Между русским молотом и турецкой наковальней: Закавказье в фокусе

Азербайджан

В газете «Новое время» вышла статья под названием «Баку оказался в непростой ситуации» (25 ноября), в которой, в частности, отмечается: «Ситуация в мире усложняется с каждым днем. В центре внимания мировых СМИ и ведущих политологов — ситуация, складывающаяся вокруг сбитого российского бомбардировщика Су-24… Учитывая, что Баку и Анкара — союзники, этот инцидент может наложить отпечаток и на российско-азербайджанские отношения. В последнее время в геополитической картине мира происходят коренные изменения. Возникает необходимость установления новой системы межгосударственных отношений».

«Раньше властям удавалось продлевать свою политическую жизнь, уступая в ключевых стратегических вопросах. — продолжает издание. — Но, увы, „сбалансированная“ политика с треском провалилась… Если власти ведут себя непоследовательно внутри страны, нарушая свои обязательства в вопросах прав человека и демократии, это обязательно отражается на их международном авторитете. И строить внешнеполитическую стратегию следует с учетом возможных перемен в мире. Представители властей, выступая в Вашингтоне, говорили, что Азербайджан — в положении сэндвича между Москвой и Тегераном, а в Москве говорят о двойных стандартах Запада. Но данная политика — это полный абсурд. Сбалансированная политика — это когда государство, исходя из своих национальных интересов, лавирует между вопросами возможностей реализации своих интересов, учитывая и других геополитических игроков. Долгие годы „сбалансированной внешней политики“ властей подвели Азербайджан к итогу, что у нас нет сильных союзников. А после инцидента с российским самолетом Азербайджану придется нелегко».

Долгие годы Азербайджан проводил политику сближения с Турцией, при этом имея хорошие отношения с Россией. А теперь необходимо выработать новую стратегию. Но, как выясняется, для этого у властей нет ни кадров, ни плана. Президент Ильхам Алиев также признает, что ситуация в мире усложняется. «Ситуация в мире меняется, меняется и соотношение сил. К сожалению, оснований для оптимизма нет, ситуация в мире может еще больше ухудшиться. Так что мы должны быть готовы к этому. В первую очередь — безопасность. Безопасность в Азербайджане обеспечивается. В нашей стране нет внутренних источников угрозы», — сказал президент Азербайджана на открытии первой сессии Милли Меджлиса 24 ноября, сообщает официальный сайт главы государства. «Как видим, внешнеполитическая ситуация складывается не в пользу Баку», — резюмирует «Новое время».

На информационном сайте aze.az опубликован материал «Россия может сместить в пользу Армении расстановку сил вокруг Карабаха?» (27 ноября). Ссылаясь на Bloomberg Business, издание утверждает, что «Президент Путин взвешивает, как России ответить на обстрел ее самолета. Вот некоторые ключевые рычаги, на которые он может нажать, и путы, которыми могут быть связаны его руки. Турция как туристическое направление, видимо, скоро будет «закрыто», сообщила по телефону пресс-секретарь Российского союза туриндустрии Ирина Турина. Российское Федеральное агентство по туризму призвало туристические компании прекратить продажу путевок в Турцию, где в 2014 году побывало более 4,5 млн россиян. Замминистра энергетики Анатолий Яновский заявил, что поставки газа по действующим договорам продолжатся, но отказался ответить, будут ли продолжены переговоры о «Турецком потоке».

«Путин не угрожал начать в ответ военные действия против Турции, однако он может повредить турецким интересам косвенно, — говорится в статье. — У России есть связи с курдскими группировками в Сирии и Ираке, она также может сместить в пользу Армении расстановку сил в ее споре о регионе Нагорный Карабах с турецким союзником Азербайджаном».

В статье «Не допустить ошибки» газета «Каспий» (26 ноября) публикует мнения экспертов о причинах инцидента со сбитым Турцией российского бомбардировщика и перспективах отношений между Москвой и Анкарой.

