«Балканская конфедерация»: Албания и Сербия находят точки взаимного интереса?

27 мая 2015 года состоялся официальный визит премьер-министра Сербии Александра Вучича в Албанию. Это поистине историческое событие. Вучич — первый среди сербских глав правительств, совершивший официальный визит в Албанию. Впервые в Тиране на официальной церемонии звучал гимн Сербии и развевался ее государственный флаг. Заметим, что визит Вучича является ответным. Премьер-министр Албании Эди Рама посетил Сербию в ноябре 2014 года, что стало первым визитом в Белград главы албанского правительства за 68 лет. Весь послевоенный период отношения Албании и тогдашней Югославии были очень плохими, а Тирана в 1950-е и 1960-е годы более чем серьезно готовилась к войне со своим большим балканским соседом. Сербия в лице Югославии, в свою очередь, считала Албанию историческим недоразумением, продуктом внешней по отношению к региону Балкан интриги.

Если кто-то ожидал сейчас от визита Вучича в Албанию каких-то внешних трений или даже, более того — «боя в Тиране» между главами сербского и албанского правительств из-за последних столкновений в Албании и напряженности в населенном албанцами в Сербии Прешове, то они ошиблись. Внешне все во время визита Вучича в Тирану выглядело весьма скучно.

С точки зрения нынешнего сербского премьера, Косово — единственный пункт разногласий между Сербией и Албанией. В Тиране Вучич повторил, что Сербия по-прежнему рассматривает Косово в качестве своей составной части. Албания, в свою очередь, на словах пытается сейчас покровительствовать своим албанским соотечественникам в Сербии. По словам албанского премьера, албанцы Прешова в Сербии «хотели бы, чтобы к ним относились как к сербам на севере Косово». Это была, пожалуй, максимальная колкость в адрес Белграда.

Программа сербского «евростремящегося» правительства в косовском вопросе пока выглядит весьма умеренно: при уклонении от вступления Сербии в НАТО полностью нормализовать отношения с Косово без признания его независимости, но с подписанием обязывающего соглашения, регулирующего отношения. Подобный подход вполне устраивает сейчас Тирану.

Накануне визита сербского премьера премьер-министр Албании Эди Рама сделал заявление в связи с последними событиями в Македонии. В частности, он сказал, что Албания с несомненным интересом следит за развитием событий в Македонии, особенно за тем, что происходит с албанцами. Эти события подтвердили хрупкость мира в регионе и на Балканах. Рама заявил, что Албания считает неприемлемой угрозу территориальной целостности любой страны, и считает, что это неприемлемо для поддержания демократического, стабильного и устойчивого мира в регионе в целом. По словам албанского премьера, любые попытки экстремизма и терроризма должны быть строго осуждены. «ЕС — единственная цель для объединения нашей страны и место, в котором будут достигнуты все наши цели», — заявил премьер-министр Албании, снимая все возможные сербские претензии в адрес «Великой Албании».

Вучич заявил в Тиране, что отношения между Сербией и Албанией важны для Балкан. Поэтому, сказал он, возобновление диалога имеет жизненно важное значение для всего региона. Точно так же ситуацию в двухсторонних отношениях расценивает и албанский премьер.

Точка взаимного интереса Албании и Сербии, как продемонстрировал визит, найдена. Главной темой переговоров в Албании стали совместные инфраструктурные проекты, основным из которых является проект постройки автомагистрали из Сербии через Косово в Албанию по маршруту Ниш-Приштина-Дуррес. Сербия рассчитывает получить выход к албанским морским портам. Главный интерес в этом аспекте Сербии и Албании слишком явственно был озвучен в Тиране — обе страны рассчитывают воспользоваться финансированием ЕС, а их правительства получить одобрение своему проевропейскому курсу со стороны своих народов. В Тиране сербский премьер признал, что, по крайней мере, в Сербии увеличивается усталость от ожидания вступления в Евросоюз. «Нам нужны деньги из европейских фондов. У нас было достаточно семинаров, но нам нужны деньги, чтобы построить автомобильные и железные дороги. Если вы не можете выделить средства, то мы найдем эти средства», — заявил на следующий день премьер-министр Сербии Александр Вучич на конференции «Переговоры в Тиране 2015», организованной Венским экономическим форумом. Модератором на конференции выступал экс-министр иностранных дел Германии Йошка Фишер. Означенное мероприятие является подготовительным перед предстоящим саммитом ЕС по проблеме Западных Балкан, который пройдет в Вене в конце августа 2015 года. Наиболее важные проекты по развитию транспортной инфраструктуры региона, по словам Вучича, уже согласованы на встрече с еврокомиссаром Йоханнесом Ханом в Брюсселе. По словам Вучича, ускорение европейской интеграции для всех в регионе является тем, что очень важно для этой части Европы, потому что Балканский регион до сих пор «уязвим и сталкивается со многими политическими и экономическими проблемами».

Напомним, что 5 февраля 2015 года в Тиране состоялась первая после 23 лет двусторонняя консультационная встреча правительственных чиновников Албании и Сербии. Ранее сотрудничество между Албанией и Сербией было инициировано на конференции по Западным Балканам, состоявшейся в конце августа прошлого года в Берлине. После нее сербский и албанский премьер-министры представили в Брюссель проекты для сотрудничества. Курс на восстановление отношений Албании и Сербии и дальнейшее их сближение конкретно приписывают Германии. Эди Рама даже восхвалял сейчас в Тиране в восточной манере «дальновидное руководство на Балканах канцлера Германии Ангелы Меркель».

Сербский премьер Вучич и албанский премьер Рама были согласны в Тиране с тем, что просьбы о помощи и поддержке, адресованные ЕС, должны быть общими. Внешне дело выглядит так, что во исполнение заказа из Берлина и Брюсселя — страны региона Западных Балкан — Сербия, Албания, Косово, Черногория, Босния и Герцеговина показательно демонстрируют единство. Единство нужно для того, чтобы выступать перед европейскими институтами совместно, добиваясь «европейского пути» и полного членства в ЕС. Премьер-министр Албании Эди Рама в интервью сербскому изданию «Данас» сказал, что Албания и Сербия могут сделать для Балкан то, что Франция и Германия сделали для Европы после Второй мировой войны. Сербский премьер Вучич, в свою очередь, заявил, что Сербия готова к интеграционным процессам на Балканах.

Насколько далеко может пойти этот процесс, остается неясным. В Тиране Эди Рама говорил, что «Великая Сербия» — это несерьезный проект. Однако при этом албанец говорил, что он не понимает, почему сербы столь серьезно относятся к такому же несерьезному проекту, как «Великая Албания». Напомним, что в свое время причиной разрыва СССР и Югославии стали планы Тито создать Балканский союз в виде федерации или конфедерации. Проект создания новой «Балканской конфедерации», целью которой станет одновременное вступление ее членов в ЕС, уже озвучен, как с сербской, так и албанской сторон. Похоже, что подобный вариант для сдерживания внутренних конфликтов и для длительного ожидания на пороге ЕС вполне устраивает Берлин. Однако и сербы, и албанцы требуют инвестиций под проектируемое единство или без него. Именно так выглядит балканская дилемма в свете случившегося восстановления отношений между Албанией и Сербией.

Аналитическая редакция EADaily