Жажда власти под шумок нехватки ракет: подоплёка драчки в военном курятнике Эстонии

Пять дней назад высший чиновник военного ведомства Эстонии Кусти Сальм подал министру обороны Хенно Певкуру просьбу об отставке. Канцлер Сальм, сторонник алармистских подходов к формированию военного бюджета, хлопнул дверью, фактически обвинив правительство и профильные комиссии Рийгикогу в саботаже его «грандиозного плана» по увеличению расходов на закупку артиллерийских и зенитно-ракетных боеприпасов на 1,6 млрд евро.

«Сегодня Россия движется быстрее, чем Эстония, в развитии своей военной машины. На мой взгляд, нам нужны политические решения, которые окажут долгосрочное влияние на безопасность в ближайшем будущем, прежде всего инвестиции на 1,6 миллиарда евро для устранения критической нехватки боеприпасов», — заявил Сальм.

На сторону канцлера немедленно встал уходящий в ближайшее время в отставку командующий Силами обороны Эстонии Мартин Херем, известный российским читателям крайне воинственными эскападами и, также как Сальм, склонный к максималистским требованиям и заявлениям. Россия-де «готовит что-то ужасное», а «Эстония сейчас в новом 1939-м году, накануне решения судьбы государства».

Премьер-министр Каллас не скрывала раздражения выходками канцлера и командующего в комментарии эстонскому порталу «Делфи»:

«Да, меня это тревожит, потому что эти обвинения действительно совершенно беспочвенны».

Действительно, своим демаршем тандем Сальм-Херем, несомненно, нанёс ощутимый политический ущерб Кае Каллас в ходе её кулуарных переговоров о возможном занятии должности верховного представителя ЕС по иностранным делам и политике безопасности. Так, последний публично обратил внимание на попытки премьера и министра обороны Эстонии списать торможение с выделением запрашиваемой суммы на невозможность немедленно и существенно повысить налоги, тогда как бюджетная динамика в последние годы показывает: неприемлемый в «угрожаемый период» рост расходов (при сокращении доходов) был и в других сферах госуправления, а не только на оборону и безопасность.

Канцлер Сальм представил на недавнем заседании комиссии по государственной обороне Рийгикогу доклад о ходе СВО на Украине с военно-финансовыми выкладками, признанный депутатами в целом удовлетворительным. Однако его запрос именно 1,6 млрд евро вызвал скепсис и нарастающее недовольство парламентариев профильной комиссии и главы реформиста Минфина Марта Вырклаэва: одно дело политическая эксплуатация темы российской угрозы и эстонской готовности ответить жёстче других союзников по НАТО, жонглирование условными показателями, другое — срочное выделение огромной суммы «живых» денег. Таковых нет в бюджете, невозможно быстро собрать путём повышения налогов или внутреннего займа у населения, спрятавшего на счетах и в «чулках» около 12 млрд евро, а кредит на внешних рынках доступен лишь на грабительских условиях и с риском дальнейшего ухудшения международного финансового рейтинга Эстонии. Давление со стороны Сальма было встречено нервно, его настойчивость буквально высмеивалась на заседании комиссии по гособороне депутатом-реформистом Меэлисом Кийли, генерал-майором в отставке и бывшим командиром Кайтселийта, усомнившемся в компетентности канцлера: он-де не имеет генеральского звания и опыта непосредственного руководства войсками.

«Как хорошо быть генералом», однако же и Кусти Сальм не лыком шит: в оборонных кругах вращается на различных должностях с 2007 года. Пост канцлера Министерства обороны он занял в мае 2021 года, до этого работал директором в Центре государственных оборонных инвестиций, где отвечал за оборонные закупки Эстонии и строительство ведомственной инфраструктуры; в 2017 году руководил переговорами по созданию Европейского оборонного фонда во время председательства Эстонии в Совете Евросоюза. Он также работал в Европейском оборонном агентстве, а с 2011 по 2015 год — советником по сотрудничеству в области вооружений в постоянном представительстве Эстонии при НАТО.

