«Кто ответит за Лупу и Ешану?»: тайны молдавского политдвора и суровые реалии

17 лет назад, 24 мая 2009 года, в день рождения Майи Санду, из Уголовного кодекса исключили статью 331, напоминает Думитру Барбалат из «Молдавских ведомостей».

В 331-й говорилось:

«Отказ должностного лица от исполнения закона, повлекший ущерб в крупных размерах общественным интересам, правам и охраняемым законом интересам физических или юридических лиц, наказывался штрафом в 200−500 условных единиц (10 — 25 тысяч лей) или лишением свободы на срок до трех лет с лишением или без лишения в обоих случаях права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет.

То же действие, совершенное должностным лицом, занимающим ответственное положение и повлекшее тяжкие последствия, наказывалось штрафом в 500−1000 условных единиц (25 — 50 тысяч лей) либо лишением свободы на срок от трех до 7 лет с лишением в обоих случаях права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок от двух до 5 лет».

Однако парламент по предложению правительства Зинаиды Гречаной законом № 277 от 18.12.2008 исключил статью 331 из УК: якобы текст был неопределенным и рождал толкования. Проект в парламенте представлял замминистра юстиции Николае Ешану. Подписал закон спикер Мариан Лупу.

А ведь это был канун апрельских событий 2009 года. Закон три месяца придерживали до начала уличных протестов и ввели в силу с 24 мая. То есть с прицелом на то, что исключение статьи об уголовной ответственности за неисполнение закона спасет виновных от тюрьмы.

Важный факт: в пояснительной записке правительство обещало впоследствии предложить более внятные статьи о наказании за игнорирование и/или неисполнение законов.

Сменилось десять составов правительства — кабинеты Филата-1, Филата-2, Лянкэ, Габурича, Стрельца, Филипа, Санду, Кику, Гаврилицы, 11-е — Речана. Но никто не исполнил обещания, хотя закон о правительстве предусматривает правопреемство.

Мало того, в планах кабинетов Санду и Кику было исключение статьи 307 УК об уголовной ответственности судей за вынесение незаконного постановления, приговора, решения, определения или предписания (срок до 10 лет).

И эти попытки делались после того, как в 2017 году Конституционный суд постановлением № 12/2017 признал необоснованным обращение Высшей судебной палаты об исключительном случае неконституционности статьи 307 УК.

Как могло случиться, что борцы за «справедливые и законные» судебные решения, за очистку судебной системы вдруг предложили исключить значимую статью?

Согласно УК (статья 14) уголовным преступлением является наносящее вред деяние (действие или бездействие), предусмотренное уголовным законом. Если де-факто нарушен закон, но нет в УК соответствующей статьи, — то де-юре нет и оснований для уголовного наказания.

В стране 515 базовых законов, в каждом, как правило, есть статья об уголовных наказаниях за нарушение и/или неисполнение закона. Обязанность правительства — после принятия каждого закона предлагать изменения и/или дополнения в законодательство. В том числе, статьи в УК, в правонарушительный и в административный кодексы.

Согласно статье 2 Конституции ни одна партия не может осуществлять государственную власть от своего имени, это узурпация власти, тягчайшее преступление против народа и уголовно наказуемое: 10−20 лет тюрьмы.

Но ведь узурпаторы сами в тюрьму не сядут, а юстиция, суды, прокуратура у них под колпаком. Оппозиции фактически нет. Народ окончательно затуркан, и что толку от того, что ему по Конституции якобы принадлежит национальный суверенитет?

Между тем, лидеры блока «Альтернатива» провели встречу с жителями района Новые Анены в рамках кампании «На совет с гражданами». Обсуждение было сосредоточено на анализе текущей ситуации в Молдавии и возможных направлениях развития.

Экс-премьер Ион Кику:

«Мы провели более 100 встреч с людьми, и везде звучит одно и то же: „Страной управляют некомпетентные люди“, Пришло время сделать выводы и изменить ситуацию. Нельзя ставить дилетанта во главе специализированной отрасли. Нельзя доверять хирургию артисту. Политические назначения разрушили систему.

Нынешней власти не хватает самого главного — профессионализма. Именно из-за этого страна сталкивается с бесконечными проблемами. Нам нужна перезагрузка управления, где главным критерием станет опыт и компетентность в каждой области. Блок „Альтернатива“ — это реальное решение».

Экс-генеральный прокурор Александр Стояногло:

«Действующая власть потерпела крах. Они пришли с обещаниями борьбы с коррупцией и реформирования правосудия. Сегодня мы видим только институциональный хаос, политически контролируемую юстицию и всё более разочарованное общество. Вместо борьбы с коррупцией — смягчение наказаний за коррупционные преступления. Вместо защиты интересов граждан — государственные учреждения превратились в инструменты давления и сбора денег. Нам нужно государство, которое работает в интересах граждан, которое защищает, а не наказывает».

Юрий Мунтян:

«Партия PAS делает ставку на милитаризацию. В 2023 году в оборону было вложено 800 миллионов леев. Сейчас бюджет удвоен. На эти деньги можно купить несколько танков, которые будут уничтожены за 90 секунд. А можно построить десятки школ и детских садов. Блок „Альтернатива“ — не за танки, а за будущее здесь, дома».