Курултай: новая политическая реальность и перспективы многопартийности Казахстана

Вступление в силу новой Конституции Республики Казахстан 1 июля 2026 года открыло новый этап в политической истории страны. Одним из ключевых изменений стал переход от двухпалатного парламента к однопалатному Курултаю, выборы в который назначены на 23 августа. Анализ текущей партийной активности позволяет предположить, что новый законодательный орган имеет все шансы стать по-настоящему многопартийным.

Новая конституционная модель: ставка на партии

Переход к однопалатному Курултаю стал центральным элементом конституционной реформы. Согласно новому Основному закону, Курултай будет состоять из 145 депутатов, избираемых по пропорциональной системе по партийным спискам в едином общенациональном округе. Срок парламентских полномочий составляет пять лет.

Как отмечают эксперты, данная модель упрощает процесс принятия решений и потенциально ускоряет законодательный процесс. Депутат Мажилиса Магеррам Магеррамов подчеркнул, что «формирование Курултая на пропорциональной основе запустит процесс качественно новой партийно-политической дискуссии», а само нововведение усиливает роль политических партий и их влияние на государственную политику.

Важно отметить, что порог прохождения для политических партий сохраняется на уровне 5%, что, по мнению президента Касым-Жомарта Токаева, уже доказало свою эффективность — впервые в истории страны в Мажилис прошли сразу шесть партий.

Семь партий — семь программ

Центральная избирательная комиссия Казахстана допустила к участию в выборах семь политических партий. Это означает, что избирателям будет предложен широкий выбор политических платформ.

Партия «Ауыл» («Село») уже провела внеочередной XXVI съезд, утвердив предвыборную программу и список из 69 кандидатов. Программа партии, получившая название «Сильные регионы — сильный центр!», состоит из четырех ключевых блоков и охватывает вопросы продовольственной безопасности, развития инфраструктуры, социальной политики, образования, экологии и сохранения традиционных семейных ценностей. Примечательно, что в основу программы легли более 75 тысяч предложений граждан, собранных с помощью цифровой платформы.

Демократическая партия «Ак жол» также провела предвыборный съезд, утвердив программу «Перемены неизбежны» и список из 63 кандидатов. Партия «Республика» выдвинула 76 кандидатов, а в её списке 70% кандидатов участвуют в выборах впервые. Активно готовятся к выборам и другие партии, включая «Адилет» («Справедливость»), Народную партию Казахстана, НСДП и «Байтак» («Бескрайняя», имеется ввиду, степь — прим. EADaily).

Партия «Ауыл»: обновление и подготовка

Внеочередной съезд партии «Ауыл» стал важной площадкой для определения приоритетов на новом политическом этапе. В работе съезда приняли участие 200 делегатов из всех 20 регионов страны. Интересна социальная репрезентация делегатов: 30,4% представляют сельское хозяйство, также присутствуют представители образования, медицины, юриспруденции, бизнеса, строительства и энергетики. Средний возраст делегатов — 48 лет, при этом 73,2% — мужчины и 26,2% — женщины.

Новый состав Политсовета партии, состоящий из 29 человек, также демонстрирует диверсификацию: 48,2% из сельского хозяйства, 13,7% из сферы образования, а также представители финансов, экономики и бизнеса. Это свидетельствует о стремлении партии расширить свою социальную базу и представить интересы различных групп населения.

Предпосылки для многопартийности

Есть несколько факторов, свидетельствующих о высоких шансах Курултая стать многопартийным органом. Во-первых, сама пропорциональная система и 5-процентный барьер создают условия для прохождения в парламент нескольких партий. Как справедливо отметил депутат Магеррамов, «с учётом новой общественно-политической атмосферы, сложившейся в стране благодаря проведённым реформам и принятию новой Конституции, на предстоящих выборах будет наблюдаться высокая конкуренция между политическими партиями за места в Курултае».