Тофик Аббасов, политолог, журналист: «Этот инцидент не был никому нужен в принципе, и прежде всего самой Турции. Потому что и так атмосфера в регионе накалена до предела. И тут Турция предприняла шаг, который создает водораздел между двумя коалициями. Мы знаем, что, во всяком случае, вербально Москва и Вашингтон были готовы к объединению усилий, к созданию единой коалиции…

Что предприняла Турция, можно было конечно избежать, наверное, не было такой уж острой необходимости в совершении столь рискованного и чреватого многим шага. Сейчас идут очень активные консультации между сторонами. А то, что Анкара решила, не принося извинений России, первым делом обратиться к НАТО фактически за помощью, говорит о том, что, видимо, все это было согласовано заранее, и поэтому сейчас начнется второй, очень ожесточенный этап за лидерство и за размещение интересов в регионе, где ИГ* пока еще держит стойку, и еще не ясно, каковы будут совокупные усилия мирового сообщества. Еще не надо забывать про Францию, которая подключилась к процессу из-за того, что в Париже произошли страшные события, и этой стране фактически объявлена война.

Единственно Америка, которая находится далеко и понимает, что ее врагам дотянуться до нее будет тяжело, ведет вот такую странную политику. И вот ее отношение к кризису между Россией и Турцией должно многое прояснить. Самое интересное, как главные действующие лица представляют себе мирное будущее этого региона после нейтрализации ИГ»*.

Алексей Фененко, научный сотрудник Института проблем международной безопасности РАН, доцент факультета мировой политики МГУ: «Генштаб Турции подтвердил факт, что российский самолет Су-24 сбит истребителем F-16. У нас пока нет оснований не верить турецкой стороне. В этой ситуации перед Россией присматриваются два варианта действий. Первый — мягкий, «спуск на тормозах». Стороны обменяются нотами протеста, будет создана некая международная комиссия. Это будет безопасный вариант, но он чреват имиджевыми потерями. На фоне успехов российской операции и заявления президента Путина в Тегеране, такая неудача породит сомнения в военных успехах России.

Другой вариант — жесткий. РФ может нанести экономический удар по Турции, полностью закрыв ее туристический рынок для российских граждан. Это нанесет колоссальный ущерб для бизнеса на средиземноморском побережье этой страны. Не исключен и более жесткий вариант. Возможно, Москва активизирует старую идею — поставить Кипру комплексы ПВО С-300. Президент Путин на прошлой неделе официально ввел в действие 51-ю статью Устава ООН о праве России на самооборону. Теоретически российская авиация может в порядке возмездия поразить какой-то объект на территории Турции, чтобы заодно продемонстрировать способность уничтожать натовские комплексы ПВО. Пока шансы на все варианты примерно одинаковы.
Объективно срыв российско-турецкого диалога выгоден США и Британии. Вспоминая минувшую весну, могу отметить, что американцев и, особенно, англичан очень волновало российско-турецкое сближение, которые тогда назвали «новым кемализмом». Наибольшие опасения вызывала возможность расширения российского доступа к черноморским проливам. Первым шагом на подрыв диалога были предложения Кипра о создании российской военно-морской базы (при том, что на острове уже есть две британские базы). Вторым шагом стала Сирийская война. К сожалению, события 24 ноября нанесли этому диалогу серьезный, почти нокаутирующий, удар».

Айдын Мирзазаде, политолог, депутат Мили Меджлиса: «Ситуация, я бы сказал, очень тревожная, и этот инцидент может привести к очень тяжелым последствиям. Потому что это не какой-нибудь дипломатический скандал, а военное противостояние двух весьма сильных государств планеты. Одно из них — сверхдержава, другое — член НАТО. И учитывая их соседство и схожесть многих интересов, я боюсь, что это может привести к очень плохим последствиям. Ведь, к сожалению, в последнее время в политической риторике представителей обеих стран звучало немало противоположных высказываний по теме урегулирования сирийского конфликта… Учитывая, что оба эти государства являются дружественными для Азербайджана, и мы не заинтересованы в продолжении такого конфликта, скорее всего с нашей стороны будут предприниматься все возможные усилия для уменьшения напряженности между Москвой и Анкарой.

