхоза.

Наследство «товарища Билалова»
Покупка никому не известной столичной структурой одного из крупнейших курортных комплексов в Сочи имеет давнюю предысторию. Строительство «Горки Города» в свое время начинали известные дагестанские бизнесмены, братья Ахмед и Магомед Билаловы, которые резко нарастили свою влиятельность в период президентства Дмитрия Медведева. Однако с возвращением в Кремль Владимира Путина их звезда закатилась после того, как в феврале 2013 года нынешний президент России подверг «товарища Билалова» беспощадной критике за срыв сроков строительства олимпийских трамплинов, которым также занимались структуры дагестанских братьев.

Опасаясь преследования правоохранительных органов, Билаловы были вынуждены эмигрировать, а их компания «Красная Поляна» через цепочку посредников досталась Сбербанку — вместе с огромными долгами и убытками. Даже несмотря на Олимпиаду, 2014 год для «Горки Города» оказался настоящим провалом: лучший показатель загрузки номерного фонда среди операторов курорта, известных международных компаний, составил всего 16%. Согласно годовому отчету НАО «Красная Поляна», его фактический убыток за 2014 год составил более 21 млрд рублей при объеме обязательств 58,4 млрд (главным образом это кредиты Внешэкономбанка, на которые строился «Горки Город»). Для сравнения, заявленная сумма сделки по продаже курорта Сбербанком составляла 35 млрд рублей.

«Невыполнение плана по доходам было в первую очередь вызвано завышенными ожиданиями операторов относительно спроса на услуги в регионе Красная поляна, прежде всего в летний сезон», — говорится в документе. Отчет компании за 2015 год пока не опубликован, но едва ли стоит рассчитывать на то, что ситуация претерпела принципиальные изменения.

Иными словами, сразу же после Олимпиады «Горки Город» оказался огромным «белым слоном», даже несмотря на то, что с точки зрения концепции и архитектуры Михаила Филиппова и Максима Атаянца этот комплекс — возможно, лучшее, что было построено в Большом Сочи за постсоветский период. Малоприятная перспектива списать огромные кредиты явно обеспокоило российское руководство — отсюда, собственно, и родилась идея игорной зоны. Первым соответствующее предложение поступило от президента Сбербанка Германа Грефа, а затем его поддержал Дмитрий Козак. «Игорная зона в Сочи предполагается как раз для того, чтобы поддержать инфраструктуру горного кластера в летний период. Это дополнительно такой инструмент привлечения туристов в горный кластер, с тем чтобы инфраструктура жила и обслуживала людей», — заявил он в конце прошлого года.

Резиденты на птичьих правах
Основная проблема с организацией игорной зоны в Сочи заключалась в том, что по действующему законодательству в отдельно взятом российском регионе может быть всего одна игорная зона, а на территории Краснодарского края подобный объект — ИЗ «Азов-Сити» — был открыт еще в 2010 году. Несмотря на то, что местом для его размещения было выбрано абсолютно нетуристическое место — пустынное побережье Азовского моря, в игорную зону быстро удалось привлечь инвесторов, а вслед за ними и посетителей. После того, как игорная деятельность в России была резко ограничена, именно Краснодарский край стал наиболее доступным местом для большинства российских поклонников азартных игр, поскольку другие подобные объекты либо находятся далеко от европейской России (Алтайский и Приморский край), либо пока не заработали (Калининградская область).

В настоящее время на территории «Азов-Сити» действует уже четыре казино, причем последнее из них открылось в конце прошлого года, в разгар судебных разбирательств между резидентами игорной зоны и администрацией Краснодарского края, которая инициировала ряд исков о расторжении договоров аренды с инвесторами. В ответ один из резидентов, казанская компания «Роял тайм групп» подала встречные иски на сумму порядка 1,1 млрд рублей о взыскании убытков и упущенной выгоды, поскольку на оспариваемых участках она собиралась строить новое казино.

Впрочем, инвесторам «Азов-Сити» не привыкать к положению на птичьих правах. О том, что действующая игорная зона может быть закрыта, впервые стало известно еще в середине 2010 года, когда руководство Краснодарского края заявило о планах создать аналогичный объект недалеко от Анапы. В начале 2013 года у этого проекта появился потенциальный инвестор — ООО «Адаптас (Рус)», выигравшее аукцион на право аренды первого участка площадью 240 га в районе станицы Благовещенской, которая административно входит в состав Анапы. Общий объем потенциальных инвестиций в первый этап проекта оценивался тогда в 11 млрд рублей, а открытие первого казино планировалось на середину 2016 года.

Название компании «Адаптас (Рус)», зарегистрированной на Виргинских островах, тоже никому ни о чем не говорило. Правда, при этом было известно, что ее гендиректор Евгений Горобец одновременно руководил компанией «ИнкомкапиталГрупп», которую до этого возглавляли вице-губернатор Краснодарского края Николай Бутурлакин и дочь главы Выселковского района Елена Фирсткова, которую называют крестной дочерью Александра Ткачева. Впрочем, какие-либо связи с властями Евгений Горобец отрицал, сообщив, что стратегическим партнером новой игорной зоны станет инвестиционная компания Adaptas, зарегистрированная в Сингапуре. О деятельности этой структуры ничего не известно, но любопытно, что основным собственником ООО «Роял», которое недавно вывесило объявление о наборе персонала для казино, по данным «СПАРК-Интерфакс», является другая сингапурская компания — Silverron International Pte. Ltd.

