Сделка через бомбардировку: США склоняют Иран к «ядерной» сговорчивости

Администрация Дональда Трампа обсуждает возможность предоставления Ирану доступа к сумме в 30 миллиардов долларов для создания страной гражданской ядерной программы по производству энергии, смягчения санкций и высвобождения миллиардов долларов из попавших в американские чёрные списки иранских фондов. Всё это является частью усиливающихся попыток Вашингтона вернуть Тегеран за стол переговоров, сообщили в конце прошлой недели четыре источника CNN, «знакомых с ситуацией».

Отмечалось, что ключевые игроки, включая арабские монархии Персидского залива, вели переговоры с иранцами за дипломатическими кулисами даже на фоне шквала военных ударов между Ираном и Израилем в течение почти двух недель во второй половине июня. Данные консультации продолжаются вплоть до сегодняшнего дня, уже после заключения договорённости о прекращении огня.

Источники в администрации Трампа подчеркнули, что было выдвинуто несколько предложений. Они носят предварительный характер и вращаются вокруг «не подлежащего обсуждению пункта»: нулевое обогащение урана непосредственно самим Ираном.

Ещё до 12-дневной войны с Израилем руководство Исламской Республики категорически отклоняло лишение Тегерана возможности вести работы по обогащению урана своими силами. Иранцы в связи с этим выдвинули известную формулу заключения новой ядерной сделки с Соединёнными Штатами: «Нет обогащения (урана) — нет сделки. Нет ядерному оружию (у Ирана) — есть сделка». И до настоящего времени в иранской столице не давали поводов предположить пересмотр с их стороны основного подхода к достижению соглашения.

Так или иначе, но Белый дом не оставляет попыток переубедить Тегеран, действуя в русле провозглашённого ранее Трампом внешнеполитического принципа «Мир через силу».

По сведениям CNN, по крайней мере один предварительный проект предложения, описанный собеседниками телеканала в Вашингтоне, включает несколько стимулов для Ирана.

Некоторые детали были обсуждены на секретной многочасовой встрече между спецпредставителем президента США по Ближнему Востоку Стивом Уиткоффом и американскими партнёрами по Персидскому заливу в Белом доме 21 июня, за день до удара США по трём ядерным объектам ИРИ с использованием противобункерных авиабомб GBU-57A/B (Massive Ordnance Penetrator, MOP). Среди обсуждаемых условий, о которых ранее не сообщалось, есть предполагаемые инвестиции в размере $ 20−30 млрд в новую иранскую ядерную программу «без обогащения», которая будет использоваться исключительно в гражданских энергетических целях, сообщили CNN на условиях анонимности представители администрации Трампа и источники, знакомые с предложением.

Один из чиновников пояснял, что «деньги не будут поступать напрямую из США, которые предпочитают, чтобы их арабские партнёры платили по счетам». Впрочем, «окольные» инвестиции в ядерные энергетические объекты Ирана обсуждались и на предыдущих раундах ядерных переговоров в последние месяцы, но без особого успеха.

«США готовы возглавить эти переговоры» с Ираном, — утверждал неназванный источник в Белом доме. — И кому-то придётся заплатить за реализацию ядерной программы, но мы не возьмём на себя такие обязательства».

Согласно проекту соглашения, другие стимулы включают потенциальное снятие некоторых санкций с Ирана и предоставление ему доступа к $ 6 млрд, которые в настоящее время находятся на заблокированных счетах в иностранных банках.

Идея, выдвинутая ещё до заключения ирано-израильского перемирия 24 июня и рассматриваемая в настоящее время, заключается в том, что арабские партнёры США в Персидском заливе должны будут заплатить за восстановление под исключительно гражданские цели иранского ядерного объекта в Фордо, который американцы, по их заверениям, «полностью уничтожили» в ходе бомбардировки 22 июня.

Подземный комбинат в Фордо считался ключевым звеном в иранских промышленных возможностях по обогащению урана. Ранее официальные лица в Тегеране утверждали, что до американского удара из Фордо удалось эвакуировать наиболее ценное оборудование, включая центрифуги новейших образцов. До сих пор не ясно, сможет ли Иран вновь использовать данный производственный объект и насколько серьёзно он рассматривает «стимулирующие» предложения со стороны администрации Трампа.

«Разные люди высказывают множество идей, и многие из них пытаются проявить креативность», — рассказал CNN один из источников.

«Думаю, совершенно неясно, что здесь произойдёт (в конечном итоге)», — признался другой собеседник телеканала, знакомый с первыми пятью раундами переговоров между США и Ираном, которые состоялись до нанесения израильских и американских ударов по объектам ядерной программы ИРИ.

Напомним, Вашингтон представил предложение Тегерану, и тот должен был ответить на него в ходе запланированного на 15 июня шестого раунда переговоров в Омане. Однако эти переговоры были сорваны атакой Израиля 13 июня на Иран, положившей начало 12-дневной войне между ними.

На прошлой неделе Уиткофф сообщил в беседе с телеканалом CNBC, что США стремятся заключить с Ираном «всеобъемлющее мирное соглашение», и подтвердил, что суть всех предложений сводится к тому, чтобы помешать иранцам создать ядерное оружие.

