Перенос выборов не значит, что у единороссов будет «золотой» результат — эксперт

Скорее всего, Конституционный суд не будет противоречить Кремлю (вот и глава администрации президента Сергей Иванов недавно подтвердил, что перенос думских выборов «имеет смысл») и признает данное решение обоснованным. Об этом EADaily заявил руководитель центра анализа международной политики Института глобализации и социальных движений Михаил Нейжмаков, комментируя то, что Совет Федерации направил в Конституционный суд запрос о толковании переноса сроков выборов в Госдуму 2016 года с декабря на третье воскресенье сентября.

Вероятно, в верхах полагают, что в сентябре парламентские выборы пройдут в более спокойной обстановке, что должно помочь и партии власти. «Досрочные парламентские выборы и правда могут дать фору „Единой России“. Один из факторов, на который не обратил внимание только ленивый — ожидание более низкой явки в сентябре по сравнению с декабрем. Можно вспомнить выбора мэра Москвы в 2013 году. Ажиотаж по поводу них был немногим меньше, чем вокруг федеральных кампаний. Но, как известно, голосовать тогда пришло лишь 32,07% столичных избирателей. Считается, что в последние годы более низкая явка помогает именно единороссам. И часто это правило подтверждается», — отметил Нейжмаков.

У властей есть и менее обсуждаемые причины для переноса выборов. «Часто готовность граждан к протестным действиям поступательно нарастает от августа к декабрю. Так, по данным Левада-центра в августе 2014 года готовность присоединиться к акциям протеста высказывали 8% опрошенных, в октябре — 12%, в декабре — уже 14%. Накануне думских выборов-2011, по данным той же социологической службы, рейтинг партии власти был максимальным в сентябре (57%) и снизился в ноябре — накануне дня голосования (до 53%). Те выборы, как мы помним, оппозиционеры поспешили назвать поражением единороссов», — сказал эксперт.

С другой стороны, отметил Нейжмаков, сезонный рост протестных настроений не обязательно всерьез бьет по партии власти. «Снова обратимся к данным Левада-центра: на фоне роста доли граждан, готовых выходить на акции протеста, рейтинг „Единой России“ с августа по декабрь 2014 года колебался очень незначительно. В августе и сентябре этот показатель составил 42%, а в декабре — 39%. То есть сезонное падение поддержки, конечно, произошло, но было не столь уж значительным. В 2013 году рейтинг единороссов в последние месяцы года вообще оставался стабильным (от 29% в августе до 30% в декабре). Более того, предыдущие предвыборные кампании дают примеры, когда поддержка „Единой России“ течение осени, наоборот, серьезно росла. Так, в 2007 году рейтинг партии власти в сентябре составлял 60%, а в ноябре (ближе ко дню голосования) уже 69%. Схожая динамика наблюдалась и на думских выборах 2003 года: по данным ВЦИОМ, в августе рейтинг „Единой России“ составлял 23% (и эта партия заметно отставала от КПРФ), а в ноябре — уже 29% (итоговый результат единороссов в декабре — и вовсе 37,56%)» — напомнил эксперт.

Не все так просто и с перспективами оппонентов властей, отметил Нейжмаков. Оппозиционные политики и эксперты уже говорят, что накануне сентябрьских выборов, летом, предвыборная кампания в городах пройдет впустую — ведь многие жители будут на отдыхе и агитация их не затронет. «На региональных и местных выборах, где наблюдалась такая картина, кандидаты делают главный упор на распространение печатной агитпродукции и, естественно, только на той территории, где пройдут выборы. Понятно, что избиратели, находящиеся на дачах или курортах ее не увидят. Но в ходе парламентской кампании агитация будет вестись по всей стране, здесь будут задействованы федеральные телеканалы и интернет-СМИ. Не заметить ее будет куда труднее. Не будем забывать — сентябрь это еще и сезонный скачок цен на продукты, а значит, дополнительный повод для недовольства властью», — констатировал эксперт.

Скорее всего, как считает Нейжмаков, добиваясь переноса выборов с декабря на сентябрь 2016 года, власти просто решили дополнительно перестраховаться. «Такой ход действительно дает единороссам ряд дополнительных возможностей, но вовсе не избавляет от рисков. Перенос выборов — далеко не философский камень, превращающий любую предвыборную работу партии власти в „золотой“ результат. Властям в любом случае придется вести серьезную работу, чтобы выборы прошли по сценарию, на который они рассчитывают», — заключил Михаил Нейжмаков.

24 июня Совфед направил в Конституционный суд запрос о толковании переноса сроков выборов в Госдуму. Сначала это собирались делать сами члены Государственной думы, однако позже руководство обеих палат пришло к выводу, что лучше это сделать незаинтересованному Совфеду. В Думе до сих пор нет однозначной позиции: КПРФ по-прежнему выступает против переноса выборов, остальные три фракции — «Единая Россия», «Справедливая Россия» и ЛДПР — за. Вместе с тем, сообщает «Российская газета», глава комитета по конституционному законодательству и госстроительству верхней палаты Андрей Клишас напомнил, что конституционный орган, обращающийся в КС, обязан в своем обращении сформулировать собственную позицию. Учитывая это условие, в Думе при подготовке соответствующего документа мог бы возникнуть конфликт интересов.

По мнению сенаторов, толкование переноса даты выборов необходимо с точки зрения возможности однократного сокращения в месячном выражении срока, на который избиралась Госдума действующего созыва. В документе также отмечается, что в толковании КС нуждается позиция заявителя по вопросу предлагаемого изменения дня голосования. «Поскольку конституционный срок Госдумы VI созыва истекает в первое воскресенье декабря 2016 года, проведение выборов VII созыва в третье воскресенье сентября приведет к тому, что исчисленный в месячном выражении срок полномочий Думы VI созыва будет менее 60 месяцев», — говорится в документе. Поэтому, считают члены Совфеда, и важно получить толкование конституционных норм от КС.