Однако проект игорной зоны под Анапой оказался фикцией и обернулся еще одной серией судов. В ноябре прошлого года Арбитражный суд Краснодарского края по иску краевого департамента имущественных отношений взыскал с ООО «Адаптас (Рус)» 93,3 млн рублей долга, а также расторг договор аренды земельного участка, предназначенного под строительство объектов игорной зоны. Кроме того, в отношении несостоявшегося инвестора были поданы иски о взыскании задолженности со стороны компании «Юг-Бизнеспартнер», что позволяет предположить наличие определенной связи между инициаторами проектов игорной зоны в Анапе и Сочи.

Казино хватит на всех
Между тем дальнейшая судьба «Азов-Сити» стала понемногу проясняться. В начале марта нынешний губернатор Краснодарского края Вениамин Кондратьев в ходе визита в Щербиновский район, где расположена игорная зона, заявил, что в соответствии с существующим проектом федерального закона она будет функционировать до конца 2018 года. После этого на месте нынешних казино краевое руководство хотело бы увидеть промышленную зону и уже сейчас намерено искать для нее инвестора.

Учитывая то, что после перехода на годичный бюджет горизонт планирования властей существенно сократился, конец 2018 года — это очень значительный срок, оставляющий немало времени, чтобы принять нужные поправки в законодательство об азартных играх, которые позволят сохранить «Азов-Сити» и дальше. Свои лоббистские возможности в этой сфере кубанские депутаты наглядно продемонстрировали еще в 2010 году, когда им удалось быстро провести через три чтения закон, лишавший права на размещение игорной зоны Ростовскую область, которой первоначально также досталась часть «Азов-Сити». Однако на донской половине работы по организации казино существенно отставали от соседей, и Краснодарский край умело воспользовался этим поводом, чтобы закрепить все потенциальные доходы от игорной зоны за собой.

Уже через несколько лет выяснилось, что не слишком джентльменская игра с соседями стоила свеч. Только в прошлом году в бюджет края от игорного бизнеса поступило 230 млн рублей налогов, или почти на 35 млн больше, чем планировалось; в этом году прогноз по налогам от казино составляет 225 млн рублей. Не остались внакладе и инвесторы — компании «Шамбала» и «Роял тайм групп», которые уже вложили в развитие игорной зоны более 4 млрд рублей. По данным «СПАРК-Интерфакс», в 2014 году чистая прибыль ЗАО «Шамбала» составила 128,6 млн рублей при выручке 686,7 млн рублей, а ООО «Роял Тайм» получило чистую прибыль в размере 197,1 млн рублей при выручке 656,6 млн рублей. Иными словами, резиденты игорной зоны работают с завидной для большинства отраслей российской экономики рентабельностью, обеспечивая поток туристов и создавая новые рабочие места, так что попрощаться с ними для руководства Краснодарского края было бы крайне опрометчиво.

Что же касается перспектив игорной зоны в Сочи, то сторонние наблюдатели пока дают довольно сдержанную оценку этого проекта. Дмитрий Богданов, директор адлерского санатория «Знание», говорит, что очень многое будет зависеть от того, кто станет оператором новой игорной зоны. «Когда говорят о том, что в Сочи можно создать российский Лас-Вегас, обычно забывают о том, что в Лас-Вегасе основные доходы создают не казино, а другие развлечения, например, различные шоу, а здесь требуются прежде всего профессионалы высокого уровня в организации таких мероприятий», — поясняет Богданов.

Действительно, можно вспомнить, что планировавшееся еще несколько лет назад укрупнение игорной зоны объяснялось в том числе планами по привлечению иностранных операторов. В частности, в начале 2013 года Евгений Горобец утверждал, что его компанией были проведены предварительные переговоры с такими гостиничными компаниями, как Interstate Hotels&Resorts, Hilton, Marriott и другими, о возможности их работы под Анапой. А в середине прошлого года руководитель международного оператора Century Casinos Петер Хётцингер в ходе форума Russian Gaming Week сообщил о готовности инвестировать в игорную зону в Сочи.

Однако представители российского игорного бизнеса относятся к этим намерениям весьма скептически. «Вряд ли участие в игорной зоне в Сочи заинтересует иностранных операторов казино, учитывая непрозрачность этого проекта. Сейчас все вопросы по нему решаются самими инициаторами, которые не заинтересованы в открытости проекта, а властей Краснодарского края и Сочи в нем как бы нет, равно как и нет каких-либо документов. Все это напоминает некую серую схему, привлечь к которой иностранные компании будет достаточно сложно», — говорит руководитель Региональной ассоциации деятелей игорного бизнеса ЮФО Николай Оганезов, отмечая, что его организации никаких предложений по работе в Сочи не поступало. В самом деле, какой-либо официальной информации о планах по развитию игорной зоны в Сочи пока нет. В частности, в министерстве курортов, туризма и олимпийского наследия Краснодарского края ситуацию не комментируют, поясняя, что этот объект не входит в сферу ведения министерства.

В то же время Николай Оганезов достаточно высоко оценивает перспективы привлечения в игорную зону в Сочи туристов из тех стран, где азартные игры запрещены законодательно — Турции, Ирана, Азербайджана и других: «После того, как в Грузии было открыто несколько казино в Батуми, они быстро стали популярны среди туристов из Турции. Поэтому можно предположить, что игорная зона в Сочи будет конкурировать именно с Батуми, а не с „Азов-Сити“». Об этих же возможностях еще два года назад говорил и мэр Сочи Анатолий Пахомов, напомнив, что в аэропорту Адлера, от которого до «Горки Города» примерно час езды, действует режим «открытого неба» для иностранных авиакомпаний. Правда, пока этим воспользовались лишь единичные перевозчики.

Николай Проценко