Американское мерило военной мощи: войны выигрывают бюджеты

Намеченный переговорщиками по ядерной программе Ирана срок разработки окончательного соглашения может быть продлён. К 30 июня стороны не укладываются в запланированный ранее график. Остаются принципиальные вопросы, сближение по которым пока явно не даётся переговорным командам. В числе таких пунктов чаще всего упоминается доступ международных инспекторов к военным объектам Ирана, где могут проводиться ядерные исследования (база Парчин), и к иранским учёным-атомщикам. В ещё более неопределённом положении пребывает, пожалуй, наиболее важный для Тегерана вопрос снятия санкций — иранцы продолжают настаивать на одновременной отмене всех ограничительных мер, как только вступит в силу их окончательное соглашение со странами «шестёрки».

На этом неоднозначном фоне с усиливающимся день ото дня дипломатическим «цейтнотом» американская администрация не выказывает особых признаков необратимости процесса урегулирования своих разногласий с Ираном. Вашингтоном уже проведён условный «водораздел» между разрешением ядерного досье Тегерана и общим геополитическим примирением США с шиитской державой. Очевидно, что пакетного снятия всех американо-иранских противоречий ни 30 июня, ни в последующие месяцы и даже годы не произойдёт. Но остающиеся полтора года своего пребывания в Белом доме президент Барак Обама пытается использовать в конструктивном ключе сближение позиций США и Ирана на Ближнем Востоке. Цель добиться серьёзного внешнеполитического успеха в охваченном сразу несколькими локальными конфликтами регионе не потеряла для Обамы своей притягательности. Другое дело, что на пути к поставленной цели американская администрация действует зачастую не только крайне непоследовательно, но и откровенно неграмотно.

2 апреля в Лозанне заключается рамочное соглашение стран «шестёрки» и Ирана, после чего стороны ставят задачей достичь окончательной сделки до 30 июня. Со 2 апреля не проходит и трёх дней, как президент Обама, которого его ярые внутренние противники из республиканского лагеря США считают «голубем мира» в иранском досье, даёт интервью The New York Times. В беседе с газетой президент-демократ жонглирует присущей республиканцам аргументацией, пытаясь успокоить американцев в том, что США ни на шаг не отступят от своих требований к Ирану. Америка — сильнейшая военная держава современности, Иран нам не соперник, потому у него нет никаких шансов спрятать свою ядерную бомбу и при этом остаться ненаказанным. Примерно в такой упрощённой манере со страниц NYT выступил Обама. И не только упростил суть дела до частной беседы, скажем, между двумя не самыми подготовленными политологами, но и выставил себя в решительно невыгодном свете. Обама заявил, что военный бюджет США составляет около 600 млрд. долларов (точная цифра на текущий момент — 584 млрд. долларов), а Ирана — 30 млрд. долларов. Отсюда глава государства сделал вывод: «Иран понимает, что он не может воевать с нами».

Прежде всего, в глаза бросилась непосвящённость Обамы, причина которой, скорее всего, кроется в плохой подготовленности его многочисленных советников и помощников. Объём нынешнего военного бюджета Ирана, даже по завышенным оценкам, никогда не переваливал за отметку в 18 млрд. долларов. Реалистичные оценки американцев говорят об 11 млрд. (около 3% от ВВП Ирана), как на это указывается, к примеру, в документах аналитических служб Конгресса США. Один из ведущих ближневосточных экспертов США, сотрудник вашингтонского Центра стратегических и международных исследований Энтони Кордесман говорит о 14-миллиардном оборонном бюджете иранцев. Наивысшей оценки траты Ирана на военные нужды удостоились в 2013 году со стороны вашингтонского Центра по контролю за вооружениями и режимом нераспространения (Center for Arms Control and Nonproliferation) — 17,7 млрд. Сами иранцы указывают на 10 млрд. собственных расходов на оборону, но при этом признают, что уровень внешних угроз диктует им необходимость серьёзного увеличения военного бюджета.

Обама 5 апреля в интервью NYT превзошёл самого себя. Впрочем, самое интересное последовало спустя считанные дни. 21 апреля, уже в беседе с другим американским медиа, телеканалом MSNBC, Обама, как ни в чём не бывало, привёл другую цифру военного бюджета Ирана. На этот раз близкую к реалистичной — 17 млрд. долларов. Таким образом, сглаживая свою явную ошибку, сильно смахивающую на банальную некомпетентность, Обама поправил самого себя. Но, важно подчеркнуть, снова продолжил увещевать аудиторию тем, что в военном отношении Иран Соединённым Штатам не соперник. И вновь главным аргументом Обама выбрал сопоставление военных бюджетов двух стран.

Если к ошибке в цифрах можно отнестись со снисхождением, учитывая, что президент США не всегда обязан знать детали военного свойства и, в конце концов, может просто ошибиться, то настойчивое обращение к явно ущербной аргументации не к лицу главе сверхдержавы. Помимо прочего, это заставляет усомниться и в способностях большого штата его обслуживающего аналитического персонала.