США ранее заявляли, что у Ирана может быть ядерная программа для сугубо гражданских целей, но он не должен самостоятельно обогащать уран для этой программы. В качестве вариантов предлагалось создание регионального консорциума по обогащению ядерного топлива и стабильный доступ Тегерана к импорту обогащённого урана. В этом контексте Уиткофф приводил в пример программу мирного атома Объединённых Арабских Эмиратов.

«Теперь предмет разговора с Ираном будет заключаться в том, как нам перестроить для вас лучшую гражданскую ядерную программу, в рамках которой не будет обогащения (урана)», — сказал он в интервью CNBC.

Несмотря на довольно активную закулисную дипломатию, которую ведёт ближневосточная команда Белого дома, Трамп на прошлой неделе публично преуменьшил необходимость новой ядерной сделки с Ираном, заявив, что, по его мнению, такое соглашение «не является необходимым».

«Мне всё равно, есть у меня соглашение или нет», — поведал он.

Ещё более резче хозяин Белого дома высказался относительно появившихся в СМИ сообщений о том, что Вашингтон рассматривает возможность предоставления Тегерану миллиардов долларов на возведение ядерных объектов невоенного назначения. Отвергнув в свойственной себе эмоциональной манере возможность выделения иранцам «ядерных инвестиций» напрямую от США, Трамп тем не менее не стал отрицать предполагаемый арабский источник таких капиталовложений.

«Кто в СМИ «фейковых новостей» является мерзавцем, утверждающим, что «президент Трамп хочет дать Ирану $ 30 млрд на строительство невоенных ядерных объектов». Никогда не слышал об этой абсурдной идее. Это просто ещё один обман, распространённый фейковыми новостями с целью унизить… «, — написал он в соцсети Truth Social.

Хотя президент США на публику проявляет определённое безразличие к обсуждению новой ядерной сделки после достижения договорённости об ирано-израильском перемирии, «многие из его советников считают, что стремление к более долгосрочной сделке обеспечит длительность прекращения огня», отмечают источники в Вашингтоне.

Условия, которые были выдвинуты на секретной встрече 21 июня в Белом доме с участием Уиткоффа, уже становились предметом обсуждения между США и Ираном через региональных посредников, в первую очередь катарцев. Катар также сыграл одну из ключевых ролей в посредничестве по заключению весьма хрупкого перемирия между Израилем и Ираном и «будет впредь очень тесно сотрудничать с США, чтобы гарантировать, что боевые действия между ними не возобновятся», говорят источники в администрации Трампа.

Интерес полуостровной монархии к этому носит жизненный характер. Как известно, Иран ответил на американскую бомбардировку Фордо запуском ракет по авиабазе «Эль-Удейд» на территории Катара — крупнейшего военного объекта США на Ближнем Востоке. К тому же через Ормузский пролив (соединяет Персидский залив с Аравийским морем) проходит практически весь экспорт катарского сжиженного природного газа (СПГ) — основной источник пополнения бюджета эмирата. Морскую артерию стратегического значения для перевозки энергоресурсов Иран в последние годы не единожды грозился подвергнуть блокировке на фоне каждого витка обострения его конфликта с Израилем.

Несмотря на противоречивые сигналы от Трампа относительно перспектив заключения поствоенной ядерной сделки, в его администрации сохраняют надежду, что после бурных событий последних недель «Иран, скорее всего, согласится с условиями США и прекратит усилия, которые могут приблизить его к разработке ядерного оружия».

Госсекретарь США Марко Рубио, который также исполняет обязанности советника Трампа по национальной безопасности, заявил 25 июня, что любая ядерная сделка будет зависеть от готовности Тегерана вести переговоры с Вашингтоном напрямую, а не через посредников.

«Мы хотели бы иметь мирные отношения с любой страной в мире. И поэтому очевидно, что это будет зависеть от готовности Ирана не просто участвовать в мире, но и вести прямые переговоры с Соединёнными Штатами, а не через посредничество третьей или четвёртой страны», — отметил глава американского внешнеполитического ведомства на полях саммита НАТО в Гааге.

В тот же день Уиткофф неожиданно сообщил о наличии «признаков» того, что соглашение с Ираном всё же может быть достигнуто.

«Мы ведём переговоры с иранцами. К нам обращаются несколько собеседников, — сказал он CNBC. — Думаю, что они готовы».

В готовность иранцев к чему-либо, кроме восстановления в кратчайшие сроки промышленных мощностей своей ядерной программы, верится с трудом. Слишком глубока рана от войны с Израилем, ещё больше усилилось недоверие к США после их прямого вступления в вооружённый конфликт. Рассуждать на этом фоне об уступчивости с иранской стороны, с нашей точки зрения, было бы непозволительно поверхностным.

Претендует на объективность часто высказываемая после окончания 12-дневной войны экспертная версия о недолговечности ирано-израильского перемирия. Ни одна из сторон, несмотря на их официальные утверждения о достигнутой «убедительной победе», фактически полностью не удовлетворена результатами прямого столкновения. Следует признать, что эта неудовлетворённость в большей степени присутствует у иранцев, поэтому ожидать от них реальной готовности к уступкам на закулисных или каких-либо других переговорах явно не приходится.