Меню
  • $ 88.17 -0.34
  • 92.55 -0.56
  • ¥ 12.20 -0.02

Не Чжоу Юнканом единым: почему в Китае так сурово наказывают чиновников за коррупцию

Борьба против коррупции, провозглашенная в качестве одного из приоритетов нынешними руководителями КНР, ставит новые рекорды. Суд города Тяньцзинь в северном Китая приговорил Чжоу Юнкана, бывшего министра общественной безопасности и одного из руководителей КНР в отставке к пожизненному заключению. Суд признал бывшего министра виновным во взяточничестве, злоупотреблении служебным положением и «намеренном раскрытии государственных секретов». Но громкое дело и суровый приговор интересны в первую очередь потому, что наглядно характеризуют масштабную антикоррупционную кампанию в КНР.

▼ читать продолжение новости ▼

Тигр-оборотень

Родившийся в 1942 году Чжоу Юнкан — профессиональный хозяйственник и чиновник, прошедший все ступени партийной лестницы. Сделав успешную карьеру в нефтяной отрасли, он с 1999 по 2002 годы работал губернатором провинции Сычуань с населением около 100 миллионов человек, а с 2002 года стал одним из 25 членов Политбюро и министром общественной безопасности. С декабря 2002 по октябрь 2007 года Чжоу Юнкан возглавлял Министерство общественной безопасности КНР. А главное, входил в высший круг руководителей Китая, когда являлся одним из 9 членов Постоянного комитета Политбюро ЦК КПК 17-го созыва.

▼ читать продолжение новости ▼

Начиная с декабря 2013 года, бывший министр находился под домашним арестом, в марте 2014 года власти КНР заявили о том, что налагают арест на имущество и активы Чжоу и его родственников. При этом официальные лица из Центральной комиссии по проверке дисциплины называли сумму в районе 14 с половиной миллиардов долларов США, что выглядит не очень правдоподобно. Показательно, что китайские СМИ развернули широкую кампанию против бывшего министра Чжоу. Например, карикатура одного из изданий изобразила Чжоу в виде тигра-оборотня.

В декабре 2014 года мировые СМИ сообщили об аресте бывшего министра Чжоу, а также о его исключении из рядов Коммунистической партии. А теперь вот последовал суровый приговор.

Тройная причина

Говоря о борьбе против коррупции в КНР, равно как и о любых других событиях, следует иметь в виду поправку на искажение информации. Западные СМИ подают свою, мифологизированную версию происходящего в Китае. А исходящая информация фильтруется государственными информационными агентствами КНР. Поэтому любые новости не стоит воспринимать буквально. Пример из жизни. Мало кто помнит, но предыдущее поколение руководителей КНР активно внедряло тезис, что коррупции в Китае нет. Пусть даже такой лозунг противоречил постоянным новостям о расстрелах и других суровых приговорах для коррупционеров. Но со сменой руководства КНР изменились и официальная позиция, и политический курс. 15 ноября 2013 года пленум ЦК Коммунистической партии Китая избрал Си Цзиньпина новым генеральным секретарем КПК (генсек также является главнокомандующим — в КНР такая должность называется председатель Центрального военного совета Компартии). А 14 марта 2013 года первая сессия Всекитайского собрания народных представителей избрала Си Цзиньпина главой государства — Председателем КНР. Одним из первых официальных заявлений товарища Си стали слова о том, что коррупция наносит удар по Компартии Китая и угрожает существованию китайского государства. Именно с конца зимы-начала весны 2013 года стартовала серия громких дел против высокопоставленных китайских чиновников, военных и партийных функционеров, обвиняемых во взяточничестве и казнокрадстве. А с начала 2013 года Центральная комиссия КПК по проверке дисциплины начала расследование по обвинению во взяточничестве и злоупотреблении служебным положением против около 75 тысяч функционеров Коммунистической партии.

Любая масштабная кампания требует конкретного плана действий. Поэтому в конце августа 2013 года Политбюро на совещании под председательством Си Цзиньпина утвердило План работы по созданию и совершенствованию системы наказания и предотвращения коррупции на 2013−2017 годы. Прямая цитата из резолюции Политбюро КПК утверждает, что «В Китае к концу 2017 года будет сформирована четкая система наказания коррумпированных чиновников».

