Итоги встречи контактной группы по Украине в Минске: позиция Киева осталась прежней

На встрече Контактной группы по мирному урегулированию конфликта на Донбассе, состоявшейся накануне в Минске, ключевой вектор переговоров сместился в плоскость обсуждения конституционной реформы на Украине. Представители ДНР и ЛНР, со своей стороны, внесли на обсуждение свой проект поправок в украинский основной закон.

Глава ЛНР Игорь Плотницкий отметил, что представители Донбасса, согласно Минским соглашениям, должны принимать прямое участие в конституционной реформе. «Для этого нужно включить представителей ЛНР и ДНР в процесс обсуждения в Верховной Раде. Наши представители и юристы готовы немедленно выехать для этой цели в Киев», — заявил он сегодня журналистам в Луганске.

Глава делегации ДНР в Минске Денис Пушилин, со своей стороны, коснулся темы местных выборов в Донбассе. Республики предлагают мажоритарную систему в регионе с цензом проживания в пять лет для тех, кто собирается избираться. При этом «последние два года кандидат должен проживать в ДНР и ЛНР».

При этом вопрос допуска украинских партий к выборам в ДНР и ЛНР «является очень и очень сложным». «Как мы можем допускать те партии, которые выступали, по сути, за геноцид нашего населения? Мы здесь должны исходить из мер безопасности. Никакие наблюдатели не смогут обеспечить безопасность представителям этих партий, если они будут присутствовать в период выборов», — отметил он.

Однако в политических вопросах по урегулированию ситуации на востоке Украины позиция Киева осталась неизменной, о чем сообщила после завершения в Минске пресс-секретарь полпреда Украины Дарья Олифер. «Выборы на неподконтрольной Украине части Донбасса должны пройти по украинскому законодательству, с участием украинских партий, украинских журналистов и международных наблюдателей», — написала она на своей странице в Facebook. По ее словам, прекращение огня и отвод тяжелых вооружений является ключевым условием как для полноценного решения гуманитарных, экономических, политических вопросов, так и для выполнения Минских соглашений в целом. «Отдельно Украина ставит вопрос о восстановлении контроля за украинско-российской границей», — повторила она прежнюю позицию Киева.

Как будут дальше развиваться события, покажет встреча глав МИД «нормандской четверки» (Россия, Франция, ФРГ, Украина — страны гаранты Минских соглашений). Она ожидается уже 10 февраля.

Как сообщало EADaily, ранее Борис Грызлов на встрече в Минске озвучил переговорную позицию российской делегации. «Голосование по конституции Украины должно быть жестко увязано с одновременным принятием поправок в статьи 1 и 10 закона об особом статусе для придания особому статусу постоянной основы по «формуле Штайнмайера», — отметил он. Также, по словам Грызлова, «редакция этих поправок в закон об особом статусе должна быть согласована в контактной группе». «Необходимо найти юридическую формулу, гарантирующую, что пункт 18 Переходных положений конституции будет отсылать именно к действующей редакции статей 2−9 закона об особом статусе и к заново согласованным на контактной группе редакциям статей 1 и 10», — подчеркнул полпред РФ. Он указал, что эту формулу следует закрепить в конституции Украины. «Необходимо также юридически закрепить в конституции Украины, что полномочия избранных на выборах на Донбассе по отдельному закону лиц не будут прекращены в 2017 году, как это предусмотрено конституционной реформой для всей Украины», — заключил Грызлов.

Комплекс мер по выполнению Минских соглашений предполагает, что на Украине должна быть проведена конституционная реформа, которая позволила бы получить Донбассу особый статус управления. Поправки в конституцию требуют согласования с Донбассом. 31 августа Верховная рада приняла их в первом чтении на весенней сессии, однако в ДНР и ЛНР заявили, что этап согласования документ не прошел. В настоящее время Киев под любыми предлогами затягивает голосование во втором чтении данных изменений на осенне-зимней сессии, которая заканчивается 2 февраля. Вопрос даже не включен в повестку рассмотрения Верховной Рады на эту неделю (26−29 января). В Раде планируют продолжить обсуждение на весенней сессии 2016 года, хотя де-юре это противоречит положениям действующей Конституции.