Меню
  • $ 86.63 -1.57
  • 91.08 -0.76
  • ¥ 11.94 -0.16

Нестабильность доходов и транснациональные корпорации: Stratfor о Казахстане

13 августа 2015 года на американском аналитическом ресурсе Stratfor был опубликован материал о возможном направлении развития социально-экономической напряженности в Казахстане. Stratfor задается вопросом, возможно ли сейчас повторение массовых беспорядков по аналогии с тем, что случилось в Казахстане в 2011 году в Жанаозене (бывш. Новый Узень).

Правительство Казахстана сейчас начинает серию переговоров с профсоюзами нефтяников на фоне возобновления социальных протестов в западных энергопроизводящих регионах страны. Профсоюзы недовольны тем, что правительство собирается изменить трудовое законодательство, чтобы дать работодателям больше прав в определении заработной платы и порядка найма. Правительство находится в стесненном положении, поскольку нефтяные цены на мировом рынке снизились, а энергетические компании ищут возможности для сокращения своих расходов.

▼ читать продолжение новости ▼

Американский аналитический ресурс следующим образом смотрит на значение Казахстана в регионе и на постсоветском пространстве. Стабильность в этой стране является проблемой не только для Астаны. В Евразии Казахстан имеет ключевое значение из-за своего местоположения. Казахстан граничит с Российской Федерацией, выступая в качестве буфера между Россией и Средней Азией. Москва считает Астану одним из ближайших своих союзников, и сейчас РФ более, чем когда-либо ранее нуждается в опоре. Казахстан занимает 11-е место в мире по запасам энергетических ресурсов, и его запасы полезных ископаемых являются одними из крупнейших в мире. Страна остается одним из основных энергетических производителей в регионе, экспортируя свои ресурсы в Китай. Китай рассматривает Казахстан в качестве ключевого партнера в регионе для своих будущих энергетических и транспортных коридоров. Кроме того, Казахстан также остается одним из основных направлений для мигрантов из стран Средней Азии. В этой роли он вносит свой вклад в экономику других государств Средней Азии. Нестабильность, источником которой может стать одна конкретная область в Казахстане, может распространиться на более слабые государства Средней Азии, — делает

▼ читать продолжение новости ▼

Экономика Казахстана ощущает снижение цен на мировом рынке на нефть. Экспорт энергоносителей составляют 25% валового внутреннего продукта этой страны и на 60% наполняет государственный бюджет Казахстана. В начале 2015 года правительство Казахстана пошло на резкую девальвацию национальной валюты — на 19% и секвестировало бюджет на 10%.

В этих условия самые большие опасения у Астаны вызывает социальная нестабильность. Казахстан в поздний советский и постсоветский период пережил спорадические массовые уличные протесты и террористические атаки. Теперь в сложившихся условиях правительство Казахстана хотело бы предотвратить повторение беспорядков, подобных тем, что случились в Жанаозене в 2011 году.

В декабре 2011 года после семи месяцев забастовки нефтяников на главной площади Жанаозена произошли массовые беспорядки. Для их подавления власти использовали внутренние войска, которые применили оружие, что привело к гибели, по официальным данным, 15 человек. По неофициальным данным погибло до 64 человек и 400 были ранены. В городе был введен комендантский час. После этих событий произошли массовые аресты. Особое положение продлилось более месяца. В июле 2012 прошли новые забастовки. В Жанаозене тогда готовился митинг, и в город опять были введены внутренние войска.

События в Жанаозене имели большой резонанс, как в самом Казахстане, так и в регионе. Международные и казахские правозащитные организации, структуры ООН и ОБСЕ подвергли критике суровые меры правительства Казахстана.

Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев вынужден был прибегнуть к чистке во властной элите. И, в конце концов, правительство пошло на существенное удовлетворение требований нефтяников в отношении стабильности зарплат и рабочих мест, дало право на создание свободных профсоюзов и переговоры их с государственными органами.

В настоящее время эти уступки находятся под угрозой. Низкие цены на нефть заставляют большинство энергетических компаний пересматривать свои позиции в Казахстане. По сведениям источников Stratfor, в январе 2015 года правительство Казахстана дало указание зарубежным и отечественным компаниям не сокращать рабочие места или зарплаты из-за опасения возможных беспорядков. Однако это требование трудно выполнять большинству компаний. Так, например, прибыль казахской национальной нефтяной компании «КазМунайГаз» в прошлом году сократилась на 65%. Работающие в Казахстане транснациональные нефтяные компании Royal Dutch-Shell, BP, Eni, Total и Chevron озабочены снижением своих общих капитальных расходов не только в Казахстане, но и по всему миру.

Правительство Казахстана заинтересовано в том, чтобы ТНК продолжали свои работы в этой стране, хотя бы на текущем уровне. Правительство ввело новые стимулы для привлечения иностранных инвестиций, хотя в ответ до сих пор никто не проявил особого интереса. Чтобы сохранить присутствие в Казахстане работающих ТНК, Астана сейчас рассматривает вопрос о пересмотре трудового законодательства с тем, чтобы предоставить работодателям больше прав в отношении определения заработной платы и занятости. Лидеры 16 казахских профсоюзов уже предупредили, что изменение трудового законодательства сломает соглашение правительства с нефтяниками, заключенное после беспорядков в Жанаозене.