Экономическая модель Китая — государственный капитализм. С одной стороны, чиновники создают государственным компаниям привилегированные условия для развития, а госкомпании обеспечивают поступления в бюджет. С другой стороны, государство является активным регулятором в экономике, когда ключевые решения на уровне рынков и отраслей принимают чиновники. Поэтому модель государственного капитализма тесно сопрягается с взятками, откатами и казнокрадством в разной форме. Вряд ли товарищ Си вместе с новым поколением китайских коммунистов страдает идеализмом, будто коррупцию в Китае можно полностью и бесповоротно победить. Поэтому одно из его первых заявлений, что растущая коррупция может «погубить партию и государство» на самом деле стоит расценивать, как стремление ограничить размеры явления. Антикоррупционный курс тесно взаимосвязан с тремя насущными задачами руководителей КНР.

Задача № 1 — потребность в реформировании экономической модели КНР. Китайская модель экономики характеризуется чрезмерной ориентацией на экспорт при чересчур слабом внутреннем рынке. Поэтому государственный бюджет слишком зависит от ситуации на мировых рынках, а внутренний рынок, при всем желании, не способен хотя бы частично компенсировать потери от экспорта.

Задача № 2 — необходимость перекрыть каналы для перекачки капиталов за границу. Как уже говорилось, любые данные западных СМИ стоит воспринимать со сноской. Но все же, по подсчетам The Wall Street Journal, в течение одного года — года транзита государственной власти к новому поколению коммунистов КНР — с сентября 2011-го по сентябрь 2012-го утечка капиталов из Китая составила 225 миллиардов долларов (то есть, на уровне, соизмеримом с 3% ВВП страны).

Задача № 3 — это национальная безопасность. Государственный переворот на Украине наглядно и жестко продемонстрировал, что коррумпированные спецслужбы, армия и милиция крайне слабо способны противостоять попыткам раскачать уличные беспорядки с целью насильственного свержения правящей элиты.

Бить тигра и муху

Настолько масштабные задачи по реформированию требуют решительных действий. Казалось бы, причем тут борьба с коррупцией? Да все просто. Китайские бизнесмены выводят капиталы за рубеж с помощью коррумпированных чиновников. А любые попытки реформировать экономическую модель просто завязнут в саботаже чиновников и партийных функционеров среднего и высшего звена. Не говоря уже о проблеме национальной безопасности — спустя считанные месяцы после начала украинского кризиса зарубежные игроки в лице США и Великобритании попытались реализовать «цветную революцию» на территории Гонконга — административного района КНР с особым статусом. Поэтому, выходит, не зря Политбюро в своем антикоррупционном плане сделало особый акцент на вопросах национальной безопасности в таких районах как Гонконг и Макао.

И в этой связи появление в списке главных коррупционеров различных высокопоставленных чиновников логично и закономерно. Разве что для оценки ситуации стоит рассматривать ситуацию более широко — не только коррупционные дела против функционеров КПК, но и против крупных бизнесменов и высокопоставленных военных.

Борьба против коррупции должна начинаться с головы. Собственно, именно об этом говорил Си Цзиньпин, когда обещал наказывать за коррупцию не только мелких чиновников («мух», как называют их в Китае), но и крупные политические фигуры («тигров» в общественно-политической терминологии КНР). И Чжоу Юнкан — далеко не первый высокопоставленный чиновник, который попал под следствие, а затем получил суровый приговор. Список таких чиновников, бизнесменов и военных насчитывает не один десяток лиц — Бо Силай и Гу Кайлай, Лю Чжицзюнь, Цзян Цзэминь, Гу Чжуншань — и продолжает пополняться. Но дело Чжоу Юнкана является показательным, потому что впервые власти дали отмашку на следствие, суд и наказание для политика, входившего в высшие круги политической элиты Китая. Во-первых, Чжоу Юнкан — первый среди осужденных за коррупцию, кто входил в состав высшего руководящего органа в китайской системе — он был членом Постоянного комитета Политбюро ЦК КПК 17-го созыва. За всю историю КНР, начиная с 1949 года, это первый случай уголовного преследования и обвинительного приговора за коррупцию против одного из руководителей Китая, пусть и в отставке. Во-вторых, министр общественной безопасности — это влиятельная фигура в китайской иерархии. Министерство общественной безопасности — структура, насчитывающая около 3 миллионов сотрудников.

