Евросоюз обновляет Шенгенский пограничный кодекс

Совет Европейского союза обновил Шенгенский пограничный кодекс. Измененный регламент предоставляет государствам-членам возможность ограничивать въезд граждан стран, не входящих в ЕС, в случае чрезвычайной ситуации в области общественного здравоохранения и передавать граждан стран, не входящих в ЕС, незаконно пребывающих в Шенгенской зоне, в пограничную зону государства-члена, из которого они прибыли непосредственно.

В сообщении, опубликованном в пятницу, 24 мая, в Брюсселе, Совет ЕС заявил, что в случае серьезной чрезвычайной ситуации в области общественного здравоохранения новые правила позволят государствам-членам, в соответствии с решением Совета, ввести согласованные временные ограничения на поездки на внешних границах ЕС. В дополнение к ограничениям на поездки, они могут потребовать проведения тестирования, карантина, добровольного карантина и других мер, связанных со здоровьем, для граждан, не являющихся членами ЕС, въезжающих в Евросоюз.

Измененный регламент вводит так называемую процедуру перевода, которая помогает управлять вторичным перемещением мигрантов между государствами-членами. Процедура позволяет государствам-членам передавать граждан стран, не входящих в ЕС, незаконно находящихся на их территории, государству-члену, из которого они прибыли напрямую.

Регламент также предусматривает решение ситуаций, связанных с использованием миграции в качестве инструмента. В таких случаях кодекс позволяет государствам-членам ограничить количество пунктов пересечения границы, сократить часы их работы или ввести усиленные меры пограничного надзора.

Согласно пересмотренному пограничному кодексу, возобновление внутреннего пограничного контроля и продление срока его действия возможны в случае возникновения серьезной угрозы государственной политике или внутренней безопасности. Меры государств-членов по пограничному контролю в рамках Союза могут оставаться в силе максимум в течение двух лет. В серьезных и исключительных ситуациях внутренний пограничный контроль может быть продлен дважды еще на шесть месяцев. Государства-члены должны оценить необходимость и соразмерность этого решения, а также то, могут ли преследуемые цели быть достигнуты другими средствами. Уточнение правил о восстановлении пограничного контроля позволит гарантировать, что они по-прежнему будут использоваться только в качестве крайней меры.

«Реформа пограничного кодекса играет важную роль в повышении устойчивости Шенгенской зоны к кризисам на внешних границах ЕС. Это также гарантирует, что люди, живущие и путешествующие в ЕС, смогут в полной мере воспользоваться преимуществами путешествий без границ», — говорится в сообщении.

Постановление вступает в силу на двадцатый день после его публикации.