Азербайджан начал «щекотать нервы» Кипру

В начале июля этого года произошло знаковое событие, связанное с вопросами нерушимости государственных границ и правом наций на самоопределение. Чем ещё важно это событие, так это тем, что оно касается Европейского союза.

4 июля для участия в неформальном саммите Организации тюркских государств (ОТГ) в Баку прибыл президент Турецкой Республики Северного Кипра (ТРСК) Эрсин Татар. На следующий день, в Шуше, накануне саммита Татар провёл переговоры с президентом Азербайджана Ильхамом Алиевым. Там же, в Шуше, 6 июля президент ТРСК провёл переговоры с вице-президентом Турции Джевдетом Йылмазом.

В тот же день состоялся и сам неформальный саммит стран ОТГ. Эрсин Татар тоже в нём принял участие, так как ТРСК имеет статус страны-наблюдателя. Выступивший на саммите вице-президент Турции Йылмаз особо подчеркнул факт участия президента ТРСК в саммите:

«Мы очень рады видеть Президента ТРСК г-на Эрсина Татара среди нас сегодня в Шуше. Мы также хотели бы поблагодарить господина Ильхама Алиева за его чуткость. Мы хотели бы, чтобы г-н Татар принял участие в следующем Бишкекском саммите. Мы надеемся на вашу поддержку в этом вопросе».

Эрсин Татар в выступлении в рамках дипломатического этикета не только поблагодарил Алиева за поддержку ТРСК и приглашение на саммит, но и позволил себе весьма воинственные пассажи:

«Шуша, являющаяся символом традиций азербайджанского народа, обладающая богатой и выдающейся историей, внесла большой вклад в мировую сокровищницу культуры, является древним городом, где выросло много известных мастеров, музыкантов, архитекторов, художников и писателей. Шуша, долгие годы находившаяся под армянской оккупацией, была освобождена героической азербайджанской армией под руководством победоносного верховного главнокомандующего Ильхама Алиева в начавшейся 27 сентября 2020 года 44-дневной Отечественной войне. 8 ноября того же года продолжавшаяся 30 лет оккупация Карабаха завершилась после победы Азербайджана в Отечественной войне. Мы испытываем чувство большой гордости и радости от этой исторической победы. С точки зрения событий, произошедших во время 44-дневной Отечественной войны и после неё, Карабах, в том числе Шуша, стали символом единства и равенства в тюркском мире».

Чисто рационально понять Эрсина Татара можно, ведь только благодаря победе во второй карабахской войне Азербайджан стал активно развивать сотрудничество с ТРСК, воздерживаясь от официального признания.

Характерно, что на саммите Татар упомянул о возможностях, которые могут предоставить аэропорт Эрджан, порт Гемиконагы (Каравостаси) и порт Газимагуса (Фамагуста) для Организации тюркских государств. По его словам, конечной целью руководства частично признанного государства является превращение ТРСК в региональный узел гражданской авиации и надёжную транзитную страну в сфере морских перевозок. Татар также сообщил, что ТРСК подала заявку в секретариат ОТГ на включение Фамагусты в программу «Портов-побратимов».

Как это ни странно, но туркам-киприотам нашлось место в «Карабахской декларации», подписанной 6 июля в Шуше Алиевым, Йылмазом, президентами Казахстана, Узбекистана и Киргизии (Касым-Жомартом Токаевым, Шавкатом Мирзиёевым и Садыром Жапаровым). В этой декларации был пункт 26:

«Приветствуют ценный вклад Венгрии, Туркменистана и Турецкой Республики Северного Кипра в работу ОТГ в качестве наблюдателей;»

Кроме того, в Шуше прошло и заседание совета министров иностранных дел ОТГ, в ходе которого глава МИД ТРСК Тахсин Эртугрулоглу встретился не только с Хаканом Фиданом и Джейхуном Байрамовым, но и с главами внешнеполитических ведомств Казахстана, Узбекистана, Киргизии и Венгрии.

Кипр не мог не прокомментировать саммит в Шуше. Правда, Министерство иностранных дел Кипра возложило ответственность за произошедшее на Турцию, так как, по мнению Никосии, приглашение Азербайджаном представителей ТРСК на саммит в Шушу было связано именно с усилиями Анкары. Раскритиковали в Никосии и участие Венгрии в данном саммите.

