У отношений России и Грузии есть перспективы, но без «уважения территориальной целостности»

Глава МИД РФ Сергей Лавров на итоговой пресс-конференции уделил значительное внимание вопросу грузино-российских отношений. В частности, он сказал, что Россия готова на введение безвизового режима, «но странно, если это будет обсуждаться в период, когда у нас нет дипломатических отношений». В ответ премьер Грузии Георгий Квирикашвили назвал предусловие для восстановления дипотношений — «уважение территориальной целостности Грузии». При этом с обеих сторон звучат заявления о готовности к диалогу. О перспективах грузино-российских отношений, упирающихся в «территориальную целостность» Грузии, EADaily рассказали российские эксперты.

Грузино-российские взаимоотношения будут развиваться очень сложно, считает генеральный директор Центра политической информации Алексей Мухин.

«На предложение „уважать территориальную целостность Грузии“, по формулировке грузинской стороны, можно ответить следующее: грузины в этом случае должны вернуть к жизни убитых российских миротворцев. Это единственная возможность для того, чтобы продолжать уважать „территориальную целостность“ Грузии», — заявил Мухин. Именно Грузия, напомнил он, проявила агрессию и спровоцировала вооруженный конфликт.

«Из хороших новостей то, что это делала предыдущая власть, за которую нынешняя грузинская власть несет, конечно, ответственность, но в гораздо меньшей степени, поэтому перспективы для диалога есть. Скорее всего, придется выстраивать его, базируясь на торгово-экономических отношениях и развитии этих отношений, затем постепенно переходить в область политики, потом уже приступать к восстановлению дипломатических отношений, а там не за горами и безвизовый режим», — сказал Мухин.

Введения Россией полного безвизового режима в 2016 году, как ожидают в Грузии, по словам Мухина, «видимо, не будет».

Доцент РАНХиГС при президенте РФ Кира Сазонова отмечает, что «Россия и Грузия весьма тесно связаны геополитически, исторически и культурно, поэтому диалог и плотное взаимодействие жизненно необходимы, в особенности в свете усилившейся террористической угрозы». Однако, подчеркнула Сазонова, именно Грузия, а не Россия разорвала дипломатические отношения, «поэтому логично, что инициатива возобновления контактов должна исходить от грузинской стороны».

Тематика российско-грузинских отношений существенно осложнилась в 2008 году, когда Россия признала суверенитет Абхазии и Южной Осетии. «Признание, — сказала Сазонова, — является весьма зыбкой сферой международного права — нигде четко не определено, кто и как именно должен признавать самопровозглашенные государства, поэтому вопрос заключается даже не в этом».

«Очевидно, что для самопровозглашенного государства значительно важнее не признание, а реальная способность управлять населением и контролировать определенную территорию, и в этом смысле Абхазия и Южная Осетия уже давно доказали свою независимость», — пояснила Сазонова.

Российская Федерация уважает принцип территориальной целостности государств, однако данный принцип, по словам Сазоновой, «никак не связан со случаями отделения части территорий на основании легитимного волеизъявления народа, в особенности народа, который два десятка лет боролся за собственную независимость и противостоял вооруженной агрессии».

Исполнительный директор HEADS Consulting Никита Куликов также полагает, что «в данном вопросе вариантов быть не может». «Россия достаточно давно признала независимость Абхазии и Южной Осетии, местные жители уже давно получили российское гражданство, рубль для них является основной денежной единицей. Да и на мировой политической арене эти страны оказывают России соответствующую поддержку, самый последний пример которой — это введение Абхазией санкций по отношении к Турции», — отметил он.

«При такой тесной интеграции, несмотря ни на какие разговоры о „территориальной целостности“ Грузии, в случае если в это понятие вкладывается смысл по возврату данных стран в состав Грузии, возможности сделать откат к ситуации до 8 августа 2008 года уже давно нет, и быть не может», — добавил Куликов.

«Сейчас необходимо понять, что под „территориальной целостностью“ понимает премьер Грузии. Вполне возможно, что это желание угодить части избирателей Грузии, которые другого ответа от него и не ждали», — заключил он.

Тбилиси разорвал дипломатические отношения с Россией в 2008 году после агрессии Грузии против Южной Осетии в ответ на признание Россией независимости Абхазии и Южной Осетии. С тех пор посредником между Россией и Грузией является Швейцария. Взаимоотношения стран на сегодняшний день регулируются в рамках двух форматов — Женевских дискуссий, которые проходят при посредничестве ЕС, ООН и ОБСЕ, с участием делегаций из Грузии, России, США, Абхазии и Южной Осетии, а также в формате «Карасин — Абашидзе», основанном в конце 2012 года после прихода к власти в Грузии коалиции «Грузинская мечта». В начале 2012 года Грузия пошла на одностороннюю отмену визового режима для граждан России. В конце декабря 2015 года Россия упростила гражданам Грузии процедуру получения деловых, рабочих и учебных виз любой кратности.