Делать выводы о силе и слабости той или иной страны на основе сопоставления их военных бюджетов — это в лучшем случае пропаганда с далеко идущим умыслом. В худшем — абсолютное невладение даже базовыми военно-политическими знаниями. Если бы в наше время исходы военных конфликтов решались по шкале выделяемых их участниками на оборону средств, то самыми сильными армиями, например, на Ближнем Востоке были бы ВС Саудовской Аравии и Объединённых Арабских Эмиратов. Именно они тратят ныне больше всех в ближневосточном регионе на военные цели. У саудовцев 81-миллиардный военный бюджет, у эмиратцев — 14 млрд. Согласно «обамовской логике», Саудовская Аравия превосходит по военной мощи Иран порядка в 5 раз (если взять за основу последнюю оценку президента США о 17-миллиардном оборонном бюджете Ирана), а ВС ОАЭ сопоставимы по силе иранской армии. Абсурдность этой аргументации налицо. У саудовцев самые оснащённые по последнему слову военной техники вооружённые силы, но у них нет боеспособной армии. Про «мощную армию» ОАЭ, как сыронизировал недавно известный аналитический портал Business Insider, так вообще мало кто слышал, помимо совершенно избыточных оружейных приобретений этой аравийской федерации на внешних рынках (1).

В качестве ликбеза для Обамы и его аналитической команды можно привести и такой пример. Общий бюджет группировки «Исламское государство»* (заметим, именно общий, а не сугубо военный, хотя в данном случае граница между этими понятиями мало прослеживается) по претендующим на объективность оценкам составляет около 2 млрд. долларов. Если суммировать все военные бюджеты стран, ныне составляющих так называемую «антиджихадистскую» коалиция по борьбе с ИГ*, которую, кстати, возглавляют США, то превосходство коалиционистов в военной мощи над боевиками-исламистами должно было быть кратно подавляющим. Но что мы видим на нынешней военно-политической карте Ближнего Востока? ИГ* контролирует около 50% территории Сирии и более трети площади Ирака. Имея только 2 млрд. «бюджетных средств», джихадистам, следуя «обамовской логике», давно пора сдаться на милость победителям, у которых огромные военные траты, самое современное оружие.

Продолжение же существования йеменских повстанцев-шиитов, против которых сколочена отдельная коалиция на Ближнем Востоке, так вовсе представляется загадочным и не умещающимся в рамки «выверенных логических схем» вашингтонских стратегов. У хоуситов нет даже 1 млрд. долларов, но они делают военно-политическую погоду в Йемене и даже громят саудовцев на их собственной территории, в приграничной к Йемену полосе Королевства. Наверное, чтобы узнать об этом феномене, что называется из первых рук, американцы решили проконсультироваться с хоуситами в Омане. Консультации, сообщили мировые издания, стартовали 31 мая…

И всё же не надо быть настолько наивным, чтобы не увидеть за неграмотными репликами президента США реальные интересы сверхдержавы на Ближнем Востоке. Америка всегда процветала в пику другим мировым державам, занятым выяснением отношений в ходе мировых войн. Одной из составляющих такого процветания были и остаются многомиллиардные оружейные заказы. Центр внимания военно-промышленного комплекса США уже несколько десятилетий как сместился из Европы на Ближний Восток, и отсюда продолжает дрейфовать в сторону Азиатско-Тихоокеанского региона (АТР). Для разогрева ближневосточных оружейных аппетитов, загрузки американских военных корпораций постоянными заказами, политическое руководство США может прикинуться и «простаками». Америка бросает клич своим партнёрам на Ближнем Востоке — вооружайтесь и ваши армии станут непобедимыми! Те ловят наживку, каждый по-своему, но в итоге ВПК США находится на пике своих производительных мощностей.

По данным российского Центра анализа мировой торговли оружием (ЦАМТО), в структуре американского военного экспорта в 2006—2013 годы на Ближний Восток и страны АТР пришлось 72,15% (110,639 млрд. долларов) от общего объёма поставок продукции военного назначения. В указанный 8-летний период США накачали ближневосточный регион вооружением и военной техникой на 53,4 млрд. долларов.

Следующие 8 лет сулят Америке ещё более внушительные оружейные заказы. Уже одобрена поставка Саудовской Аравии 10 многоцелевых вертолётов MH-60R на сумму в 1,9 млрд. долларов. Основными подрядчиками заказа выбраны компании Sikorsky Aircraft и Lockheed Martin. То же Королевство решилось закупить у США комплексы ПВО/ПРО «Patriot» компании Raytheon. И вновь сумма контракта находится на 2-миллиардном уровне. Таким образом, только двумя отмеченными заказами и только для саудовской стороны корпорации США уже вдвое превысили объём располагаемых группировкой ИГ* финансовых средств.

С Ираном американцы, рано или поздно, при нынешней или следующей администрации Белого дома, а, возможно, и в более отдалённой перспективе, решат свои разногласия. Будет это к всеобщему неудовлетворению арабских монархий Персидского залива или в некоем устраивающим их формате — не суть важно. Но на текущем и ближайшем этапах Тегеран нужен Вашингтону в качестве лучшего измерителя геополитических фобий Саудовской Аравии и других арабских соседей Ирана по Заливу. Вооружайтесь, бросают клич США, дабы ваши фобии стали залогом нашего процветания и впредь. А мы, американцы, можем на время представиться простаками, которые мерят военную силу того или иного государства его оборонным бюджетом.

(1) Pierre Bienaime and Armin Rosen, The Most Powerful Army You’ve Never Heard Of // Business Insider, November 6, 2014.

Аналитическая редакция EADaily

*Террористическая организация, запрещена на территории РФ