Сформировано новое правительство Палестины, будет ли прок?

Недавно назначенный премьер-министр Палестинской автономии Мохаммед Мустафа представил программу своего кабинета и список министров главе Палестинской администрации (ПА) Махмуду Аббасу. Об этом сообщили палестинское агентство WAFA и газета The New York Times (NYT).

Как подчёркивает американское издание, формирование правительства ПА происходит на фоне скептицизма по поводу его способности противостоять международному давлению с целью проведения реформ, учитывая власть, которой почти два десятилетия обладал президент Махмуд Аббас.

По мнению NYT, 88-летний Аббас «широко непопулярен» среди палестинцев и долгое время правил приказными методами. Назначение им Мохаммеда Мустафы премьер-министром, как считается, было равносильно отказу от международных требований сделать власть более технократичной и менее коррумпированной. Конечно же возлагались надежды, что это поможет управлять послевоенной Газой.

Известно, что Мустафа является давним доверенным лицом и старшим советником Аббаса, что даст дополнительную опору для его власти, считает NYT.

Как сообщает палестинское агентство WAFA, президент Аббас издал указ о доверии новому правительству (19-му по счёту) и утвердил его состав. Отмечается, что кабинет будет приведён к присяге перед президентом в воскресенье, 31 марта.

Согласно сообщению WAFA, программа правительства, помимо краеугольных мер по улучшению гуманитарной ситуации и восстановлению инфраструктуры Газы, включает планы институциональной реформы, реструктуризации и объединения учреждений, борьбы с коррупцией, повышения уровня услуг и цифровизации работы административных органов между двумя частями страны.

Аналитики, в свою очередь, утверждают, что выбор Мустафой министров внутренних дел, финансов и иностранных дел, которые все близки к Аббасу, стал «наглядным показателем» того, насколько новое правительство способно продемонстрировать намерения относительно хотя бы «незначительных перемен» внутри ПА, подчёркивает NYT.

«Все указывает на то, что это правительство полностью находится под контролем Абу Мазена (Махмуда Аббаса)», — сказал Гейт Аль-Омари, бывший советник Аббаса. «Ничто не свидетельствует о том, что политика изменится», — считает он.

Ожидается, что правительство Мохаммеда Мустафы столкнется со значительными трудностями, не в последнюю очередь потому, что многие ожидают, что оно будет действовать «в тени Аббаса».

Как президент, Аббас по-прежнему плотно контролирует правительство. У ПА нет функционирующего парламента, а президент оказывает широкое влияние на судебную систему и прокуратуру. На палестинских территориях не было президентских выборов с 2005 года и выборов в законодательные органы с 2006 года, напоминает NYT.

Палестинская администрация обладает ограниченными полномочиями по управлению на оккупированном Израилем Западном берегу, и в ней доминирует ФАТХ, руководимая Махмудом Аббасом. Группировка потеряла контроль над Газой, когда ХАМАС захватил там власть в ходе вполне демократических выборов в 2007 году.

Аналитики говорят, что способность Палестинской администрации играть эффективную роль в управлении Газой частично зависит от получения поддержки со стороны ХАМАС, популярность и влияние которого на Западном берегу выросли с начала войны.

В совместном заявлении, сделанном ранее, после назначения Мохаммеда Мустафы премьером ПА, ХАМАС и три другие палестинские группировки осудили это изменение, заявив, что оно отражает «разрыв» между руководством администрации и палестинским народом. Фракции утверждали, что формирование нового правительства без национального консенсуса «углубит раскол».

Администрация также будет отчаянно нуждаться в наличных деньгах для выплаты заработной платы работникам государственного сектора. Израиль, как известно, обладает рычагами, в том числе, финансовыми, чтобы подорвать способность ПА действовать в Газе, подчёркивает The New York Times.