ОДКБида Пашиняна: «курское молчание» несоюзника России по Украине

С начала вторжения войск киевского режима в Курскую область России прошло десять дней, однако реакция со стороны Организации Договора о коллективной безопасности до сих пор отсутствует. Речь о политической оценке украинской интервенции, ибо принятие мер военного реагирования ОДКБ в нынешних условиях представляется совершенно нереалистичным.

Согласно статье 4 Договора о коллективной безопасности от 15 мая 1992 года (с изменениями, внесёнными протоколом, который был подписан 10 декабря 2010 года), «если одно из государств — участников подвергнется агрессии (вооружённому нападению, угрожающему безопасности, стабильности, территориальной целостности и суверенитету), то это будет рассматриваться государствами — участниками как агрессия (вооружённое нападение, угрожающее безопасности, стабильности, территориальной целостности и суверенитету) на все государства — участники настоящего договора». При этом предусматривается, что в случае совершения агрессии «на любое из государств-участников все остальные государства-участники по просьбе этого государства-участника незамедлительно предоставят ему необходимую помощь, включая военную, а также окажут поддержку находящимися в их распоряжении средствами в порядке осуществления права на коллективную оборону в соответствии со статьёй 51 Устава ООН».

Таким образом, предоставление необходимой военной помощи связывается с официальным запросом о ней со стороны государства ОДКБ, подвергнувшегося агрессии. Россия с такой просьбой, разумеется, обращаться не станет, дабы не ставить своих союзников в затруднительное положение. Однако это не отменяет необходимость выражения членами ОДКБ коллективной политической позиции относительно грубейшего нарушения Киевом норм и принципов международного права.

В организации в настоящее время председательствует Казахстан. Он мог бы стать инициатором созыва внеочередной сессии Совета коллективной безопасности (СКБ) и принятия соответствующего документа с политическим осуждением действий киевского режима. Однако не всё так просто. Взять хотя бы «армянский вопрос», который уже привёл к фактически ограниченной деятельности ОДКБ.

Ереван ранее в этом году объявил о заморозке участия в военно-политическом блоке, отказался финансировать его бюджет и поставил вопрос о своём следующем «логическом шаге» — выход из ОДКБ. После «Курска» провластные комментаторы в армянской столице принялись с нескрываемым сарказмом указывать, что закавказская республика ничем не может помочь Москве, даже политической оценкой авантюры Киева, так как российско-украинская граница «не делимитирована, а значит, нет никакой возможности понять, где она проходит».

Очевиден толстый намёк на известные обстоятельства. Как известно, в своё время, а именно во время саммита ОДКБ и заседания СКБ в Ереване 23 ноября 2022 года, армянская сторона поставила перед союзниками вопрос политического осуждения агрессивных действий Азербайджана на границе в мае и ноябре 2021 года, а также в сентябре 2022-го, в результате которых были оккупированы территории Армении (по разным оценкам, от 150 кв. км до 200 кв. км). Председательствовавший тогда на саммите премьер-министр Никол Пашинян тщетно добивался указанного осуждения и, не получив его, в итоге отказался подписать два документа заседания СКБ.

«Для нас принципиальную важность имеет подтверждение зоны ответственности ОДКБ в Республике Армения. Само существование такой формулировки может показаться странным, но, изучая контекст наших последних обсуждений, мы пришли к выводу, что это имеет крайне важное значение», — отметил в ходе саммита Пашинян.

Именно с последнего месяца осени 2022 года глава армянского правительства затаил крепкую обиду на коллег по ОДКБ и это стало точкой отсчёта провозглашённой им затем заморозки участия Еревана в организации. Позже Пашинян не раз публично подчёркивал позицию, согласно которой «Армения не является союзником России по Украине».

Напомним, армянская сторона на переговорах с азербайджанскими властями продвигает тезис о незаменимости Алма-Атинской декларации 1991 года, закрепившей административные границы между республиками бывшего СССР в качестве межгосударственных (согласно декларации, государства — участники СНГ «признают и уважают территориальную целостность друг друга и нерушимость существующих границ»). А это, по версии Еревана и не только, контрастирует с тем, что все последние годы происходит в российско-украинских отношениях: воссоединение Крыма с Россией в 2014 году и вхождение четырёх новых регионов в состав РФ в 2022-м. Ожидать от «несоюзника по Украине» политической оценки военного вторжения в Курскую область РФ в таких обстоятельствах было бы несерьёзным.