Во-вторых, все семь допущенных партий активно ведут предвыборную кампанию, выдвигают разноплановые программы и обновляют свои руководящие органы. В партии «Ауыл» сменился председатель — вместо Аяна Зейнуллина ее возглавил Кайрат Айтуганов. Сменила руководство и партия «Ак жол». Активность партийных процессов накануне выборов говорит о серьёзном настрое политических сил.

В-третьих, расширенные полномочия Курултая, включая согласование назначений на ключевые государственные должности и участие в формировании органов власти, делают депутатский мандат более привлекательным и повышают ставки в политической борьбе.

Таким образом, выборы в Курултай, которые пройдут 23 августа 2026 года, станут важнейшим событием, определяющим конфигурацию новой политической системы Казахстана. Участие семи политических партий с различными идеологическими платформами, активная подготовка к выборам и обновление партийных структур создают все предпосылки для того, чтобы новый однопалатный парламент стал по-настоящему многопартийным, отражающим весь спектр общественных настроений и интересов.

Новая конституционная формула «Сильный президент — влиятельный парламент — подотчётное правительство» предполагает повышение роли представительного органа, и то, насколько многоголосым и конкурентным будет Курултай, станет важным индикатором глубины политической трансформации казахстанского общества.

По мнению бывшего спикера Сената, прекратившего свою деятельность с началом действия новой Конституции Казахстана, Маулена Ашимбаева, будущий Курултай должен серьёзно обновиться: в новый представительный орган должны прийти больше молодёжи, женщин, представителей регионов и новых политиков.

«Это создаёт дополнительные предпосылки для многопартийности и разнообразия политических сил в новом парламенте», — сказал он.

Научный сотрудник Исследовательского центра по Центральной Азии Университета Шихэцзы при Госкомитете по делам национальностей КНР Чан Сяньминь считает, что преобразование парламентской системы в однопалатный Курултай отражает преемственность традиционных институтов в условиях современной модернизации, что должно повысить эффективность законодательной работы.

«Присвоение законодательному органу имени, связанного с традициями степной цивилизации, способствует укреплению культурной идентичности и устранению бюрократических препятствий. Упрощение законодательных процедур и сосредоточение на ключевых функциях решают проблему дублирования полномочий, присущую двухпалатной системе. Суть этой реформы, направленной на повышение качества и эффективности, заключается в создании стабильной правовой среды, способствующей экономическому развитию и международному сотрудничеству», — сказала она.

В свою очередь главный эксперт отдела по работе с регионами Казахстанского института стратегических исследований (КИСИ) при президенте РК Борис Поломарчук заявляет, что предстоящая избирательная кампания в Казахстане обещает стать одной из самых необычных за всю историю независимости. Причина, по его мнению, не только в том, что впервые выборы пройдут в новый представительный орган — Курултай. Страна вступает в очередной этап политической модернизации, а вместе с ней меняются правила политической конкуренции, партийная система и ожидания общества.

«Подписав указ о назначении выборов, президент Казахстана подчеркнул, что предстоящая кампания должна стать примером открытой, честной и справедливой политической конкуренции. Именно работа будущего Курултая станет одним из критериев оценки эффективности проводимых политических реформ. Это означает, что нынешняя электоральная кампания становится своеобразным экзаменом для всех участников политического процесса: партий, кандидатов, государственных институтов и самих избирателей», — заявил он.

Эксперт считает, что политическая конкуренция в стране постепенно меняет свой характер.

«Если раньше основное внимание уделялось количеству агитационных мероприятий, то сегодня все большее значение приобретают содержание программ, качество кандидатов и способность партий вести постоянный диалог с обществом. Современная политика уже не ограничивается несколькими неделями перед днем голосования. Она становится непрерывным процессом коммуникации между политическими институтами и гражданами», — добавил Поломарчук.

Таким образом, экспертный консенсус сводится к тому, что предстоящие выборы в Курултай — это не просто смена декораций, а новый этап политической модернизации, который открывает возможности для содержательной партийной конкуренции и более осознанного участия граждан в политическом процессе.