Профсоюзные лидеры побывали в Астане, чтобы передать общую петицию президенту и премьер-министру. В требовании профсоюзов определен крайний срок — 15 августа 2015 года. Профсоюзы предупредили, что возможное изменение трудового законодательства, принятое без консультации с ними, не оставит им «никакого иного выбора, кроме как принять решение пойти на крайние меры». Профсоюзные лидеры просили разрешения на проведение акции протеста, назначенную на 14 августа, но областные чиновники в западном регионе отказали в разрешении.

Источник Stratfor в регионе сообщает, что правительство будет пытаться найти компромисс и предотвратить начало любых протестов. Астана создает рабочую группу для переговоров с лидерами профсоюзов. Это относительно новая стратегия правительства. Как правило, ранее Астана просто блокировала потенциальные угрозы. Однако опыт 2011 года свидетельствует, что беспорядки могут вспыхнуть внезапно. Кроме того, ситуация в Казахстане в настоящее время отличается от той, что была в 2011 году. Тогда беспорядки начались во время экономического подъема. Теперь рабочие, пойди они вновь на забастовку, могут столкнуться с большими проблемами. Одновременно правительство пытается продемонстрировать ТНК, что Казахстан остается хорошим местом для их бизнеса.

В заключение от себя заметим, что для нас очевидно, что социальная стабильность в Казахстане зависит не только от отношений местного общества и государства, профсоюзов и правительства, но и от позиции транснациональных корпораций, занятых освоением местных ресурсов. Сокращение их активности в западных областях создаст внешние предпосылки для дестабилизации всего Казахстана, а за ним и всей Средней Азии.

Аналитическая редакция EADaily

Постоянный адрес новости: eadaily.com/ru/news/2015/08/14/nestabilnost-dohodov-i-transnacionalnye-korporacii-stratfor-o-kazahstane
Опубликовано 14 августа 2015 в 18:30
ТОП-10
  • Сейчас
  • Сутки
  • Неделя
  1. Всё тайное: Брюссель признался, что получает критическое сырье с Украины с 2021 года
  2. В Белоруссии решили изменить замысел празднования Дня Победы 9 мая
  3. Слава тупости! Итальянский журналист предложил влезть в шкуру украинского солдата
  4. «Желудок победил политику» — в Грузии продают только непропеченный хлеб
  5. «Последние дни фюрера в бункере»: британцы уверены, что Украина стала страной-пешкой
  6. Будут отползать: антитрамповская коалиция Зеленского долго не продержится — Дубинский
  7. Ни доли, ни гарантий: Киев согласовал с Вашингтоном условия сделки по ископаемым — FT
  8. Варшава подсчитала потери, понесенные из-за поддержки Киева
  9. После президентских выборов Польша введёт войска на Украину — мэр Львова
  10. «Крысы с зеленого корабля»: зачем Ермак и Рада подставили Зеленского перед США и ЕС
  1. Варшава подсчитала потери, понесенные из-за поддержки Киева 59089
  2. Диверсия и позор: Первый канал вырезал песни «Русские» и «Небо славян» из концерта 43702
  3. В Белоруссии решили изменить замысел празднования Дня Победы 9 мая 34293
  4. США убрали из проекта соглашения с Киевом по ископаемым пункт о 100%-м контроле — FT 34015
  5. Пахан Зеля и общак ЕС, шиш без масла, Мерц без НАТО: утренний кофе с EADaily 29855
  6. «Желудок победил политику» — в Грузии продают только непропеченный хлеб 25099
  7. «Здесь русских не на дух»: им «Небо славян» костью в нёбо вонзилось — мнение 23748
  8. После президентских выборов Польша введёт войска на Украину — мэр Львова 23064
  9. Штрафы и просрочки по кредитам: сбежавшему актеру-террористу заблокировали счета в РФ 22967
  10. Пока шли выборы: в Германии завершился громкий «скандал с сандалиями» 22003
  1. Россия отказала Литве в рассмотрении запросов об истребовании документов 598496
  2. Бывшая ведущая Первого канала объявлена иноагентом 315898
  3. Китай почти полностью обанкротил целую отрасль промышленности Восточной Европы 274588
  4. В Эстонии задумались: как дешевая финская электроэнергия стала дорогой для Прибалтики 174697
  5. Таинственный миллиардер решил купить завод по производству эксклюзивной водки в ЕС 160153
  6. США убрали из проекта соглашения с Киевом по ископаемым пункт о 100%-м контроле — FT 145144
  7. Госструктуры США заточены под бизнес-интересы Сороса: как USAID оплатил выборы Санду 135268
  8. ВСУ не могут выйти: ВС России вошли в село Улаклы в андреевском «мешке» — Мучной 124410
  9. Тысячи польских фермеров столкнулись с запретом эксплуатировать трактора «Беларусь» 110197
  10. «Ноль — Украина официально ничего не должна США»: Зеленский и банки ограбили Америку 98368
Все новости

25.02.2025

Загрузить ещё
Одноклассники