Я думаю, что здесь действует какая-то третья заинтересованная сторона. Ее действий на политической арене не видно, но то, что после пятивекового противостояния Турция и Россия стали протягивать друг другу руки, превратились в стратегических союзников, видимо, не отвечает каким-то ее интересам…»

Павел Лузин, кандидат политических наук: «Полагаю, что этот трагический инцидент является следствием внутриполитической ситуации в Турции. Политическое лидерство Эрдогана подверглось в этом году серьезному испытанию: все-таки участие его партии в ноябрьских выборах в парламент после поражения на выборах в июне — не тривиальное событие. К тому же в октябре он обозначил, что Анкара не потерпит нарушений своего воздушного пространства — и за слова надо было отвечать, особенно перед лицом турецких военных, с богатыми традициями политического участия которых Эрдоган много лет боролся.

Последней каплей, думаю, стала бомбардировка (ошибочная или сознательная — не важно) российской авиацией сирийских туркменов, произведенная накануне. Надо понимать, что Турция по понятным причинам покровительствует тюркским меньшинствам на Ближнем Востоке. В этой связи о реакции России если и думали, то в последнюю очередь.
Что касается последствий инцидента, не думаю, что тут произойдет какая-то эскалация, до войны уж точно дело не дойдет. Однако по российско-турецким отношениям это может ударить достаточно сильно. Кремль помнит обиды, а извинения любит принимать в материальной форме. Вряд ли Эрдоган готов к подобным жестам».

Армения

Информационный портал «Спутник-Армения» в материале «Опрос: большинство армян поддерживают действия России в Сирии» (27 ноября) пишет: «11% граждан Армении считают возможным использование российской базы в Армении для ударов в Сирии. Более 65% жителей Армении поддержали операцию Военно-космических сил России в Сирии, сказал в пресс-центре Sputnik Армения директор представительства Гэллап Интернешнл в Армении Арам Навасардян, представляя итоги проведенного организацией опроса.

Опрос проводился среди 1104 человек по всей Армении в период с 23−31 октября. «Абсолютно положительно удары российских ВКС в Сирии оценили 39% опрошенных, скорее положительно, чем отрицательно — 27%. 14% опрошенных высказались „скорее отрицательно, чем положительно“, а 8% - абсолютно отрицательно. Таким образом, 66% отнеслись к действиям России положительно», — отметил Навасардян.

На вопрос, «Кто виноват в сложившейся в Сирии ситуации?», 52% опрошенных указали США, 23% - террористические группировки, 15% - Турцию. 15% обвиняют во всем сирийские власти во главе с Асадом, 8% - сирийскую оппозицию, Россию — 6%, европейские страны — 5%, а 3% - Саудовскую Аравию.

По словам Навасардяна, на вопрос способствуют ли действия России окончанию четырехлетней войны в Сирии, 59% респондентов высказались также положительно.

Следующим был вопрос: «В чем состоит основная цель действий России в Сирии?», на который 39% опрошенных ответили — «увеличение роли России на Востоке», 21% - «снижение роли США», еще 21% - «балансировка роли США и России».» За то, что Россия пытается сохранить власть Башара Асада, высказались 14%», а 12% опрошенных отметили, что РФ пытается наладить отношения с Западом», — сказал Навасардян.

Опрос включал также вопрос о том, как отразятся удары России в Сирии на безопасности Армении. По его словам, 55% респондентов не увидели никакой связи с Арменией, 17% отметили, что армянская община в Сирии окажется в эпицентре действий террористов, 11% посчитали возможным использование российской базы в Армении для ударов в Сирии. Еще 8% отметили, что Армения может стать целью для терактов.

Навасардян напомнил, что данные опроса не учитывают последних событий, связанных со сбитым Турцией российским самолетом Су-24, так как проводились еще в октябре».

Аналитическая статья на интернет-ресурсе 7or.am называется «Сирийский клубок и Армения» (26 ноября). «Когда Россия официально и напрямую вошла в войну в Сирии, стало понятно, что мы будем очевидцами опосредованного российско-турецкого противостояния. Действия турецкого истребителя превратили косвенную войну РФ и Турции в непосредственную. Правда, Россия официально не объявляла войны Турции и не совершала нападения на эту страну (хотя для этого есть все основания, так как сбитый российский самолет и убийство русского пилота являются практически «casus belli», то есть формальным поводом для объявления войны), но она использует все рычаги для нанесения Турции всяческого вреда, а при удобном случае — даже военного удара.

