«Россия продолжит поддерживать Белоруссию, но эта поддержка будет сокращена до минимума»

Белорусская экономика в настоящее время оказалась под давлением внешних неблагоприятных обстоятельств, что стало возможным из-за бездействия и нежелания изменять что-либо внутри республики. О причинах экономического кризиса в Белоруссии, его последствиях, путях преодоления, а также о том, как будет развиваться российско-белорусское сотрудничество EADaily 18 января рассказал белорусский экономист Владимир Артюгин.

Как Вы оцениваете нынешнее состояние белорусской экономики? И чем вызваны кризисные явления в большей степени — внутренними или внешними факторами?

Белорусская экономика оказалась в подвешенном состоянии. Три основные составляющие (экспорт нефтепродуктов в Европу, экспорт промтоваров и продуктов питания в Россию, стимулирование внутреннего рынка) показывают устойчивый минус из-за падения цен на нефть, рецессии в России и отказа от помощи печатного станка под давлением международных кредиторов. И перспектив улучшения ситуации в ближайшие несколько лет не просматривается.

Основная причина нынешнего кризиса — в нынешней белорусской модели (гибрид госпланирования и контролируемого чиновниками частного сектора), которая может работать только при условии постоянной подпитки извне. Желание сэкономить на затратах, чтобы отчеты стали более красивыми, не позволило диверсифицировать рынки сбыта. Ничего удивительного, что после начала проблем всего лишь на двух (!) рынках (нефти и российском) Белоруссия столкнулась с нерешаемыми даже в среднесрочной перспективе проблемами. Да, сейчас основное давление оказывают внешние факторы. Но произошло это в основном из-за бездействия и нежелания что-то менять на внутреннем рынке.

Как Вы полагаете, удастся ли Белоруссии получить кредит МФВ и Евразийского фонда стабилизации и развития? И помогут ли эти средства в решении проблем с учетом предъявляемых кредиторами требований?

Кредиторы выставили свои условия — МВФ больше по соцсектору, а ЕФСР по приватизации. Судя по действиям белорусских властей, в первую очередь решено подписать соглашение с МВФ. Уже сокращены льготы и дотации по многим социальным товарам и тарифам. Предполагается, что удастся окончательно договориться с МВФ уже в первом квартале этого года о кредите в 3 млрд долларов.

Что касается кредита ЕФСР, то приватизация в планах не стоит. Тут или удастся продавить его выделение через политику (зависит от расклада сил), или этот вопрос на время будет отложен. В конце концов, Белоруссия обошлась без последнего транша кредита предшественника ЕФСР (АКФ ЕвразЭС).

Сами по себе эти кредиты (максимум 5 млрд долларов) мало на что повлияют (Белоруссии нужно не меньше 30−40 млрд долларов для начала реформ). Но они могут дать ей время на создание реальной программы реформирования белорусской модели. К сожалению, эти деньги ждет судьба всех предыдущих кредитов — они будут потрачены на поддержания той модификации белорусской экономики, которая получится после частичного выполнения условий кредиторов.

Что будет с социальной повесткой? Пойдет ли руководство страны на сворачивание социальных обязательств? И насколько это целесообразно?

Белорусское руководство уже идет на сокращение социальных льгот. Остаются больше рекламно-показательные льготы. В какой-то степени нынешняя ситуация выгодна властям Белоруссии, так как можно давно планируемые сокращения списать на «злых» кредиторов. Уже сейчас белорусская модель не тянет воз социальных обязательств, дальше будет только хуже. Это проблема не только Белоруссии, в мире сейчас повсеместно идут те же процессы. Отличия не в сути, а в поиске официальных причин отказа помогать простым людям.

Каковы Ваши прогнозы по поводу ситуации в промышленном секторе Белоруссии?

Белорусский промсектор очень сильно завязан на российский рынок. Сжатие этого рынка уже привело к значительным проблемам. А для выхода на новые рынки нет и ресурсов, и времени. К тому же промсектор Белоруссии до сих пор выполняет социальную функцию по максимальной занятости населения. Поэтому перспективы нерадостные. Сокращение работников идет без шоков, но постоянно. Новых льготных кредитов почти не выделяется. К тому же белорусские товары все больше сталкиваются со своими конкурентами из Китая, и чаще всего проигрывают им. Фактически единственный оставшийся козырь у белорусских промпредприятий — это государство как база. То есть, если государство сумеет выстоять, то и промсектор имеет шансы на выживание.

Как будут складываться экономические отношения России и Белоруссии? И, если говорить о проблемах взаимоотношений двух стран, кажется ли Вам существенным вопрос контрабанды санкционных товаров через Белоруссию? И если да, то как он будет решаться в новом году?

Белоруссия и Россия обречены на сотрудничество. Да, сложное, особенно в период кризиса, но неизбежное. Россия будет продолжать поддерживать Белоруссию, но размер такой помощи будет сокращен до минимально необходимого уровня.

Что касается серых поставок санкционных товаров, то здесь, как мне кажется, уже найден компромисс — с помощью Белоруссии удается обеспечивать поставки этих товаров с минимально возможными накрутками. Что позволяет хотя бы частично сдерживать инфляцию.

Перечислите, пожалуйста, кратко меры, которые Вы могли бы порекомендовать белорусскому руководству для разрешения текущих трудностей?

К сожалению, Белоруссия оказалась перед проблемой жизненно необходимых реформ в период кризиса, когда свободных денег нет и взять их привычными способами неоткуда. Поэтому необходимо найти новые способы как поиска ресурсов, так и их более эффективного применения. Либеральная модель европейского типа для Белоруссии не подходит — на нее банально нет денег.

Необходима реформа управления. После чего создать условия для частно-государственного партнерства, что-то по типу «юго-восточных тигров».