Кончина украинского «контрнаступа» вернула США к переговорам о судьбе СНВ с Россией

Лед тронулся? Российский МИД сообщил, что получил от США предложения о возобновлении диалога по стратегической стабильности. Замглавы МИД РФ Сергей Рябков уточнил для журналистов, что предложения США поступили в виде non paper. «Это так. В форме non paper, то есть на бумаге, но в форме неофициальной памятной записки», — конкретизировал Рябков в среду, 25 октября.

Речь идет в первую очередь о дальнейшей судьбе знаменитого Договора о стратегических наступательных вооружениях (СНВ-III), чей срок действия истекает в начале 2026 года.

В свое время ДСНВ-III, который 8 апреля 2010 года в Праге подписали президенты Дмитрий Медведев и Барак Обама, ознаменовал пик «перезагрузки» в отношениях США и России.

СНВ-III установил паритет развернутых ядерных боеголовок для США и РФ на уровне 1550 штук, а количество межконтинентальных баллистических ракет, баллистических ракет подводных лодок и тяжелых бомбардировщиков закрепил в количестве 700 штук для каждой из сторон. США и РФ также закрепили взаимные обязательства информировать друг друга об испытаниях МБР и прочих стратегических вооружений.

С течением времени стало понятно, что «перезагрузка» была отвлекающим маневром Штатов. «Развод на доверии», как говорят блатные. Поэтому «перезагрузка» уже на свалке истории. А что с СНВ-III?

Если разделить ядерные ракеты на тактические и стратегические, становится понятно, что США опасаются только такого вида вооружения как межконтинентальные баллистические ракеты РФ. Бояться тактических ракет, даже высокоточных, никакого смысла нет — от РФ до США слишком далеко. В этом плане СНВ-III помог США обезопасить себя от российских межконтинентальных ракет. Получается, Россия тоже обезопасила себя? Получается, да не получается. Как известно, если у джентльменов не получается выиграть по-честному, они стараются выиграть по нечестному. А если не получается и по нечестному, тогда джентльмены меняют правила.

В 2019 году стала широко известной засекреченная информация о том, что Пентагон разместил около 150 ядерных зарядов (модификации бомбы B61 мощностью 18 мегатонн) на 6 военных базах США в Европе и Турции.

Благодаря канадскому сенатору Джозефу А. Дею (Либеральная партия Канады), подготовившему для комитета парламентской ассамблеи стран-участник НАТО доклад «Новая эра ядерного сдерживания? Модернизация, контроль над вооружениями и ядерные силы союзников» всему миру стала известна секретная информация, что США хранят около 150 ядерных бомб на 6 авиабазах в Бельгии, Италии, Нидерландах, Турции и ФРГ. Например, в Турции ядерные бомбы США хранятся в специальной подземной шахте на военной базе «Инджирлик», их охраняют исключительно американские военные.

Получается, что Россия все эти годы провела под прицелом тактического ядерного оружия США, в то время как Штатам российские ракеты малой дальности не угрожали и не угрожают. А в отношении межконтинентальных баллистических ракет Кремль взял на себя ограничения в связи с СНВ-III.

Выяснились и другие нелицеприятные моменты. Скажем, если разместить пусковую установку для межконтинентальной ракеты на так называемой «незащищенной позиции», то она не подпадает под ограничения СНВ-III. К тому же, СНВ-III не учитывает ядерный арсенал других стран. Поэтому США могут обходить его требования, развивая ядерные вооружения совместно с Великобританией, что не подпадает под действие СНВ-III. Тем более, что на вооружении у Лондона находятся 4 атомные подлодки Vanguard («Авангард»), оснащенные американскими ракетами Trident-2, где система перенацеливания тоже производства США.

21 февраля 2023 года Владимир Путин в послании к Федеральному Собранию объявил, что Россия приостанавливает свое участие в ДНСВ-III. В тот же день МИД РФ разразился пространным заявлением в связи с приостановкой ДНСВ-III.

С тех пор судьба Договора «зависла». И нельзя сказать, что Белый дом игнорировал эту важную тему. Но, как выяснилось, до недавнего времени между словом и делом лежало расстояние, сравнимое с дальностью полета МБР. В июне прозвучало сенсационное заявление советника президента США по национальной безопасности Джейка Салливана о том, что Вашингтон готов к диалогу с Москвой о контроле над ядерными вооружениями. «Мы готовы вступить в эти дискуссии», — заявил Салливан 2 июня на ежегодном форуме Ассоциации по контролю за вооружениями в Вашингтоне.

Салливан добавил, что США готовы начать переговоры «без предусловий».

Пресс-секретарь российского президенты и замглавы АП Дмитрий Песков ранее в тот же день заявил, что переговоры по стратегической безопасности «однозначно» нужны, но пока нет никаких наметок на диалог между США и РФ.

А потом, после сенсационного заявления Салливана… не случилось ничего. И только в конце сентября, как сообщил Рябков, из Вашингтона передали Москве свои предложения, но в неофициальном виде.

Получается, США подтвердили заинтересованность в переговорах с РФ по вопросам стратегических ядерных вооружений. Очевидно также, что в Вашингтоне стараются сохранить свободу маневра. Именно поэтому свои предложения (если это вообще можно так назвать) передали Москве в виде неофициальной записки, что никого ни к чему не обязывает. Еще один признак, что Белый дом со старта хочет поставить процесс «на свои рельсы» — предложение Салливана вести диалог по принципу «компартментализации». Если простым языком, означает, что в Вашингтоне готовы говорить и договариваться с Москвой там, где это выгодно. А по всем остальным пунктам повестки дня продолжать, как выразились в посольстве РФ в Вашингтоне, стремиться «нанести России «стратегическое поражение».

Сам Салливан напомнил, что принцип «компартментализации» США успешно применяли во времена Холодной войны. Возможно, поэтому в Кремле восприняли эту идею «в штыки» и в качестве аргумента привели свое желание соблюдать принцип неделимости безопасности.

Да, это сами американцы отказались от «компартментализации» по вопросам стратегической стабильности после ввода войск РФ на Украину в феврале 2022 года. А теперь снова «за». Но мы помним, что «там, где правила игры не позволяют выиграть, англосаксонские джентльмены меняют правила».

Буквально несколько дней назад Джо Байден в программной речи из Овального кабинета сказал, что «жизненно важно для национальной безопасности Америки — это «обеспечить успех Украины и Израиля». А о стратегической стабильности не сказал ни слова. Но жизнь, как видим, теперь расставляет все по местам.

Потому что диалог США и РФ о стратегических наступательных вооружениях — это как раз, говоря словами Джо Байдена, и есть вопрос, который является «жизненно важным для национальной безопасности Америки». Интересно, что активизация Белого дома по этому вопросу совпала с бесславной кончиной украинского «контрнаступа».

Значит, диалогу о судьбе стратегических наступательных вооружений быть. На наших глазах США и РФ уже формируют повестку для переговоров. А чья линия «возьмет верх» — увидим в процессе.