Удар с Каспия, «замороженный» Карабах и разочарованная Грузия: Закавказье в фокусе

Азербайджан

В аналитической статье «Сирийская война у берегов Азербайджана» (9 октября) информационно-аналитический портал minval.az пишет, что нанесение 7 октября с 4 кораблями Военно-морского флота России, дислоцированных в акватории Каспийского моря, ракетных ударов по позициям ИГИЛ* на территории Сирии шокировало весь мир: «Наблюдатели полагают, что этим Россия продемонстрировала свою силу в Каспийском регионе и невозможность вмешательства в этот регион сторонних сил. То есть Кремль наглядно продемонстрировал, кто является хозяином этого моря. В то же время Москва показала, что не собирается считаться ни с одной из прикаспийских стран, кроме Ирана. Таким образом, начав наносить ракетные удары с Каспия, Россия пригрозила всем прибрежным государствам».

Как заявляют некоторые эксперты, звонок президента Азербайджана своему российскому коллеге и поздравление с днем рождения указывают на то, что между Москвой и Баку имеется договоренность о проведении военных операций. Возможно, этим Азербайджан хочет застраховать себя от исходящей от России опасности и остаться нейтральным.

«По словам председателя Организации Атлантического сотрудничества Сульхеддина Акпера, — продолжает издание, — для того, чтобы дать правильную оценку происходящим событиям, требуется глобальный подход. По его мнению, в настоящее время по некоторым вопросам между мировыми силами идет геополитическое и геостратегическое противостояние, которое после сирийского кризиса обострилось еще сильнее, чем во время украинского: «Азербайджан в этом противостоянии занимает центральное место, как с геополитической, так и с геостратегической точки зрения. То есть он остался между постсоветским пространством и Ближним и Средним Востоком. На постсоветском пространстве Азербайджан расположен на линии фронта стратегического противостояния. Сейчас это противостояние проходит по линии ГУАМ. С другой стороны, на другом фронте Азербайджан остался посредине. С этой точки зрения эти противостояния обязательно затронут Азербайджан и окажут на него влияние».

Эксперт отметил, что усиление Россией военных формирований на Северном Кавказе и на Каспии представляет угрозу для Азербайджана: «С другой стороны, Сирия является союзником России и Ирана. А между Турцией и Азербайджаном подписано соглашение о стратегическом сотрудничестве. Это значит, что активное вмешательство Турции в сирийский вопрос косвенно повышает риск вмешательства в Азербайджан. Переход России к активному вмешательству в последнее время наглядно демонстрирует это. Россия увеличила давление на Азербайджан, чтобы он вошел в Таможенный союз. Речь идет о том, что взамен на освобождение нескольких районов российские миротворцы будут размещены в Карабахе, а российское присутствие в Азербайджане будет узаконено. Азербайджан — единственная страна на Южном Кавказе, где нет российской легитимной военной силы. Российские военные базы имеются на территории Абхазии, Южной Осетии, а также в Армении. В такой сложной ситуации, если Азербайджан изолируется от Запада, то его позиции перед Россией еще больше ослабнут».

По поводу использования Каспия Россией Сульхеддин Акпер подчеркнул, что до этого она использовала воздушное пространство Азербайджана: «Азербайджан не сможет закрыть свое воздушное пространство для России. Во-первых, НАТО, США и Турции дано разрешение на его использование в связи с Афганистаном. Азербайджан не сможет выступить против желания России. Во-вторых, Россия может и не использовать воздушное пространство Азербайджана, а открыть воздушный коридор в Сирию через Иран и Ирак. В-третьих, если Россия захочет, то воспользуется воздушным пространством Азербайджана, не спрашивая на это разрешения».

Эксперт также добавил, что в любом случае, Каспий может оказаться под прицелом: «Россия сейчас на мушке у суннитских, исламистских и террористических группировок. В то же время, ее отношения с исламскими странами во главе с Саудовской Аравией, Катаром и Турцией, продолжают ухудшаться. Поэтому высока вероятность перекидывания террористической волны на Россию, Северный Кавказ и Среднюю Азию. Во-вторых, в составе террористических организаций есть бойцы из Азербайджана, время от времени нашей стране поступали угрозы. В-третьих, Азербайджан — стратегический партнер Турции, которая является активной стороной этого конфликта. С этой точки зрения риск террористической угрозы для Азербайджана возрастает, поэтому необходимо принять меры безопасности».

