Референдум Санду о евроинтеграции — преступление против Конституции — юристы

Референдум о европейской интеграции Молдавии может подорвать Конституцию страны. К такому выводу пришли доктор юридических наук, профессор Госуниверситета РМ Георге Костаки и его коллега, президент Института конституционного правосудия Валерий Кучук.

Ученые провели тщательный анализ законодательных предложений, связанных с этим референдумом, и выявили ряд проблем, которые могут иметь серьезные последствия для страны. По их словам, большие вопросы вызывает тот факт, что законодательная инициатива президента Майи Санду и депутатов ПДС (правящая партия «Действие и солидарность») относительно организации плебисцита получила положительное заключение Конституционного суда.

«Прежде всего, это касается предложения усилить европейскую идентичность народа Республики Молдавия и необратимости европейского пути страны путем включения этой идеи в преамбулу Конституции, подчеркивая, что интеграция в ЕС объявлена стратегической целью РМ. По нашему мнению, это является как технической законодательной ошибкой, противоречащей положениям Закона 100/2917, так и идеологическим дополнением, противоречащим четким положениям Конституции», — заключили исследователи, добавив, что данная законодательная инициатива является неконституционной.

Они пояснили, что обозначение необратимости европейского пути страны в преамбуле Конституции концептуально формализует политическую идею, возводя ее на уровень конституционного обязательства. При этом, по сути эта политическая идея выражает политический интерес или политическое мировоззрение одной или нескольких политических партий. Исходя из этого политического принципа, появляется обязанность государства установить на этой идеологической основе оценку желательности определенного социального, социально-экономического и политического существования.

«В то же время действующая Конституция прямо запрещает установление каких-либо идеологий, четко указывая, что „Ни одна идеология не может устанавливаться в качестве официальной государственной идеологии“. Следовательно, такие положения не могут быть включены в Конституцию, поскольку Конституция прямо запрещает этот факт», — напомнили юристы подчеркнув, что ни один закон или иной правовой акт, противоречащий положениям Конституции, не имеет юридической силы.

В этой связи правоведы задаются вопросом, почему судьи Конституционного суда, выносящие свои решения от имени Республики Молдавия, проигнорировали этот антиконституционный факт, положительно одобрив соответствующую законодательную инициативу парламентского органа?

Второй аспект, который был ими проанализирован, касается абстрактных норм, предлагающих ввести новую главу в Конституцию «Интеграция в Европейский союз». Она предусматривает, что присоединение Республики Молдавия к учредительным договорам ЕС утверждается парламентом и после присоединения эти учредительные договоры и другие правовые акты, имеющие обязательную силу в ЕС, будут иметь приоритет над положениями внутреннего законодательства РМ.

«А если правовые акты ЕС повлияют на суверенный, независимый и унитарный характер государства, что нам делать? А если решения рабочих органов ЕС поставят под угрозу постоянный нейтралитет Молдавии? Известно ведь, что ЕС участвует в российско-украинском военном конфликте, снабжая Украину оружием и боеприпасами, являясь инициатором международных санкций, в том числе блокирующих прямую торговлю с Российской Федерацией и Белоруссией. Наш вопрос: отрицаем Конституцию и приводим войну в нашу страну?» — интересуются эксперты.

Они еще раз подчеркнули «странность» того, что Конституционный суд не заметил всех этих нарушений, положительно одобрив инициативу проведения республиканского референдума.

«Таким образом, по нашему мнению, Конституционный суд сознательно и преступно вынес такое решение», — резюмировали Костаки и Кучук.

Напомним, инициированный Санду — ПДС референдум о внесении изменений в Конституцию Молдавии состоится 20 октября, в один день с президентскими выборами. Вопрос, вынесенный на плебисцит, звучит так: «Поддерживаете ли вы изменения в конституцию с целью вступления Молдавии в ЕС?». По его итогам основной закон страны хотят дополнить фразой: «Подтверждая европейскую идентичность народа Молдавии, провозглашая интеграцию в Европейский союз стратегической целью Молдавии». Оппозиция проводит общереспубликанскую информационную компанию, призывая граждан его бойкотировать, либо давать отрицательный ответ.