Путин внес в Госдуму закон о денонсации Европейской конвенции по предупреждению пыток

Президент РФ Владимир Путин внес на рассмотрение Госдумы законопроект о денонсации Европейской конвенции по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания, включая все протоколы, подписанные в 1996 году. Текст документа опубликован в электронной базе нижней палаты парламента.

«Денонсировать Европейскую конвенцию по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания от 26 ноября 1987 года и протоколы № 1 и № 2 от 4 ноября 1993 года к ней, подписанные от имени Российской Федерации в городе Страсбурге 28 февраля 1996 года», — говорится в в в инициированном Путиным документе.

В пояснительной записке отмечается, что Россия с 2023 года не представлена в Европейском комитете по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения из-за блокировки Советом Европы процесса избрания нового члена от РФ. Обращения по вопросу обеспечения представительства РФ в комитете игнорировались несмотря на предусмотренный Европейской конвенцией принцип сотрудничества.

«Данные дискриминационные обстоятельства не только нарушают представительные права России в Европейском комитете, но и подрывают установленный Европейской конвенцией механизм взаимного мониторинга соблюдения международных обязательств в сфере защиты от пыток и иного бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания, вследствие чего предлагается денонсировать указанную конвенцию и протоколы к ней», — сказано в законопроекте.

EADaily добавляет: законопроект Путина завершает правовое разграничение с Советом Европы. С предложением денонсировать конвенцию к президенту обратилось правительство РФ. Россия, входившая в Совет Европы с 1996 года, объявила о намерении выйти из Совета Европы в 2022 году — после того как Комитет министров организации в марте того года после начала СВО на Украине, приостановил право Москвы на представительство в уставных органах СЕ. РФ уведомила генсека совета о своем выходе и о денонсации ключевого документа СЕ — Европейской конвенции по правам человека.

С этого момента Москва поэтапно денонсирует документы Совета Европы, которые не могут действовать в сложившихся обстоятельствах. При этом российские власти неоднократно подчеркивали, что не отказываются от своих международных обязательств в части борьбы с преступлениями и нарушениями прав человека, активно применяя национальное законодательство в этой сфере.

Как отмечают эксперты, решение носит во многом формальный характер, так как взаимодействие в рамках конвенции уже было прекращено. Член СПЧ Кирилл Кабанов пояснил в комментарии Readovka, что такие международные институты зачастую используются как механизм политического давления, а их контрольные функции носят избирательный характер.