Впрочем, не только от Армении. Другие партнёры Москвы по ОДКБ, как можно понять, также не горят желанием выразить чёткую и недвусмысленную позицию. Взять тот же Казахстан, который в лице своего внешнеполитического ведомства 14 августа выступил с заявлением, сославшись на международный принцип территориальной целостности и призвав к решению «всех конфликтов между государствами исключительно мирным путём с широким использованием политико-дипломатического инструментария».

«Действительно, сегодня во всём мире с большой озабоченностью наблюдают за ситуацией в отдельных районах Курской области Российской Федерации. Хотел бы отметить, что Казахстан всегда подчёркивал необходимость соблюдения всеми странами Устава ООН, в котором чётко зафиксирован принцип территориальной целостности государств. В этой связи мы последовательно выступаем за решение всех конфликтов между государствами исключительно мирным путём с широким использованием политико-дипломатического инструментария», — заявил официальный представитель МИД республики Айбек Смадияров.

В эти дни в Ереване местные критики ОДКБ задаются вопросом: зачем нужна настолько недееспособная организация и не пора ли её вовсе распустить? При этом, понятное дело, позиция армянского руководства о замораживании связей с региональной системой коллективной безопасности подаётся в качестве предтечи её «расформирования». Пашинян в таких предположениях с претензией на военно-политическую «инновационность» видится чуть ли не «гробовщиком» ОДКБ.

Разумеется, подобные оценки далеки от объективности и зиждутся на той же армянской обиде в адрес союзников по организации. Эмоции в Ереване после 44-дневной войны в Карабахе зачастую превалируют, в чём можно было убедиться совсем недавно, когда Никол Пашинян фактически разорвал отношения с Белоруссией, отказавшись иметь дело с президентом Александром Лукашенко.

Между тем далеко не только эмоциями обусловлен выраженный антагонизм Еревана как к ОДКБ, так и к политике России в отношении киевского режима. Здесь можно напомнить ещё об одном неприятном эпизоде в армяно-российских отношениях последнего времени. Министерство иностранных дел России направило Еревану ноту протеста после посещения армянской делегацией украинской Бучи, заявила в июне представитель МИД РФ Мария Захарова. По её словам, Москва расценивает как недружественный шаг визит представителей Армении в этот украинский город, а также недопустимые высказывания в адрес России и предоставление Киеву гуманитарной помощи.

Нынешнее руководство Армении на самом деле не видит себя в рядах союзников России не только по Украине. Западный крен Еревана уже привёл к тому, что при голосованиях в Генассамблее ООН он стал придерживаться иной позиции, в частности, по Грузии, подчёркивая на высшем политическом уровне «полноценное признание» её территориальной целостности.

Глава внешнеполитического ведомства закавказской республики Арарат Мирзоян в марте текущего года констатировал, что между Ереваном и Москвой имеются разногласия и они «говорят не на одном языке». При этом министр затруднился дать прогноз о будущем двусторонних отношений, но заявил, что «у Армении есть справедливые ожидания касательно взаимного выполнения странами своих обязательств».

Думается, выполнение международных обязательств на взаимной основе никак не противоречит признанию Арменией территориальной целостности не только Украины и Грузии, но и России. Курская область на момент принятия Алма-Атинской декларации, за уважение которой так ратует армянское руководство, была и до сих пор остаётся неотъемлемой частью Российской Федерации. Поэтому позиция официального Еревана о необходимости соблюдения всеми странами Устава ООН, в котором чётко зафиксирован принцип территориальной целостности государств, по примеру вышеуказанного заявления Астаны, выглядела бы абсолютно выверенной. Иначе создаётся впечатление следования двойным стандартам, избирательного и политически обусловленного уважения принципов международного права.

Примечательно, что примерно за месяц до военной авантюры Киева посол Армении в Москве Вагаршак Арутюнян посетил два приграничных российских региона — Белгородскую и Курскую области. 1 июля армянский дипломат, в частности, приехал к разрушенному в результате попадания ракеты ВСУ 12 мая 2024 года жилому дому в Белгороде. На следующий день он возложил цветы к мемориалу памяти павших в годы Великой Отечественной войны в 1941−1945 годах и посетил выставочный центр «Курск — город воинской славы», находясь с рабочей поездкой в Курске.

На территории мемориала, помимо захоронений участников Великой Отечественной войны, находится кладбище, где в советское время хоронили почётных горожан Курска и участников локальных вооружённых конфликтов. В настоящее время тут захоронены также несколько десятков жителей российского города, погибших в ходе СВО. Посол Армении возложил два букета — к мемориалу Великой Отечественной войны и к мемориалу на кладбище погибших на СВО, он был украшен надписью: «Мужественным воинам России вечная слава, вечная память!». Посетил Арутюнян и местный сквер Русско-армянской дружбы, где высадил ель.