Между тем исследовательский Центр «Атлас» считает, что «Пуски ракет Россией из акватории Каспийского моря является посланием Азербайджану, чтобы официальный Баку не поддержал проект строительства трубопровода в Туркменистан по дну Каспия. Больше всего этот проект лоббируют Турция, Евросоюз и США. Но если официальный Баку не проявит интерес к этому проекту, то транскаспийский проект не реализуется. Цель России — заставить официальный Баку отказаться от этого проекта».

Информационный портал «Спутник-Азербайджан» в статье «Почему Россия выбрала Каспий для нанесения ударов по ИГ*?» (8 октября) пытается ответить на этот вопрос. По мнению политического аналитика Рауфа Раджабова, именно Каспийское направление для России на данном этапе является самым оптимальным, откуда можно было произвести залпы. Россия могла использовать три морских бассейна, откуда можно было произвести удары по ИГ*: Каспий, Средиземное и Черное моря.

Как полагает эксперт, самым удобным маршрутом для крылатых ракет с целью нанесения ударов по позициям ИГ* могли бы стать Средиземное или Черное моря: Черное море — этот вариант отпадает сразу, так как на пути ракет лежит Турция, которая выступает против военного вмешательства России в Сирию. Средиземное море — это самый удобный вариант. Именно военные корабли РФ в Средиземном море могут производить не только залпы крылатых ракет, но и использовать практически весь свой арсенал. Наверняка, этот вариант событий будет использоваться в дальнейшем.

Что же касается Каспия, «во-первых, на пути ракет стояли Иран и Ирак — два государства, которые входят в одну коалицию с Россией и Сирией. Взять «добро» у этих государств было легче всего для РФ. Во-вторых, Россия тем самым показала всему миру свою военную мощь, что было бы не так эффектно с близкого расстояния. И, в-третьих, это — наглядное тестирование четырех военных судов Каспийской флотилии, которые справились с поставленной задачей на «пятерку».

«ЕАЭС станет площадкой для гармонизации отношений между странами» (8 октября). Так называется интервью, опубликованное в информационном ресурсе «Москва-Баку». Издание беседует с руководителем «Агентства политических и экономических коммуникаций «АПЭК» Дмитрием Орловым. Российский политолог, в частности, отвечает на следующий вопрос: «Как на постсоветском пространстве определяется национальная стратегия России?». «Стратегия РФ сегодня достаточно диверсифицирована. Где-то акцент ставится на экономическом сотрудничестве. Где-то на взаимодействии в области обороны. Также немаловажная часть — защита русскоязычного населения и русской общины. И непременно — нельзя нести потери в области экономики. Поэтому Россия старается отстоять свои интересы на всех рубежах. Очень важное место в стратегии занимают интеграционные процессы на Евразийском континенте. Однако, надо отдавать себе отчет в том, что нет постоянных друзей, но зато есть постоянные интересы».

Относительно возможности членства Азербайджана к ЕАЭС Дмитрий Орлов замечает: «В ходе Генеральной ассамблеи ООН в Нью-Йорке министр иностранных дел АР Эльмар Мамедъяров заявил журналистам, что Азербайджан не исключает возможности присоединения в будущем к Евразийскому экономическому союзу. На мой взгляд, такой факт, как присутствие Армении в данном союзе не должно останавливать Азербайджан. Есть большое количество стран, притом тоже конфликтующих, но прекрасно уживающихся в рамках одной организации. Хороший пример — Индия и Китай. Или Греция и Турция — обе страны члены НАТО, но это не мешает им там находиться. По моему мнению, ЕАЭС может стать для Азербайджана той площадкой, которая, через снятие таможенных барьеров, или урегулирование торговых споров, положит начало гармонизации отношений между странами, в том числе, между Азербайджаном и Арменией».