Компетенция МОБ — это вопросы внутренней разведки и контрразведки, защита общественного порядка, государственного и политического строя, охрана высших лиц КНР и важных государственных объектов, задачи в части полицейской работы и антитеррористических операций, а также многое другое, что относится к поддержке правопорядка и государственной безопасности в пределах страны. В Китае существует еще и Министерство государственной безопасности, владеющее мандатом на работу за рубежом, с 2007 года его возглавляет Гэн Хуэйчан.

Для полноты картины: западные СМИ активно продвигают версию, что руководители КНР во главе с Си Цзиньпином с помощью коррупционных обвинений и приговоров сводят счеты с конкурирующей группировкой внутри КПК. И такая версия тоже имеет право на жизнь. Правда, авторы такой версии не поясняют, зачем товарищу Си и другим лидерам китайских коммунистов понадобился разгром конкурентов, которые и так проиграли, ведь не смогли провести свою фигуру на пост № 1 в КНР?

Антикоррупционная кампания всерьез затрагивает и бизнесменов. К примеру, в феврале 2015 года власти КНР привели в исполнение расстрельный приговор за коррупцию в отношении 5 бизнесменов, включая Лю Ханя, бывшего руководителя одной из крупнейших горнодобывающих компаний Hanlong Group.

Новости кампании против коррупции в рядах Народно-освободительной армии Китая вызывают меньше внимания СМИ. А, между тем, здесь тоже звучат громкие имена. В марте-апреле 2014 года Народная прокуратура КНР выдвинула против генерал-лейтенанта Гу Чжуншаня (до 2012 года он занимал пост начальника Главного управления материально-технического обеспечения) такие обвинения как взяточничество, хищение государственных средств и злоупотребление должностными полномочиями. Обвинения прокуратуры гласят, что генерал получал деньги за откаты при заключении государственных подрядов и брал взятки за назначение на армейские должности. А в ноябре 2014 года прокуратура начала следствие против генерала в отставке Сюй Цайхоу, обвинив его в том, что долгие годы он продавал должности и звания в армии за деньги. А ведь до недавней отставки генерал Сюй занимал пост заместителя главы Центральной военной комиссии (официальный глава Комиссии — председатель КНР Си Цзиньпин), т. е. являлся фактическим главой армии КНР.

Самые громкие дела против коррупционеров в КНР:

Бо Силай (1949 г. р.) и Гу Кайлай (1958 г. р.)

Бо Силай — бывший член Политбюро (входил в состав 25 членов Политбюро, но не входил в состав Постоянного комитета). Потомственный китайский политик, его отец Бо Ибо входил в окружение Мао Цзедуна. С 2004 по 2007 годы Бо Силай занимал пост министра торговли.

В сентябре 2013 года народный суд города Цзинань признал его виновным по таким обвинениям как взяточничество, присвоение чужих денег преступным путем на сумму 27 миллионов юаней и злоупотребление служебными полномочиями. Суд приговорил Бо Силая в сумме к пожизненному заключению и нескольким тюремным срокам. Ранее суд признал виновной и приговорил к смертной казни с отсрочкой на 2 года его жену Гу Кайлай.

Кроме участия в коррупционных схемах, суд признал Гу Кайлай виновной в убийстве английского бизнесмена Нила Хейвуда (она отравила его цианистым калием в номере одной из гостиниц города Чунцина).

Лю Чжицзюн (1953 года рождения)

В июле 2013 года суд приговорил его бывшего министра железных дорог КНР (2003 — 2011 годы) к смертной казни с отсрочкой приведения приговора в исполнение на 2 года. Согласно правоприменительной практике Китая, такой приговор означает, что спустя какое-то время суд пересмотрит его и приговорит виновного к пожизненному заключению.