Турция явно ошиблась в вопросе российского бомбардировщика, но, с другой стороны, у официальной Анкары не было альтернативы. Эрдоган понимает, что если Асад сохранит свои позиции (русские уже добились того, чтобы незамедлительный уход Асада сошел с повестки дня многих стран) и «Исламское государство»* будет окончательно уничтожено совместными усилиями РФ и США, сразу же встанут курдский вопрос и тема территориальной целостности Турции, со всеми вытекающими из этого последствиями». Как полагает издание, «Эрдоган боится курдского фактора, турецкой весны и расчленения Турции. Это та основная причина, по которой Анкара поддерживает ИГ*, объявившее войну также курдам. И теневая торговля нефтью с ИГ* здесь является смежным вопросом.

Возвращаясь к теме сбитого российского самолета, нужно особо констатировать, что Турция заручилась в этом вопросе согласием Вашингтона, и лишь после совершила нападение. По этой части уже осуществляются информационные сливы через турецкие СМИ. В Москве и Тегеране принимают это как факт, а в Вашингтоне и не отрицают.

Какие развития последуют за всем этим, сказать трудно. Всё меняется с огромной скоростью. На эти изменения серьезное влияние может оказать размещение в Сирии российских комплексов С-400. Сирийское небо сейчас закрывается. Не исключено, что русские могут воспользоваться случаем и сбить американский самолет, дав понять, что не допустят ослабления своих позиций на Ближнем Востоке и что в Сирии идет не российско-турецкое (как этого хотели бы американцы), а российско-американское противостояние».

Что касается Армении, то, по мнению 7or. am, «не нужно забывать, что всё это происходит лишь в нескольких сотнях километров от нас, что в борьбу друг с другом вошли наш враждебный сосед и стратегический партнер, и что американцы тоже имеют в нашем регионе огромные интересы. То есть мы, хотим этого или нет, втянуты в сирийский клубок. И важнейшим для нас вопросом в этих условиях является то, сможем ли мы воспользоваться сложившейся ситуацией и готовы ли к самым различным развитиям».

В материале информационного агентства «Арминфо» «Вагаршак Арутюнян: Россия воздержится от решения конфликта с турецкой стороной военным путем» (25 ноября) экс-министр обороны Армении замечает: «Россия воздержится от военного решения конфликта с турецким руководством, поскольку Москва ведет вполне уравновешенную и адекватную политику… Сложившаяся ситуация говорит о том, что Турция сознательно пошла на уничтожение российского бомбардировщика, который на самом деле не представлял никакой опасности для Турции. Одновременно, несмотря на то, что, действия турецких ВС являются грубейшим нарушением международного права, президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган попытался представить действия турецких военных как поддержку своих братьев туркменов. Очевидно, турецкому руководству было не по душе, что Россия инициировала военные действия на территории Сирии с целью перекрытия всех каналов финансовой подпитки боевиков «Исламского государства. Политика России непосредственно угрожала интересам Турции на Ближнем Востоке».

Турецкая сторона всегда выступала за свержение Башара Асада и создание «халифата». Однако, как полагает Арутюнян, Турция в данном случае действовала также в интересах отдельных государств-членов НАТО. В результате, сразу после совершения данного акта, Турция побежала и спряталась за спину НАТО».

Несмотря на повышенный градус страстей, экс-министр обороны не считает возможным военное решение сложившейся между Россией и Турцией ситуации: «Россия ведет довольно взвешенную и адекватную политику и, скорее всего, прибегнет к мерам экономического воздействия».В то же время он не прогнозирует обострение ситуации в связи с наличием российской военной базы в армянском Гюмри: «Присутствие российской военной базы на территории Армении является элементом обеспечения безопасности и гарантией от непредсказуемых действий турецкого руководства».

В публикации «Stratfor: «С помощью Армении Россия защитится от «халифата» и Запада» (24 ноября) газета «Новое время» со сылкой на известный американский аналитическо-разведывательный центр отмечает: «Подписав соглашение о создании объединенной региональной системы ПВО с Арменией, РФ сможет решить сразу две проблемы. Во-первых, таким образом она не даст силам НАТО подобраться к ней вплотную, а во-вторых — обеспечит усиленный контроль за своими южными границами, что крайне важно особенно сейчас, когда существует явная угроза с Ближнего Востока. Усилив после подписания соглашения с Ереваном свое военное присутствие на Южном Кавказе, Россия вступит в прямую конкуренцию с Турцией, у которой имеются свои амбиции в том регионе, а также омрачит сотрудничество грузинских Вооруженных сил с НАТО и США. Кроме того, это помешает Азербайджану осуществить свою цель — вновь взять под контроль… Нагорный Карабах и семь других прилегающих территорий».

