Ануш Левонян: Снятие санкций с Ирана может повысить террористические риски для Армении

В Ереване с большим удовлетворением восприняли весть о достижении соглашения относительно иранской ядерной программы. Снятие с Ирана санкций уже в обозримой перспективе значительно активизирует армяно-иранские торгово-экономические связи, что является важным фактором для страны, до сих пор пребывающей в азербайджано-турецкой транспортно-энергетической блокаде и в целом отягощенной большими социально-экономическими проблемами.

Теперь же можно ожидать, что новое дыхание получат ряд проектов в области дорожно-транспортного строительства и энергетики, которые пришлось заморозить из-за того, что иранские банки находятся под санкциями. Несомненно, активизируется строительство автомагистрали, которая свяжет армянский город Мегри на границе с Ираном и грузинский Батуми. Эта дорога станет важным отрезком на пути от Персидского залива к Черному морю. Продолжится возведение крупых ГЭС на пограничной реке Аркас. Также очень вероятно, что вновь актуализируется вопрос о строительстве железной дороги между двумя странами. Во всяком случае, об этом заявил президент Армении Серж Саргсян в своем выступлении на недавнем саммите ШОС-БРИКС-ЕАЭС в Уфе. По его словам, «сопряжения евразийской интеграции и инициативы „Экономического пояса Шёлкового пути“, могут, гармонично взаимодействуя, обеспечить в перспективе выход на новый уровень реализации крупных инфраструктурных и транспортных проектов. В случае Армении таким проектом может стать строительство армяно-иранской железной дороги, которая обеспечила бы выход стран ЕАЭС через Персидский залив к Индийскому океану. Уже подготовлено технико-экономическое обоснование, и проект открыт для государственно-частного партнерства». При этом армянский лидер выразил надежду, что переговоры по ядерной программе Ирана увенчаются успехом. Как дружественный сосед Ирана, Армения искренне желает этого, подчеркнул Серж Саргсян.

Также Армения была в числе первых стран, приветствовавших достижение соглашения в Вене. Как заявил глава МИД Эдвард Налбандян, «эти долгожданные договоренности являются важным достижением во благо международной, региональной стабильности и укрепления сотрудничества. Надеемся, что это станет дополнительным стимулом для расширения торгово-экономического сотрудничества между Арменией и дружественным Ираном, реализации совместных программ».

Армянская сторона во всех случаях особо подчеркивает, что достижение договоренности между Тегераном и «шестеркой» международных посредников поспособствует укреплению международной и региональной безопасности и стабильности. С одной стороны, это, несомненно, так. Однако «монета» всегда имеет и свою оборотную сторону. Превращение Армении из своеобразного «транспортного аппендикса» в полноценную транзитную страну может создать для республики определенные проблемы в сфере безопасности. И если, как сказал недавно замминистра иностранных дел РФ Олег Сыромолотов, Москву начинает тревожить стремление «Исламского государства»* перенести «джихад» на территорию российского Северного Кавказа, то никак не меньше оснований для схожего беспокойства должно быть и у Армении. Ведь очевидно, что на фоне событий, происходящих на Ближнем Востоке, и ухудшения ситуации вдоль южных границ постсоветских среднеазиатских стран Армения и регион Закавказья в целом становятся весьма привлекательными с точки зрения возможного развития международного транспортно-энергетического транзита. И это же повышает «привлекательность» этого района мира в глазах международного терроризма.

До последнего времени в Армении к данной проблеме относились достаточно индифферентно. Могло даже показаться, что наступление «Исламского государства»*, крушение Ирака и Сирии, формирование курдских полунезависимых образований происходят не в 400-х километрах от армянских границ, а где-то на другой планете. Тревожные вопросы стали возникать после того, как боевики «ИГ»* выдавили армянское (и вообще христианское) население из сирийских городов Алеппо и Кесаб, взорвали армянскую церковь Србоц Наатакац (Святых мучеников) в Дейр-эз-Зоре в Сирии, где покоились останки жертв Геноцида армян.

При этом любопытно, что ранее угрозы со стороны международного терроризма заботили армянскую сторону намного больше. Так, например, еще в 2001 году тогдашний глава МИД непризнанной Нагорно-Карабахской Республики Наира Мелкумян в одном из своих интервью заметила, что лидер «Аль-Каиды» Усама бен Ладен и его сторонники на Кавказе не раз говорили о Нагорном Карабахе как об одной из своих мишеней. «Они рассматривают население Нагорного Карабаха как объект, подлежащий уничтожению, с целью последующего установления там исламских законов. С этой точки зрения мы, безусловно, рассчитываем на то, что эти вызовы, которые когда-либо могут получить свое проявление и в Нагорном Карабахе, будут нейтрализованы. Мы всемерно поддерживаем прилагаемые в этом направлении усилия», — подчеркнула глава внешнеполитического ведомства НКР. В том же году проблема борьбы с терроризмом была ведущей на ереванском саммите лидеров стран-членов Договора о коллективной безопасности. Спустя год в Ереване прошел семинар Совета Евро-Атлантического Партнерства (СЕАП) «Борьба с международным терроризмом: перспективы регионального сотрудничества на Южном Кавказе». В своем выступлении замминистра иностранных дел Армении Татул Маргарян признал, что «в регионе Южного Кавказа существует угроза международного терроризма».

