Новый Трудовой кодекс Украины: филькина грамота или возвращение к рабству?

5 ноября депутаты Верховной Рады приняли в первом чтении новый Трудовой кодекс. Этот документ должен заменить нынешний КЗоТ, который действует в Украине с 1971 года.

Депутаты делают вид, что свято верят: принятие этого документа необходимо для либерализации визового режима с ЕС. Ведь одно из условий, выставленных Европой Украине — адаптация трудового законодательства к Европейской социальной хартии и другим международно-правовым актам.

Впрочем, если до безвизового режима с ЕС Украине по-прежнему как до Луны пешком, то угроза нового ТК нависла над страной вполне реально. Что же ожидает граждан страны в случае принятия нового документа?

Неработающий КЗоТ

Надо сказать, что рядовые украинцы в целом существующим трудовым законодательством вполне удовлетворены. Другой вопрос, что широкие права работникам, которые предоставляет украинский Кодекс, вовсе не гарантируют их соблюдения.

В частности, Кодекс предусматривает 40-часовую рабочую неделю, но всем и каждому известно: работодатели на соблюдение этой нормы плевать хотели, особенно в условиях кризиса. Во многих компаниях тем, кто ежедневно не задерживается на час-полтора сверхурочно, попросту указывают на дверь. А слабые попытки воззвать к закону пресекаются на корню: мол, в стране полно безработных, на твоё место стоит очередь из желающих!

Или возьмем, например, такой наболевший для украинцев вопрос как задолженность по заработной плате. Несмотря на то, что это напрямую противоречит действующему трудовому законодательству, задолженность по зарплатам в стране растёт с каждым месяцем и уже превысила 2 млрд. гривен. Однако даже в случае такого вполне очевидного нарушения законных прав работника, он должен доказывать свою правоту в суде. И это в то время, как практика показывает: сегодня дело о выплате задолженности по зарплате может рассматриваться по полтора года!

Ещё один интересный момент — защита беременных женщин и молодых матерей от увольнения. На практике это приводит к тому, что беременных просто не берут на работу, причём на собеседовании работодатель не стесняется настойчиво выспрашивать о «планах по рождению детей» у молодых женщин. Незаконно? Да кого это волнует!

«Таких примеров можно привести десятки, — говорит экономист Андрей Мартынюк. — Дело в том, что действующий КЗоТ разрабатывался в советские времена, когда государство строго следило за соблюдением условий труда. А сегодня фактически ни у кого нет полномочий повлиять на работодателя. К сожалению, власть просто самоустранилась из сферы труда, а профсоюзы не справляются».

До основанья, а затем…

Лоббисты нового ТК упорно называют старый КЗоТ «советским» и уверяют, что он не удовлетворяет современным реалиям. Но что же предлагается взамен?

Скажем сразу: изменений немало, однако большинство из них при детальном ознакомлении скорее напоминают «филькину грамоту», нежели реальные новшества. Например, при приёме на работу нужно будет обязательно заключать письменный трудовой договор между работодателем и сотрудником, а отказать в трудоустройстве из-за возраста, семейного положения, инвалидности, пола, сексуальной ориентации или судимости будет нельзя.

Эксперты говорят, что эти изменения смехотворны. По словам кадровика одной из украинских компаний Олеси Ковальчук, с письменным трудовым договором и так не было никаких проблем — его заключали по желанию работника. Что касается дискриминации, то она также в Украине запрещена. Другой вопрос, что здравомыслящий работодатель никогда не объясняет свой отказ инвалидностью или неподходящей сексуальной ориентацией кандидата. Для этого есть более благовидный предлог — «несоответствие требованиям вакансии». Так будет и впредь.

Дальше — больше. Авторы законопроекта рассказывают, что в документе они детально расписали, что такое рабочее время (для чего? Разве кто-то этого не знает?), узаконили право сотрудника на короткие перерывы санназначения (неужели где-то сотрудников не пускают в туалет, требуя закрепления этой нормы в законе?), ввели понятие гибкого графика работы и возможности работы на дому, разрешили официально следить за работниками с помощью видеокамер.

«Всё, что „разрешает“ новый ТК, уже давно и так действует на украинских предприятиях, — говорит Ковальчук. — Гибкий график работы можно заполучить только по согласию работодателя, и в этом плане совершенно ничего не изменится! Что касается видеонаблюдения, то сегодня оно не разрешено, но и не запрещено. Поэтому компании, которые имеют финансовые возможности, уже давно установили видеокамеры во всех помещениях, кроме разве что туалетов. Так зачем переводить бумагу на эти, с позволения сказать, „новые законы“?»

Отдельный разговор — увольнение. Если по действующему КЗоТ сотрудника можно уволить за пьянство, прогулы или хищение, то по новому ТК — за нарушение правил техники безопасности, разглашение служебной тайны, недостаточную квалификацию и даже за уклонение от медосмотра! Как говорится, комментарии излишни.

Все равны, но некоторые равнее

Сторонники нового документа, говоря о его «прогрессивности» и «направленности навстречу людям», приводят в доказательство нормы об увеличении ежегодного отпуска с 24 до 28 дней и введении пени за задержку зарплаты. Однако подводных камней в ТК гораздо больше. Вот лишь некоторые из них.

Теперь работодатель сможет возложить на сотрудника дополнительные обязанности, если ему покажется, что не обеспечивается «полная занятость». Причём за выполнение работы более низкой квалификации дополнительная плата не предусмотрена! То есть, говоря простым языком, инженера могут заставить мыть коридоры, и это будет вполне законно.

Или такой момент. Согласно Конституции Украины, граждане страны имеют равные конституционные права и свободы и являются равными перед законом. Однако в проекте ТК получилось как у Оруэлла: все равны, но некоторые равнее. В частности, в документе прописано, что работник малого бизнеса (то есть работающий на предприятии со штатом менее 50 человек) должен быть информирован о сокращении штата или ухудшении условий труда не за 2 месяца (как сотрудники больших предприятий), а за один.

Таким образом теперь работодателям будет выгодно фиктивно дробить предприятия, дабы получить больше законных возможностей действовать по принципу «что хочу, то и ворочу». А если заключать временные трудовые договоры сроком до 2 месяцев, то о сокращении сотрудника вообще можно предупреждать за неделю!

В то же время в ряде случаев наёмный работник не сможет уволиться по собственному желанию, даже если условия работы станут невыносимыми. Например, если работодатель документально подтвердит, что работник за его счёт повышал квалификацию, то сотрудник сможет уволиться только после того, как отработает определённый срок либо оплатит затраты работодателя на своё обучение.

«Всё это сильно напоминает возвращение в рабство, — говорит Мартынюк. — И в этом нет ничего удивительного: пока у власти стоят олигархи, законы принимаются исключительно в их интересах».

По словам эксперта, новый ТК делает сотрудников ещё более зависимыми от работодателей. И вряд ли человека, легко уволенного по надуманной причине, «согреет» тот факт, что теоретически он мог бы побыть в отпуске на 4 дня дольше.

Впрочем, документ был принят только в первом чтении, поэтому есть шансы, что он так никогда и не станет законом. Ведь в Украине уже был один проект изменений в сфере трудового законодательства, который нардепы похоронили как раз после первого чтения.

Руслан Веснянко, обозреватель EADaily в Киеве (Украина)