Что же касается рисков дестабилизации Западом обстановки в так называемых «буферных» России государствах, политолог говорит: «Как мне кажется, действия Запада и Соединенных Штатов, в частности, по отношению к той или иной стране, в том числе и к Азербайджану, определяются конкретными конъектурными соображениями. Говоря простым языком — удобен или неудобен США лидер какой-либо страны, такова и выстраиваемая ими политика. Последнее время, приемлемость президента Азербайджана, который проводит независимую политику, для США стала снижаться. Отсюда и взялись претензии Запада к правам человека и политической системе в Азербайджане. Похожее развитие событий мы наблюдали и ранее по отношению к разным странам, в том числе и к Украине. Здесь я вижу структурные интересы Запада к Азербайджану. Как только поменяются интересы, поменяется и политика».

В интервью информационному агентству trend.az «Международное сообщество заинтересовано в нерешенности карабахского конфликта» (8 октября) кандидат исторических наук, член экспертного сообщества «Российский сетевой интеллект» Игорь Пономаренко утверждает, что в международном сообществе достигнут негласный консенсус — заморозить конфликт между Азербайджаном и Арменией. По его словам, эта тенденция превратилась в некую «священную корову» мировой дипломатии.

«Это не исключает того, что тот или иной внешний игрок осторожно пытается использовать факт противостояния Азербайджана и Армении в собственных геополитических целях, в том числе, разумеется, и Россия». Как отметил политолог, Москва заинтересована в сохранении максимальной стабильности на Южном Кавказе, поскольку совершенно не готова получить «горячую точку» еще и здесь: «Несмотря на перманентно напряженные отношения между Арменией и Азербайджаном, Россия пытается лавировать между Баку и Ереваном, стремится к сохранению баланса и всеми силами старается не допустить эскалации напряженности». По его мнению, напряженность между Азербайджаном и Арменией может длиться десятилетиями, и подобное положение дел устраивает всех внешних игроков.

Армения

Новостной портал tert.am публикует интервью под заголовком «Политика Турции провалилась не только в Сирии, но на всем Ближнем Востоке» (9 октября). Политолог Сергей Минасян отмечает, что политика премьер-министра Ахмеда Давутоглу «ноль проблем с соседями» имела противоположный эффект — ноль соседей без проблем. «А что касается конкретно сирийской территории, то мы видим, что все попытки провалились, и это стало еще более очевидным, когда Россия начала военные операции в Сирии, отняв инициативу не только у Турции, но и у других», — подчеркнул политолог.

На вопрос, сколько будут продолжаться эти операции, учитывая заявления с российской стороны о том, что это вопрос очень короткого времени, Сергей Минасян ответил: «Те, кто начал военные действия, даже говорят или выражают надежду, что они недолго будут длиться, но как показывает военная история, часто происходит наоборот. Все будет зависеть от хода военных операций. На данный момент мы не можем сказать, какой исход они будут иметь, особенно наземные операции, которые сирийская армия ведет со своими союзниками». А что касается того, насколько выгодны или невыгодны текущие процессы Армении, он заметил: «Если сирийская армия при поддержке русских и международной коалиции сможет выиграть в борьбе против „Исламского государства“*, то это положительно скажется на армянской общине. Понятно, что у армянской стороны не может быть других подходов в отношении повстанцев или „ИГ“*, потому что вряд ли к людям, которые взорвали армянскую церковь в Дейр-эз-Зоре, армянская сторона может иметь другое отношение. С другой стороны, ясно, что в ходе действий в Сирии мы видим, что отношения между Россией и Турцией — крайне напряженные, и это создает благоприятную ситуацию для нас».

Газета «Голос Армении» опубликовала интервью с президентом Научного общества кавказоведов, доктором исторических наук Александром Крыловым «Внешние игроки оказались лишены „полной свободы рук“ в Сирии» (7 октября). Как полагает российский политолог, «весьма вероятно, что администрацией США будет активизирован весь набор средств по ослаблению России, как внутри самой России, так и на международной арене. Россию ждут новые проблемы, однако они вполне преодолимы: пик могущества США уже пройден, а Россия совсем не та, что была еще 10 лет назад. Не могу не вспомнить, что еще совсем недавно на разного рода кавказских конференциях много рассуждали о скором распаде России и великом будущем «новых кавказских тигров».