Далее Stratfor утверждает: «Что касается Армении, то соглашение о создании объединенной региональной системы ПВО возникло для нее в самое подходящее время. С некоторых пор среди некоторых армянских политиков растет недовольство военным сотрудничеством с Россией, поскольку, по их мнению, это сотрудничество не дало каких-либо значимых результатов, особенно учитывая то, что Азербайджан сейчас стал вести себя более напористо в отношении Нагорного Карабаха. Однако в соответствии с новым соглашением армянская система ПВО будет усилена, а на территории страны, по-видимому, появится новое соответствующее оборудование, радиолокационные системы и боевые вертолеты».

«Также в ответ на этот новый шаг в развитии российско-армянского военного сотрудничества президент непризнанной республики Нагорный Карабах заявил, что российские Вооруженные силы могут использовать Степанакертский аэропорт для воздушных операций. Преимущество этого соглашения для Москвы заключается в том, что она сможет контролировать свои южные границы, что стало для нее делом первой необходимости после начала военной операции в Сирии», — заключает Stratfor .

Грузия

Лидер оппозиционной партии «Картули даси» Джонди Багатурия на брифинге в Тбилисском международном пресс-центре РИА Новости заявил, что, «Сбив российский самолет, Турция дала возможность России усилить свое военное присутствие в Сирии, что повлечет с собой нарушение баланса вооружений в ближневосточном регионе». Об этом пишет информационный портал «Спутник-Грузия» в материале под заголовком «Багатурия: Турция допустила большую ошибку, сбив российский самолет» (27 ноября). «Турция допустила большую ошибку. Этим она показала свое истинное лицо. И, в принципе, подтвердила, что Турция не только косвенно, а прямо поддерживает радикальные формирования на территории Сирии», — сказал политик, добавив: «Они дали основание России для усиления вооружения в Сирии. Реально, Россия превратит Сирию сейчас в неприступный бастион. Россия начала туда вводить новейшие технологии. С-400 является самой современной анти-воздушной и анти-ракетной системой. И ее установка в этом регионе вообще нарушит баланс в пользу Сирии и России… Сегодня уже никто не сделает заявление против ввода С-400. Если Турция хотела этого итога, она получила его».

«Флагманом борьбы против терроризма является Россия. Она единственная страна, которая ведет успешную борьбу против незаконных бандформирований. В данном контексте власти Грузии должны начать сотрудничество с РФ, — считает лидер «Картули даси». «Единственная страна, которая сегодня реально борется с терроризмом, — это Россия. И она борется успешно и эффективно. Поэтому власти (Грузии — EADaily) просто обязаны начать сотрудничество с Россией, и не только перекрыть границы, а начать контролировать созданные тут криминальные анклавы, где происходит переманивание молодых людей и их рекрутирование… Из-за бездействия наших властей Грузия уже давно стала транзитным государством для потенциальных боевиков, для террористов, а также транзитной страной для незаконного перевоза оружия и т. д. Это началось не только при нынешней власти», — подчеркнул Джонди Багатурия.

Агентство новостей «ИнтерпрессНьюс» напечатало интервью с научным сотрудником Института мировой экономики и международных отношений Российской академии наук, бывшим заместителем министра иностранных дел России и бывшим послом России в Южной Корее Георгием Кунадзе под названием «Не исключаю, что нынешняя напряженность в российско-турецких отношениях может побудить Турцию активизироваться в Абхазии» (26 ноября).

