Свет сошелся Кривым Рогом: Киев поддержал Коломойского против Ахметова

239 депутатов Верховной Рады Украины с третьей попытки (плюс еще одно голосование за возвращение проекта в повестку дня), но все же приняли закон о проведении внеочередных выборов мэра Кривого Рога.

Почему же выборы в Кривом Роге вызвали такой ажиотаж?

По группам интересов

Украинский спикер Гройсман дважды ставил проект на голосование, но каждый раз табло Верховной Рады демонстрировало недобор голосов. Но председатель Верховной Рады все равно сначала еще дважды ставил вопрос на голосование — за возвращение в повестку дня и за закон в целом. А такая настойчивость говорит о том, что Администрация президента настойчиво рекомендовала принять решение о перевыборах. И, выходит, поддержала, таким образом, людей совладельца группы «Приват» Игоря Коломойского и львовского мэра Андрея Садового в ущерб интересам горно-металлургической группы «Метинвест» Рината Ахметова и интересам Александра Вилкула как главного в партии «Оппозиционный блок» по Днепропетровской области.

Авторы проекта — это группа из 8 депутатов, включая Юлию Тимошенко (фракция «Батькивщина»), представителей «Самопомощи» и людей из группы влияния группы «Приват» в Верховной Раде. Суть законопроекта заключается в том, что Верховная Рада досрочно прекращает полномочия действующего мэра Кривого Рога Юрия Вилкула, в связи с чем назначаются досрочные выборы на 27 марта 2016 года.

Если анализировать результаты голосования в разрезе фракций и групп Верховной Рады, становится понятно, какие политические группы влияния поддержали досрочные выборы в крупном промышленном центре. Итак, решающие 239 голосов «за» распределяются так:

— фракция партии «Блок Петра Порошенко» — 87 голосов — всего во фракции 139 депутатов (один «против», трое воздержались). «За» голосовали глава фракции Юрий Луценко, его заместитель и соратник президента Игорь Кононенко, бывший глава Национального банка сразу после Майдана, «могильщик гривны» и нынешний представитель президента в Верховной Раде Степан Кубив. Председатель Верховной Рады Владимир Гройсман тоже поддержал закон о перевыборах (формально он является внефракционным депутатом, но избирался по списку «Блока Петра Порошенко»);

— «Народный фронт» — 63 голоса из 80 (бывший мэр Черновцов Николай Федорук голосовал «против», еще один депутат воздержался). Получается, что владельцы фракции в лице премьер-министра Арсения Яценюка и секретаря Совета национальной безопасности и обороны Александра Турчинова дали своим депутатам команду поддержать людей Коломойского;

— внефракционные — 27 «за» из 50 (один «против» и один воздержался). Естественно, проголосовали «за» депутаты из группы влияния группы «Приват» и Игоря Коломойского, а также представители партии «Свобода» в полном составе;

— фракция партии «Оппозиционный блок» Сергея Левочкина — Рината Ахметова — Дмитрия Фирташа — Юрия Бойко не дала ни единого голоса «за», 29 депутатов проголосовали «против», еще 10 просто не голосовали;

— «Самопомощь» львовского мэра Андрея Садового — 24 голоса «за» из 26, двое депутатов отсутствовали;

 — «Возрождение» — группа, состоящая в основном из бывших «регионалов» — 11 голосов из 23;

 — Радикальная партия Олега Ляшко — 17 голосов «за» из 20;

— еще одна «региональная» группа «Воля народа» — 0 голосов «за», впрочем, как и «против», депутаты просто пропустили голосование;

— «Батькивщина» — 10 «за» из 19, ни одного «против» или воздержавшегося, сама Юлия Тимошенко отсутствовала, если верить системе «Рада».

Огласите весь список

Как говорится, ничто не предвещало… Действующий мэр Юрий Вилкул занимает свой пост с местных выборов в октябре 2010 года. До поражения Януковича он состоял в Партии регионов. А кандидатом на выборы мэра 25 октября 2015 года его предсказуемо выдвинула партия «Оппозиционный блок», объединившая многих бывших членов ПР. Но по итогам первого тура преподаватель вуза Юрий Милобог от партии «Самопомощь» вышел на второе место (официальное место работы — доцент кафедры Криворожского педагогического института) с результатом 20 тысяч 936 голосов (10, 695%) против 88 тысяч 345 (45, 1309%) у Вилкула. Так как результаты голосования показали, что протестная ниша имеет потенциал для роста, к кампании Милобога подключились люди из группы «Приват». Итоги второго тура продемонстрировали, что в городе накопилось серьезное недовольство властью — во втором туре действующий мэр Юрий Вилкул выиграл с перевесом всего в 752 голоса.

«Приватовцы» сразу же начали информационную волну о фальсификациях и организовали мини-Майдан на площади перед городским советом Кривого Рога. Организаторы обеспечили подвоз людей из других городов для массовки, а также политического десанта из Киева в лице народного депутата Владимира Парасюка (внефракционный, работает на группу «Приват»), Егора Соболева, Семена Семенченко (оба — партия «Самопомощь») и других. Судебная тяжба результатов не дала, 26 ноября судьи Апелляционного суда Днепропетровской области отказали юристам кандидата Милобога в апелляционной жалобе на фальсификации во втором туре, фактически закрепив за Вилкулом победу на выборах мэра. Но «приватовцы» не успокоились, продолжая раскачивать уличные протесты. К тому же, 26 ноября 229 депутатов Верховной Рады создали Временную специальную комиссию по проверке фактов нарушений во время второго тура выборов мэра Кривого Рога. Несмотря на норму о пропорциональном представительстве всех фракций Верховной Рады, в состав комиссии не включили представителей «Оппозиционного блока». 10 декабря глава ВСК Леонид Емец («Народный фронт») в своем выступлении заявил: комиссия пришла к выводу, что по итогам голосования во втором туре невозможно установить результаты выборов. Причиной он назвал ряд нарушений, включая «мертвые души» и дополнительные бюллетени. Правда, Верховная Рада не утвердила отчет комиссии, так как депутаты обеспечили только 203 голоса из необходимого минимума в 226.