Теперь об этом все позабыли, продолжает Александр Крылов. Современный мир меняется с поразительной стремительностью. Об этом свидетельствует и происходящее в Сирии: современное российское вооружение демонстрирует куда более высокую эффективность, чем-то, которое долгое время использовалось США и их союзниками против ИГ*. Но куда большую роль играет то, что Россия действует в Сирии совершенно самостоятельно, проводит политику отстаивания своих национальных интересов и международного права. «В условиях однополярного мира это было невозможно, Вашингтону удавалось продавливать свою политику в Сербии, Ираке, Ливии и многих других странах. Вряд ли американская болезнь всемирного мессианства быстро пройдет. Поэтому напряженность в отношениях США с Россией и другими государствами, которые стремятся проводить собственную независимую политику, еще долго будет сохраняться».

У российского политолога следующий прогноз по ситуации на Ближнем Востоке на ближайшее будущее: «Наиболее вероятны три сценария: 1. Победа сирийской армии при поддержке России, которая откроет перспективу стабилизации ситуации в Сирии, соседнем Ираке и во всем регионе в целом. 2. Длительная война с расширением масштабов вмешательства внешних сил, которая окончательно разорит Сирию, вызовет новые потоки беженцев и приведет к нарастанию напряженности в регионе и на международной арене. 3. Объединение всех „противников Асада“, блокирование путей сообщения Сирии с внешним миром, поражение сирийской армии, распад Сирии по ливийскому сценарию. В результате не только новые потоки беженцев в Европу и нарастание напряженности в регионе и на международной арене, но и болезненный удар по международному авторитету России и ослабление позиций нынешнего российского руководства внутри страны».

«Если исходить из имеющейся на сегодняшний день информации по Сирии, первый сценарий выглядит более вероятным. Однако воплотится ли он на практике, покажут ближайшие месяцы, — подытоживает Александр Крылов.

«Николай Бордюжа считает недопустимым применение тяжелого вооружения против мирных жителей» (5 октября) — так называется сообщение информационного сайта aravot.am. «Вооруженные силы Армении сегодня в состоянии сами обеспечить безопасность своей территории. У них есть все для защиты территориальной целостности и суверенитета страны», — заявил во время учений миротворческих сил ОДКБ на полигоне «Баграмян» Министерства обороны Армении генеральный секретарь ОДКБ Николай Бордюжа по поводу недавнего обострения ситуации на границе. Он отметил, что, насколько ему известно, безопасность Армении поддерживается достаточно успешно. «Что касается происходящего на границе с Арменией, то я считаю, что обстрел территорий Республики Армении абсолютно неприемлем, когда против мирного населения применяется тяжелое вооружение».

Николай Бордюжа также сказал, что настораживает тот факт, что на многие заявления, сделанные в последний период Советом коллективной безопасности (ОДКБ — EADaily), руководством, министрами иностранных дел стран-членов не следует реакции со стороны соседей Армении: «Я считаю, что в условиях, когда на границе растет количество боестолкновений и обстрелов, все мировое сообщество должно принять экстренные меры для того, чтобы предотвратить возможное обострение в регионе». По его словам, на фоне происходящего в Сирии и Ираке получить еще одну горячую точку еще и в этом регионе неприемлемо не только для Армении, но и для всех. «Это неприемлемо и для ОДКБ, и для ООН, и для ОБСЕ. И поэтому все сверхдержавы и международные организации должны отреагировать на происходящее, чтобы не допустить обострения ситуации». Отвечая на вопрос журналистов, в каком случае ОДКБ вмешается и попытается защитить Армению, Николай Бордюжа ответил, что это произойдет в том случае, когда Армения будет не в состоянии поддерживать свою безопасность и стабильность: «В этом случае она обращается к своим союзникам и последние принимают решение о форме оказания помощи. Это может быть политическая или материально-техническая, или же военная поддержка. Все зависит от решения Совета коллективной безопасности».

