Сельское хозяйство в Дагестане: успехи официальные и реальные

Правительство России в рамках Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013−2020 годы выделила регионам страны 5,3 млрд рублей. В 71 субъекте федерации средства должны пойти на софинансирование расходных обязательств, связанных с возмещением части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на строительство и реконструкцию объектов для молочного скотоводства.

Дагестан в 2015 году получил на развитие сельскохозяйственной отрасли 260 млрд рублей, войдя в первую десятку регионов — лидеров по дотационным вливаниям на развитие АПК. Профилирующая отрасль по финансированию — мясное животноводство. Как гласят официальные документы Минсельхоза РФ, на «мясо» Дагестану, в рамках софинансирования расходных обязательств с федеральным Центром, в апреле 2015 года было выделено 23 млн 734 тыс. рублей из федерального бюджета.

Летом 2015 года на заседании специальной комиссии правительства РФ по социально-экономическому развитию Северного Кавказа Дагестан был выбран как ведущий региональный хаб по импортозамещению в области сельхозпродукции. В начале сентября министр экономики и территориального развития Дагестана Раюдин Юсуфов заявил: республика в настоящее время производит больше сельхозпродукции, чем многие другие субъекты РФ вместе взятые. Говоря о мясном животноводстве, Юсуфов обозначил цифры: 1 млн голов крупного рогатого скота, более 10 млн голов овец. «Мы также налаживаем механизмы поставки мяса, в том числе в Москву, договариваемся с крупными логистическими центрами», — заявил министр экономики РД. Одним словом, в Дагестане наблюдается положительная динамика развития мясного животноводства, и федеральные субсидии идут по назначению.

Впрочем, более детальный анализ показывает, что ситуация не столь оптимистичная, как представляется республиканскими чиновниками. Находясь в ТОП-10 по получению субсидий на развитие АПК, реально Дагестан осваивает из них от силы 69%, входя в ТОП-10 по самому низкому уровню освоения этих субсидий. Реальные статистические данные по мелкому рогатому скоту — не 10 млн голов, как заявил министр экономики региона, а 5,1 млн. По крупному — 1 млн.

Из этих данных, как утверждает дагестанская газета «Черновик», 1,2 млн овец и около 730 тысяч коров приходятся на личные подсобные хозяйства (ЛПХ). ЛПХ не входят в общую статистику с коллективными фермерскими хозяйствами (КФХ). «Раз в 10 лет база по ним (ЛПХ) обновляется за счёт переписи. Ежегодные данные высчитываются посредством выборки 600 хозяйств. Данные о них берутся из похозяйственных книг, которые должны скрупулёзно вестись местными администрациями, чего нет», — пишет «Черновик».

Газета также задается вопросом: если верить официальным диаграммам по поголовью, выходит, что на одну среднестатистическую дагестанскую семью из небольшого аула приходится 10 тысяч овец? А если это так, какие же стада должны быть в более крупных хозяйствах? Есть еще один важный вопрос: откуда берутся пастбищные угодья для столь огромных стад? «При численности стада в 5 с лишним миллионов голов необходимая площадь пастбищ должна составлять почти 7,1 млн га (площадь Тарумовского района — около 1 млн га), — пишет „Черновик“. —  Таких объёмов Дагестан не достигает даже с учётом арендуемых в соседних республиках земель, не говоря уже о том, что отгонный характер животноводства предполагает сезонную транспортировку поголовья. Плюс ещё около миллиона крупного рогатого скота. Получается, либо Дагестан должен находиться на грани экологической катастрофы из-за опустынивания земель, так как пастбища буквально наводнены мелким и крупным рогатым скотом, либо многомиллионного поголовья просто не существует».

Вызывает интерес и ситуация с поголовьем птицы. По данным на начало 2015 года, на долю сельхозпредприятий в Дагестане приходился 1 млн 947 тысяч голов птицы (куры, гуси). При этом в конце октября 2015 года министр сельского хозяйства Дагестана Баттал Батталов посетовал, что в республике наблюдается острый дефицит куриных яиц.