После этого активизировалось участие страны в международных миротворческих и антитеррористических операциях в Ираке, Косово, Афганистане, Ливане.

Однако, повторим, в последние годы никакого серьезного беспокойства в Армении ни на правительственном уровне, ни среди общественности не ощущалось. Возможно, потому, что в 2012 году республика заняла лишь 97-е место в глобальном рейтинге террористических угроз, в который вошли 158 государств. То есть Армения оказалась где-то в середине списка, значительно выигрывая по сравнению с соседями по региону — Ираном, Турцией, Грузией и Азербайджаном и заняв позицию рядом с Эстонией.

Думается, однако, что именно наличие высокого уровня террористических угроз в соседних странах должно было стать предметом озабоченности властей и соответствующих структур Армении. Однако тогдашний секретарь Совета безопасности республики Артур Багдасарян заявил, что страна «очень надежно защищена от террористических угроз». «Нет никаких причин для беспокойства. Соединенные Штаты и НАТО отмечают надежность Армении в этом плане», — сказал он.

Кажется, история повторяется — практически ровно то же самое заявил на днях и министр обороны Сейран Оганян. Он, правда, признал, что продвижение боевиков «ИГ»* «может иметь определенное воздействие на среду безопасности Армении», однако же «предпринимаемые в настоящее время нами действия полностью достаточны для того, чтобы нейтрализовать воздействие на нас подобных организаций». При этом министр заверил, что армянская сторона ситуацию полностью контролирует, «есть соответствующие планы противодействия посредством укрепления вооруженных сил и пограничных войск».

Думается, когда имеешь дело с глобальной сетевой террористической силой, говорить о полном контроле ситуации всё же не приходится. Тем более, что ситуация в Закавказье и вокруг региона в этом отношении становится всё хуже.

Активизировалось радикальное подполье в Панкисском ущелье Грузии, откуда в ряды террористов «халифата» постоянно идут всё новые наемники, растет число радикалов и в Азербайджане. Но самое главное — это Турция с её двусмысленной политикой. Некоторые армянские эксперты уже отмечали, что во взрыве церкви в Дейр-эз-Зоре можно усмотреть «турецкий след», поскольку Анкара активно противится любым действиям, направленным на международное признание Геноцида армян 1915 года в Османской империи и увековечивание памяти жертв этого преступления. Проблема еще глубже.

Как известно, Турция поддерживает исламских радикалов в Сирии, делая на них главную ставку в вопросе свержения режима Башара Асада. И хотя издержки такой политики уже очевидны для всех, в том числе — и для самой Анкары, которая вполне может стать следующей жертвой «цветной революции» и религиозно-этнического размежевания, террористы «ИГ»* чувствуют себя в приграничных с Сирией турецких провинциях достаточно комфортно. Не сегодня-завтра, когда Иран, освобожденный от пут санкций, станет наращивать влияние в Закавказье, наращивая экспорт своей продукции в Европу через территорию стран региона, в том числе и Армении, Турция может лишиться значительных доходов. Именно с целью не допустить такого развития событий Анкара попытается предметно показать Тегерану, «кто в регионе хозяин». При этом вероятность того, что Турция выберет вариант мирного сосуществования с Арменией, деблокады границы, широкого взаимодействия, возможности для которого будут расти с выходом Ирана на международные рынки, стремится к нулю.

В Армении, население которой мононационально, а мусульман вот уже более 20 лет как практически нет укоренилось мнение, что уж где-где, а здесь любого потенциального террориста за версту видно. Потому они в Армению и не суются. Это, конечно, очень наивный дилетантский взгляд, объясняющий спокойное отношение общественности к проблеме. Но уж компетентные-то органы должны хорошо знать (и, конечно, знают), что террорист — это не обязательно страшный бородатый моджахед с кинжалом в зубах и с большой чалмой на голове. Террорист, в том числе и смертник-«шахид», вполне может оказаться «лицом славянской» либо «среднеевропейской национальности» — об участии граждан европейских стран и РФ в рядах «Исламского государства»* достаточно сказано, повторяться смысла нет. Кроме того, в Армению и сегодня беспрепятственно прибывают с торговыми и туристическими целями многочисленные граждане Ирана, среди которых значительное число составляют иранские тюрки-азербайджанцы. Очевидно, что среди этого контингента и у Анкары, и у «халифата» могут быть (и наверняка есть) свои люди.

Подчеркнем еще раз — давно вожделенное армянской стороной транзитно-транспортное и общее деловое оживление, порожденное снятием с Ирана международных санкций, помимо несомненных и очень ощутимых позитивных экономических последствий может усилить риски, которые до последнего времени в Армении были склонны рассматривать как теоретические. И уже сейчас должны быть предприняты оперативные превентивные меры.

Ануш Левонян, политический обозреватель EADaily в Ереване.

*Террористическая организация, запрещена на территории РФ