Грузия

Информационный портал «Спутник-Грузия» в материале под названием «Военный эксперт: цель России в Сирии — обеспечить переговоры» (10 октября) беседует с Владимиром Евсеевым, заведующим отделом евразийской интеграции и развития ШОС Института стран СНГ. Аналитик полагает, что Россия не пойдет на крупномасштабные боевые действия в Сирии: «Россия не собирается проводить операции в городах Сирии. Но возможно участие в операциях по освобождению военных аэродромов, чтобы более эффективно работала сирийская авиация. Думаю, что возможна и помощь в деблокировании коммуникаций. Но эти задачи — ограниченного масштаба и не предполагают создание блок-постов, где бы стояли российские военнослужащие. Скорее всего, такие функции будут возложены на сирийскую национальную армию».

«Почему американцы не смогли победить „Исламское государство“*? Или такая задача не ставилась?». На этот вопрос Владимир Евсеев отвечает: «Американцы стремились сохранить баланс между радикалами и другими силами. Например, курдами. США поддерживали то одну, то другую сторону. И при этом стремились направить так называемое „Исламское государство“* в сторону Дамаска. Однако эта деятельность привела к тому, что стала очевидна поддержка радикалов-исламистов со стороны США. И теперь американцы будут сторониться, потому что поддержку ИГИЛ* будет весьма трудно объяснить».

Говоря о других странах, эксперт утверждает: «Саудовская Аравия — самый серьезный игрок в регионе. Что хочет Россия от Саудовской Аравии? Чтобы Саудовская Аравия не увеличивала помощь. Этого будет достаточно. От Катара Россия хочет того же самого. У Саудовской Аравии — свои проблемы. Потому что цена на нефть сейчас низкая, а влезать в Сирию всерьез — требует больших затрат. И плюс ко всему это вмешательство может иметь некий обратный эффект. Может быть усилено противодействие саудитам в Йемене, может возникнуть конфликт с Ираном. Поэтому я полагаю, что усиления помощи ИГИЛ* со стороны саудитов не будет. Кроме того, есть проблемы со стороны Иордании. Иордания фактически воюет. Она оказывает помощь в борьбе против сирийской армии и Башара Асада. Израиль, скорее всего, будет нейтральным. Нужно, чтобы Иордания тоже заняла нейтральную позицию. Потому что там сейчас готовят радикалов-исламистов».

По словам Владимира Евсеева, Россия борется с исламистами в Сирии не для того, чтобы «всех победить». Ставится задача создать условия для мирных переговоров, которые там могут вестись только с позиции силы, когда уже есть какая-то победа. Если побед не будет, никаких переговоров. Даже локальные перемирия невозможны на фоне отступления. «Плюс ко всему в Сирии есть большие зоны, которые контролируются так называемым „ополчением“. Это ополчение переходит на сторону того, кто побеждает. Если сирийская армия будет побеждать, скорее всего, это ополчение перейдет на ее сторону. Поэтому я полагаю, что еще до нового года должен быть перелом на земле, в результате которого должна быть освобождена примерно половина территории Сирии. Далее могут следовать политические решения».

Сообщение на новостном сайте civil.ge называется «Давид Дондуа: Получение ПДЧ на Варшавском саммите не ожидается» (10 октября). «Грузия, предположительно, не сможет получить План действия по членству (ПДЧ) в НАТО на саммите альянса в будущем году в Варшаве, — заявил на встрече с депутатами оппозиционных «Свободных демократов» замминистра иностранных дел Давид Дондуа. Отметив, что Саммит НАТО будущего года пройдет за несколько месяцев до парламентских выборов в Грузии, он сказал, что если НАТО вместо ПДЧ не предложит какого-нибудь другого важного инструмента к окончательному членству Грузии, это будет вредоносным для прозападных политических сил в Грузии.