«После того, как российский самолет был сбит, все непонятней становится, в какой форме и в каком формате будут взаимодействовать Запад и Россия в борьбе с ИГИЛ*. Как долго продолжится борьба Турции и Запада с одной стороны, а с другой — России и Ирана против ИГИЛ*, и к чему это может привести?» На этот вопрос Г. Кунадзе отвечает: «Западная коалиция воюет с „Исламским государством“ и помогает сирийской оппозиции в борьбе с режимом Асада. Россия и Иран воюют с сирийской оппозицией и с Исламским государством (именно в такой последовательности). Цели сторон не вполне совместимы. Так что минимально необходимая форма их взаимодействия — научиться избегать инцидентов, подобных нынешнему… Россия вряд ли готова стать членом нынешней антиигиловской коалиции, ибо не может претендовать в ней на лидерство, а быть на вторых ролях не желает. У Турции — своя игра и амбиции, но как член НАТО она может рассчитывать на поддержку и понимание союзников. Воссоздание Османской империи (Эрдоган давно не скрывает, что восстановление Османской империи входит в планы политической элиты Турции — EADaily) — идея завиральная и еще менее реалистичная, чем, например, идея восстановления СССР. Эрдоган, по своим взглядам, во многом, если не во всём, противоположен Ататюрку. Не думаю, однако, что ему под силу переформатировать созданное Ататюрком турецкое государство».

Экс-дипломат также замечает: «У Турции в принципе есть чем ответить (России — EADaily). Тех же крымских татар даже просить не нужно выступить против России, они это и так делают. Им нужно только помочь материально. Как известно, советский режим некогда депортировал турок-месхетинцев из Грузии в Среднюю Азию, а в конце 80-х годов перевез в РСФСР, чтобы спасти от погромов… Другое дело, что возвращение турок-месхетинцев туда, где похоронены их предки, по-моему, отвечало бы интересам Грузии. Кроме того, не исключаю, что нынешняя напряженность в российско-турецких отношениях может побудить Турцию активизироваться в Абхазии. В этом случае в болезненном для Грузии вопросе Абхазии возникнет новая, я бы сказал, „игровая“ ситуация, в которой Россия ничего не приобретет, но что-то, наверняка, потеряет».

Интернет-сайт novost. ge в статье «Россия и Турция, а между ними Грузия» (26 ноября) пишет: «В ответ на противостояние между Москвой и Анкарой Тбилиси хранит дипломатичное молчание. Тем не менее, Грузия, как и весь остальной мир, пристально следит за развитием событий после того, как турецкие вооруженные силы сбили российский самолет Су-24… В отличие от представителей власти, которые хранят гробовое молчание, о том, возможен ли военный конфликт между двумя державами, пострадает ли в нем Грузия, говорят эксперты.

Такую сдержанность считает логичной военный эксперт Темур Чачанидзе: «Естественно, есть опасность того, что Россия захочет усилить давление на Турцию, и для этой цели — например, для передвижения своей военной техники — ей могут понадобиться грузинские территории или же воздушное пространство. Много вероятных опасностей, о которых нужно задуматься и сделать соответствующие выводы». Тем не менее Чачанидзе начала вооруженного конфликта между Москвой и Анкарой не ожидает.

Такого же мнения придерживается и политолог Ника Читадзе: «Россия осознает, что Турция — член НАТО. В свое время Сталин не решился напасть на Турцию, хотя и был у советского лидера такой план. Тем более сейчас. В интересы России не входит новая военная конфронтация. Естественно, на военную кампанию против России не пойдет и Турция».

С учетом заявлений президента РФ Владимира Путина о наращивании военный техники в Сирии специалист по международным отношениям Георгий Гобронидзе ожидает, что «Россия постарается аналогичным путем отомстить Турции — сбить военный самолет». Он полагает, что Турция, сбив российский истребитель, хотела, фигурально выражаясь, подстрелить двух зайцев, однако «Этим Турция показала России, что этот регион является зоной ее привилегированного интереса. И для Анкары категорически неприемлемы поддержка и сохранение режима Башара Асада. С другой стороны, Турция дала знать и членам НАТО, что не одобряет идею Франции и других членов альянса рассматривать Россию после парижских терактов как одного из участников антитеррористической коалиции. Тем самым Турция создала серьезную головоломку странам НАТО».

Эксперт не исключает, что Турция может получить негативный эффект, поскольку Россия теперь постарается еще более усилить режим Башара Асада. Для Грузии никаких прямых последствий этого конфликта Гобронидзе не видит.

*Террористическая организация, запрещена на территории РФ