Впрочем, вряд ли заявление МИД Кипра заставит Азербайджан отказаться от поддержки турок-киприотов. Всё же неформальный саммит в Шуше был не единственным событием, указывающим на развитие связей между закавказской страной и непризнанным государством. Так, 13 мая этого года Эрсин Татар и Эртугрулоглу приняли турецких и азербайджанских депутатов, среди которых был председатель рабочей группы по межпарламентским связям Азербайджан-ТРСК Джаваншир Файзиев. Более того, именно во время визита азербайджанской делегации, продолжавшегося несколько дней, 15 мая в городе Гирне (Кириния) был открыт Азербайджанский международный культурный центр, созданный по инициативе Общества дружбы Азербайджан-ТРСК.

Не прошло и недели после открытия культурного центра в Киринии, как 21 мая Эрсин Татар принял главного омбудсмена Турции Шерефа Малкоча и уполномоченного по правам человека Азербайджана Сабину Алиеву. Тенденция налицо.

Почему же Азербайджан так открыто пренебрегает границами Кипра? Можно выделить три причины. Первая причина связана с тем, что после победы в Карабахском конфликте официальный Баку не боится создавать политические прецеденты, которые способны поставить под сомнение суверенитет Азербайджана над Карабахом. Иными словами, после событий 2020−2023 гг. Баку не боится, что в ответ на шаги Азербайджана по легализации ТРСК какие-либо страны признают независимость ныне прекратившей существование Нагорно-Карабахской республики.

Вторая причина в новом международном положении Азербайджана. С одной стороны, закавказская страна была и остаётся надёжным экономическим партнёром для Запада. Особенно это касается поставок энергоносителей в ЕС, что также позволяет Баку продвигать транспортные коридоры по линии Восток-Запад. С другой стороны, Азербайджан не отказывается от экономического сотрудничества с другими игроками, такими как Россия, Китай и Иран, а также от реализации транспортного коридора Север-Юг. То есть будучи нужным для всех ведущих игроков, Азербайджан может спокойно торговаться, что уменьшает пыл того же Кипра или других стран.

Третья причина связана с глобальным изменением баланса сил, повлиявшего на кипрский конфликт. Кипр как член ЕС присоединился к антироссийским санкциям, причём президент Никос Христодулидис взялся их ретиво соблюдать. Это уже приводит к серьёзным убыткам для Кипра. Очевидно, что принятие ЕС 14-го пакета антироссийских санкций, а также тренд на ужесточение санкционного режима в отношении России будет всё сильнее бить по кипрской экономике.

На этом фоне из всех стран ОТГ только Венгрия напрямую присоединилась к санкциям (хотя Будапешт старается насколько возможно сохранить контакты с Москвой). Турция, являющаяся гарантом существования ТРСК, несмотря ни на что, не собирается вводить прямые санкции против России. То же самое можно сказать и об оставшихся странах ОТГ. В случае же с Азербайджаном нужно отметить, что он сумел договориться с Россией о досрочном выводе миротворцев таким образом, чтобы Баку и Москва остались в нормальных отношениях.

Соответственно, ввязавшись в санкционное противостояние с Россией, Кипр в долгосрочной перспективе уже проиграл Турции, Азербайджану и туркам-киприотам. Тем самым Анкара и Баку сумели переиграть Никосию. Если бы не присоединение греков-киприотов к антироссийским санкциям, то Эрсин Татар не смог бы так смело озвучивать желание по экономическому и транспортному развитию ТРСК.

Напоследок стоит также подчеркнуть, что Великобритания — союзник Турции, Азербайджана и турок-киприотов, страдает от антироссийских санкций в меньшей степени, чем страны ЕС. А тут ещё на недавних парламентских выборах впервые турчанка-киприотка Несиль Чалышкан стала депутатом Палаты общин от победившей Лейбористской партии. Чалышкан поздравил Эрсин Татар. И как при наличии стольких факторов Азербайджану не начать «щекотать нервы» Кипру сотрудничеством с ТРСК?