По словам дипломата, риторика официальных лиц и грузинских дипломатов во время коммуникации с партнерами НАТО за границей отличается от тех посланий, которые они делают для местного потребления в Грузии. Зная, что существует мало шансов на получение ПДЧ, Грузия все равно интенсивно ставит этот вопрос на переговорах с партнерами НАТО в целях «торга», чтобы хотя бы что-то получить; Но внутри страны, как утверждает Дондуа, власти не желают придавать ПДЧ приоритета, чтобы не создавать ложных ожиданий, так как потом это вызовет разочарование, которым «российская пропаганда» воспользуется в своих целях в Грузии.

«Прямо скажу… мы не сможем получить какого-нибудь существенного шага на пути интеграции (в НАТО — EADaily). Говоря об этом, подразумевается ПДЧ. Одно знаем, ПДЧ, предположительно, на саммите не будет», — заметил Дондуа.
«Как это воспримут в грузинском обществе? Теперь нам надлежит проявить особую осторожность; Сейчас очень важно сохранить правильную температуру, разработать правильный наратив для того, чтобы не создавать серьезной проблемы. Здесь речь не идет правящей силе, а о всех тех политических силах, которые видят будущее Грузии в Европе. Вы упомянули российскую пропаганду. Именно над этим она и работает, её главным мессиджем является то, что «мы (грузины) никому не нужны в Европе и в НАТО, и давайте, бросьте это», — заявил заместитель министра иностранных дел.
«Мы говорим натовцам и европейцам: одной из причин является то, чтобы мы дали понять народу, что НАТО готова сделать то, что вы нам когда-то обещали», — полагает Дондуа, который, предположительно, имел в виду решение Будапештского саммита НАТО 2008 года, согласно которому, Грузия станет членом Северо-Атлантического Альянса.
На том же саммите НАТО решила, что План действия по членству должен быть следующим шагом на пути к окончательному членству Грузии в альянсе. После этого Грузии отказывают в предоставлении ПДЧ.

«IDFI: На лоббистов в США бюджет потратил свыше 9 млн, а Иванишвили — 5 млн долларов» (8 октября). Так называется статья на информационно-аналитическом портале Грузия Online. «Из отчетов, представленных конгрессу США, выясняется, что в 2008—2015 годах на лоббистскую деятельность в США из государственного бюджета Грузии в совокупности потрачено 9 585 115.04 долларов США, а разные частные лица и партии в тот же период потратили 5 270 490 долларов США, в том числе бывший премьер-министр Бидзина Иванишвили — 5 222 490 долларов США. Суммарно, в течение года самое большое количество средств, 7,2 миллиона долларов США, потрачено в 2012 году. Это преимущественно было обусловлено тем фактом, что в данное время в Грузии шла подготовка к парламентским выборам, и наряду с государственными ведомствами расходы на финансирование лоббистской деятельности были у Бидзины Иванишвили и его политической группы. В течение этих лет выявились три самых крупных актора, ведущих лоббистскую деятельность в США: правительство Грузии, Совет национальной безопасности и Бидзина Иванишвили, на которых в совокупности приходится 98% всей суммы, уплаченной в 2008—2015 годах, то есть 14,6 миллионов долларов США», — говорится в исследовании IDFI.

Согласно отчету, в случае аппарата премьер-министра, администрации президента и Министерства обороны, основная деятельность лоббистских компаний включала организацию встреч официальных лиц Грузии, распространение информации о Грузии, отношения со СМИ США, организацию дискуссий об оборонных и внешнеполитических приоритетах Грузии и т. д. «Особенно интересным является сравнение сумм, перечисленных из государственного бюджета до и после выборов 2012 года. Из доступных данных выясняется: до выборов 2012 года на лоббистскую деятельность в США тратились в 2,37 раз больше бюджетных средств, чем после выборов. А также любопытно, что до смены власти в лоббистскую деятельность были включены гораздо больше государственных структур: помимо правительства Грузии лоббистским компаниям перечисляли деньги Совет национальной безопасности, администрация президента, аппарат премьер-министра, Министерство образования и науки, Министерство обороны. Между тем после выборов на лоббистскую деятельность перечислило средства только правительство Грузии».

*Террористическая организация, запрещена на территории РФ