Крымское противостояние продолжается: почему отчалил Чалый?

Крым продолжают сотрясать скандалы. В отставку подал глава Заксобрания Севастополя Алексей Чалый. По мнению части аналитиков, уход Чалого подтверждает версию о том, что Кремль не планирует серьезных изменений в крымской политике. Мол, севастопольские и крымские власти останутся на своих местах, а уход Чалого, по сути, стал его жестом отчаяния. Заявляя об отставке, глава Заксобрания намекнул, что вместе с ним должен уйти и действующий губернатор Севастополя.

Свой уход первый народный мэр уже российского Севастополя объяснил тем, что программу и обещания, данные севастопольцам сразу после присоединения Крыма к России, не выполнили, и выполнить ее невозможно. В отличие от главы Крыма Сергея Аксенова, Алексею Чалому не нравилась ситуация в Севастополе и на полуострове. Из-за этого еще весной он подал в отставку с поста губернатора Севастополя. Но в Кремле, очевидно, одному из лидеров «Крымской весны» рекомендовали остаться. Алексей Чалый был избран на должность главы Заксобрания. Теперь он решил окончательно хлопнуть дверью.

В последнее время Алексей Чалый заявлял о незаконной застройке Севастополя и неэффективных бюджетных тратах. Его отставку, однако, объясняют не только конфликтом с губернатором вице-адмиралом Сергеем Меняйло. По одной из версий, он не нашел общего языка с полпредом президента в Крыму Олегом Белавенцевым. Вице-адмирала и героя России по закрытому указу называют другом Сергея Шойгу. А еще — представителем группы влияния министра обороны в Крыму. Она, якобы, и монополизировала права на управление полуостровом, и нынешняя ситуация на полуострове — частично ее заслуга. Подтверждение противостояния Чалого и Белавенцева — многочисленные публикации в интернет-изданиях, которые, как говорят, подконтрольны главе Заксобрания. В них полпреда обвиняли — ни много ни мало — в коррупции.

Наши источники также связывают отставку Алексея Чалого с его конфликтом с Олегом Белавенцевым и с тем, что в ближайшем будущем серьезных перемен в севастопольской и крымской власти не произойдет.

Яркой демонстрацией того, что Кремль устраивает нынешнее статус-кво, может быть и противостояние крымских властей и правительства. EADaily уже писало о нем. Суть — в правительстве недовольны низким уровнем управления на полуострове, коррупцией и не хотят отдавать в почти бесконтрольное использование местных властей бюджетные миллиарды. Например, только по Федеральной целевой программе до 2020 года на Крым предусмотрено более 700 млрд рублей.

Одним из вариантов компромисса было летнее поручение вице-премьера Дмитрия Козака о том, чтобы завезти в Крым десант специалистов из Москвы. В качестве заместителей министров они должны были контролировать и совершенствовать работу в Крыму, но Симферополь просто проигнорировал поручения вице-премьера. Не решил проблему даже визит Козака в Крым. Часть экспертов связывала это не столько со строптивостью Сергея Аксенова, сколько с противодействием Олега Белавенцева. Якобы он не захотел запускать во властные коридоры Крыма «чужаков», которые могли быть представителями других групп влияния. А глава полуострова отказать полпреду не мог. Считается, что именно благодаря Олегу Белавенцеву Сергей Аксенов стал главой Крыма.

Следующий публичный конфликт произошел в декабре и касался уже самих бюджетных миллиардов. Сергей Аксенов заявил, что по Федеральной целевой программе Крым в этом году ничего не получил. На самом деле, из 15 млрд рублей небольшая часть все-таки попала в Крым. Но остальная действительно зависла. Так как в российской властной вертикали не принято открыто выяснять отношения, то ответ правительства выразился в комментарии некоего источника информационным агентствам и федеральным газетам. В нем он признал, что большую часть средств решили отложить на следующий год, но по просьбе самого Крыма. При этом источник не преминул заметить, что главной проблемой полуострова является слабое обоснование трат.

Кремль замял публичную схватку, но, похоже, не погасил само противостояние, которое продолжилось и так или иначе скажется на развитии Крыма.

С одной стороны, Крым более чем на 70% живет за счет госбюджета, и правительство вряд ли откажется от планов навести элементарный порядок на полуострове, даже если его глава пользуется, по понятным причинам, особой благосклонностью Кремля и апеллирует во всех конфликтах напрямую к нему. С другой, крымские власти с завидным упрямством продолжают претендовать на «особый» статус. Доходит до абсурда. В октябре на полуострове поднялся шум вокруг закона о гражданстве. Он предполагает, что крымчане, имеющие двойное гражданство, с 1 января обязаны уведомить об этом ФМС в течение 60 дней. Многие крымские политики, чиновники и даже сенаторы от полуострова в один голос заявили, что закон создаст напряженность. Мол, большинство крымчан по-прежнему являются гражданами Украины, и ФМС просто не сможет принять более миллиона людей за два месяца. Один депутат Госсовета Крыма даже разработал изменения в закон, чтобы крымчан оставили в покое. Все точки над «i» расставили в ФМС. Там не стали прямо говорить политикам и чиновникам, чтобы они прочитали закон, а дипломатично заявили: так как крымчане получили украинское гражданство до российского, то они не обязаны уведомлять ФМС. Так написано в законе, который, как оказалось, в Крыму поняли далеко не все.

Любопытно, что после публичной схватки Симферополя и правительства ФСБ задержала за взятку главу администрации Феодосии и его зама. Была ли это случайность или ответ Москвы, однако пиар крымских властей стал больше похож на защиту. Например, 28 декабря в Крыму опубликовали данные соцопроса, проведенного Всероссийским центром изучения общественного мнения. ВЦИОМ интересовался доверием крымчан к главе Крыма и их оценкой собственного благополучия. Как оказалось, 89% крымчан довольны жизнью, а рейтинг Сергея Аксенова уступает только рейтингу президента. Ему доверяют 85% жителей полуострова. Победное исследование ВЦИОМ проводилось по заказу подконтрольного крымским властям агентства «Крыминформ» в самый разгар публичной схватки с правительством. Интересно, что несколькими днями ранее опубликовали опрос крымских татар Федеральным агентством по делам национальностей. Так вот, 60% крымских татар не смогли назвать проблемы, которые власти решили за полтора года.

Впрочем, на попятную главе Крыма пойти все-таки пришлось. Вчера Сергей Аксенов заявил об отставке главы Минфина и скандального министра промполитики. Еще летом его задерживала ФСБ по обвинению в хищении госсредств, но он остался на своем посту. В нынешней ситуации в Крыму, правда, важно, не кого сняли, а кого назначат. Тогда и станет ясно, начинает ли Крым играть по общероссийским правилам и насколько был прав один из лидеров «Крымской весны» Алексей Чалый, когда подал в отставку.

Новым главой Минфина стала первый замминистра Ирина Кивико. Почти всю жизнь она проработала в налоговой службе Симферополя, а несколько лет занимала пост директора по финансам компании «Черноморнефтегаз». В Киеве тогда о руководстве компании шутили, что откаты берут даже с туалетной бумаги. Поэтому, судя по всему, Алексей Чалый оказался прав, и когда Крым начнет играть по общероссийским правилам, неизвестно.

Аналитическая редакция EADaily