На защиту премьера Каллас от нападок Сальма встал министр иностранных дел Маргус Цахкна (председатель партии «Ээсти 200»), с треском провалившийся на недавних евровыборах и опасающийся теперь в этой связи быть выкинутым из правящей коалиции, потерять должность и поставить под вопрос будущее своей политической карьеры.

Демаршем Сальма воспользовались представители ведущей оппозиционной правонационалистической партии «Отечество», выигравшей евровыборы и стремящейся конвертировать рост общественного недовольства реформистами в перехват управления. Председатель «Отечества» Урмас Рейнсалу дезавуировал слова Каллас о том, что она узнала о финансовых запросах канцлера и проблемах с их удовлетворением лишь «из газет», заявив, что Кая Каллас лжёт, это обсуждалось в правительстве ещё год назад, когда начальник Сил обороны Херем дал знать о потребностях в оборонной сфере, но его рекомендации были сознательно отвергнуты.

Удар в спину министру обороны нанёс и его однопартиец-реформист, член комиссии Рийгикогу по гособороне Кристо Энн Вага, который в специальном письме однопартийцам (рассчитанном, конечно, на более широкую аудиторию) призвал Ханно Певкура взять на себя политическую ответственность и подать в отставку. По словам парламентария, проходящее в последнее время обсуждение вопросов гособороны поставило под удар как Партию реформ, так и правительство Каи Каллас в целом. И для достойного выхода из ситуации требуется четкая координация, а не «столкновение лбами с руководителями отрасли и неопределенное сглаживание углов» — мол, возможно осенью мы найдём время для принятия новых административно-финансовых решений. Депутат Рийгикогу недоволен тем, что вопрос дополнительных 1,6 миллиарда евро на военные нужды не был своевременно вынесен на обсуждение правительства, и сейчас его «обсуждает вся Эстония». Партия реформ, располагающая в правительстве ключевыми постами министра финансов и министра обороны, выглядит как разрозненная ватага и находится в политическом смысле в обороне.

«А в политике оборона обычно означает поражение», — нагнетает Кристо Энн Вага.

Однако министр обороны в ответ не скрывает своей жажды власти, не собирается уходить по доброй воле и переходит в контрнаступление.

«Правительство республики, а также Министерство обороны и я как министр обороны, сделали очень многое, чтобы Эстония была защищена. Я не вижу причин для отставки… Вопросы бюджета будут обсуждаться в правительстве в сентябре, когда будет разрабатываться бюджетная стратегия страны», — пояснил Певкур порталу «ЕРР», добавив, что командующий Силами обороны закончил последние расчеты только несколько недель назад.

В целом же нападки на себя и упрёки в отсутствии должной координации действий Певкур отбрил довольно цинично.

«Это обычный рабочий процесс, когда в какой-то момент канцлер решил, что больше не хочет работать канцлером Министерства обороны, и подал заявление об уходе. При объяснении своего ухода командующий Силами обороны ни разу не сказал, что уходит из-за того, что нет 1,6 млрд. На момент его ухода он вообще еще не называл этих цифр. Так что в этом отношении их нужно разделить. А канцлер Министерства обороны сказал, что еще в начале года он обдумывал свой уход. Это их личные решения», — настаивает министр обороны Эстонии.

Так или иначе, «формула безопасности» Певкура риторически звучит более здраво, нежели «аксиома 1,6 млрд» Сальма-Херема.

«Нет безопасности Эстонского государства без финансовой устойчивости. Мы не можем разрывать страну новыми повышениями налогов или кредитными обязательствами для одной конкретной области», — отчеканил Певкур. — «Задача правительства — найти правильные решения. И эти решения всегда принимаются в правительстве в рамках бюджетной стратегии государства, так что не стоит забегать вперед. Когда бюджетная стратегия будет окончательно утверждена, мы сможем обосновать свой выбор, почему так а не иначе».

А главный командир и высший чиновник могут-де попытать счастья на выборах и обрести политическую ответственность, а не тянуть одеяло на себя, не имея мандата.

Впрочем, выделение той или иной дополнительной суммы «на пушечное зелье» неизбежно — нынешнее столкновение амбиций, страхов и вожделений идёт в русле общего нагнетания антироссийской военной истерии на Западе.