Обвинители доказали, что с 1986 по 2011 годы Лю на разных должностях в системе железных дорог и профильного министерства получил взяток в виде денег на общую сумму более 10 с половиной миллионов долларов США, а также в виде жилых домов в разных провинциях КНР.

Сюй Цайхоу (1943 — 2015)

По версии следствия, за свою долгую карьеру фактический руководитель китайской армии лично и с помощью членов своей семьи продал за деньги сотни военных званий и должностей в Народно-освободительной армии КНР. Согласно информации, просочившейся в СМИ, в ходе расследования отставной генерал признал себя виновным во взяточничестве. А вот наказание уже не настигнет «героя» — в марте 2015 года генерал Сюй скончался от рака.

Сергей Слободчук — политтехнолог, специально для EADaily.

Постоянный адрес новости: eadaily.com/ru/news/2015/06/28/ne-chzhou-yunkanom-edinym-pochemu-v-kitae-tak-surovo-nakazyvayut-chinovnikov-za-korrupciyu
Опубликовано 28 июня 2015 в 11:28
ТОП-10
  • Сейчас
  • Сутки
  • Неделя
  1. Россия отказала Литве в рассмотрении запросов об истребовании документов
  2. ВСУ не могут выйти: ВС России вошли в село Улаклы в андреевском «мешке» — Мучной
  3. Бывшая ведущая Первого канала объявлена иноагентом
  4. Таинственный миллиардер решил купить завод по производству эксклюзивной водки в ЕС
  5. А как глумился: Зеленский кинулся благодарить за помощь — серия звонков за день
  6. «Ноль — Украина официально ничего не должна США»: Зеленский и банки ограбили Америку
  7. США отказались подписывать антироссийскую резолюцию ООН
  8. Боеголовки ракеты «Орешник» выдерживают температуру поверхности Солнца — Путин
  9. Китай почти полностью обанкротил целую отрасль промышленности Восточной Европы
  10. Будет сидеть на пожизненном: Арестович** задержит Зеленского, если станет президентом
  1. Россия отказала Литве в рассмотрении запросов об истребовании документов 173033
  2. «Ноль — Украина официально ничего не должна США»: Зеленский и банки ограбили Америку 83121
  3. Китай почти полностью обанкротил целую отрасль промышленности Восточной Европы 66282
  4. Таинственный миллиардер решил купить завод по производству эксклюзивной водки в ЕС 63790
  5. ВСУ не могут выйти: ВС России вошли в село Улаклы в андреевском «мешке» — Мучной 50095
  6. Тысячи польских фермеров столкнулись с запретом эксплуатировать трактора «Беларусь» 38627
  7. Бывшая ведущая Первого канала объявлена иноагентом 33094
  8. Набиуллина: удалось вернуть 570 млрд рублей, заблокированных Западом 30210
  9. Госструктуры США заточены под бизнес-интересы Сороса: как USAID оплатил выборы Санду 30180
  10. Илон Маск сказал правду, почему Зеленский «с треском провалится на выборах» 28780
  1. Китай почти полностью обанкротил целую отрасль промышленности Восточной Европы 262422
  2. ВСУ ударили по нефти энергогигантов Запада, не подумав: жалобщики знают, куда идти 201203
  3. Россия отказала Литве в рассмотрении запросов об истребовании документов 173033
  4. В Эстонии задумались: как дешевая финская электроэнергия стала дорогой для Прибалтики 169499
  5. Handelsblatt: Европа потерпела поражение в украинском конфликте 134888
  6. На болгарских курортах больше некому работать 128447
  7. Таинственный миллиардер решил купить завод по производству эксклюзивной водки в ЕС 127296
  8. Заводы Литвы сбросили мощность: после выхода из БРЭЛЛ энергоцены выросли на 50% 120024
  9. Украина потратила миллионы долларов и отказалась от турецких судов-электростанций 114231
  10. Мороз схватил Украину за газ: импорт по $ 790 и открытые вентили в хранилищах 105620
Все новости

21.02.2025

Загрузить ещё
Опрос
Как сложится дальнейшая судьба киевского паяца Владимира Зеленского?
Результаты опросов
ВКонтакте