Свет клином

Почему Кривой Рог вызвал ажиотаж, даже больший, чем резонанс от выборов в самом Днепропетровске? Ответ прорисовывается, если на географическую карту Днепропетровской области наложить карту промышленных активов, принадлежащих украинским олигархам. И с этой точки зрения получается, что для металлургического холдинга «Метинвест» Рината Ахметова такой город как Кривой Рог важнее, чем Днепропетровск. Потому что здесь сконцентрированы основные активы компании:

— Центральный горно-обогатительный комбинат (ЦГОК);

— Северный горно-обогатительный комбинат (СевГОК);

— Ингулецкий горно-обогатительный комбинат (ИнГОК);

— Южный горно-обогатительный комбинат (ЮГОК).

Получается, что Кривой Рог — это производственный цех для горно-металлургического бизнеса корпорации «Метинвест». А еще принадлежащая Ахметову Corum Group, которая специализируется на горнодобывающем бизнесе, весной 2014 года эвакуировала в Кривой Рог свои производственные мощности. Плюс ко всему, бывшим «регионалам» принадлежит целый список доходных предприятий в Кривом Роге (например, ПАО «Криворожиндустрстрой», включающее 7 строительных управлений), требующих политической «крыши». Вот почему, в этом ключе, инвестиции в предвыборную кампанию своего кандидата — это здравое решение, а победа любой ценой — жизненно важная цель. Если же за спиной кандидата Милобога к власти придут «приватовцы», есть риск передела.

Что касается «приватовцев», то ситуация выглядит так, что Корбан, Филатов и другие серьезно включились только по итогам первого тура выборов 25 октября, когда результаты продемонстрировали, что в Кривом Роге существует потенциал для роста оппозиционного кандидата.

А непосредственно к 23 декабря «приватовцы» свезли к Верховной Раде «майдановцев», призванных изображать негодующих избирателей Кривого Рога. Народный депутат Егор Соболев («Самопомощь») даже попытался ворваться во главе толпы в Верховную Раду, истерично потребовав от сотрудников Государственной службы охраны открыть вторую створку входных дверей — «Вы гранату хотите, или что?».

Не менее важную роль сыграла фракция «Самопомощи» в Верховной Раде. Во вторник, 22 декабря, депутаты «Самопомощи» даже заблокировали трибуну парламента, а ее руководитель Олег Березюк (один из авторов закона о перевыборах) заявил, что фракция не будет голосовать ни за один из законопроектов, пока «не исправит ситуацию в Верховной Раде». Источники в Верховной Раде подтверждают, что именно такое требование руководители «Самопомощи» озвучили и «Блоку Петра Порошенко», и «Народному фронту». А ключевой вопрос нынешней недели — это бюджет на 2016 год, Налоговый кодекс и куча финансовых законов, внесенных Кабинетом Министров. Правда, вслед за успешным голосованием по Кривому Рогу, та же фракция «Самопомощи» позже 23 декабря провалила голосование за несколько бюджетных законов — депутаты либо вынимали карточки (система «Рада» в таком случае фиксирует как «отсутствующий»), либо давали 15 голосов из 26, либо коллективно нажимали кнопку «воздержаться». Да и другие фракции демонстрировали разнобой. В общем, что касается бюджетных законов, то голоса удалось собрать только в четверг, 24 декабря.

И вот теперь людям Коломойского и «Самопомощи» удалось провести через Верховную Раду закон о досрочных выборах мэра Кривого Рога. Преимущество такого метода — в том, что Верховная Рада может без всяких правовых оснований досрочно прекратить полномочия мэра любого украинского города и назначить досрочные выборы. Впервые такой прием применили люди Тимошенко в 2008 году, когда сама она занимала должность председателя Кабинета Министров. Тогда ее фракция «Батькивщина» смогла убедить депутатов Верховной Рады досрочно прекратить полномочия мэра Киева Леонида Черновецкого и Киевского городского совета и назначить нового голосование. Правда, легендарный мэр тогда все равно переизбрался на второй срок, зато партия «Батькивщина» серьезно увеличила количество своих депутатов в Киевраде, что позволило более аргументированно торговаться с городской властью в лице того же Черновецкого.

Поэтому сейчас речь идет о распутье — либо депутаты от «Оппозиционного блока» попытаются оспорить закон в Конституционном суде (такой вариант озвучила Наталия Королевская), либо предстоят выборы мэра Кривого Рога 2.0.

Остается еще вариант, что президент Петр Порошенко наложит вето на закон о перевыборах. Ведь во время голосования в 4.05 утра 25 декабря фракция «Самопомощи» дала только один-единственный голос за закон о бюджете-2016. Впрочем, как и «Батькивщина» Юлии Тимошенко. А поздно ночью в четверг, 24 числа, сотрудники Службы безопасности и Генеральной прокуратуры Украины снова задержали в Днепропетровске главу политсовета партии «Украинское объединение патриотов — УКРОП» Геннадия Корбана — одного из лидеров политического крыла группы «Приват» Коломойского-Боголюбова-Мартынова.

Сергей Слободчук, политический консультант (Киев, Украина)