Германия. Первая стратегия национальной безопасности нацелена против России и Китая

Подготовка первой стратегии национальной безопасности Германии завершена, и документ принят федеральным правительством в среду, 14 июня. В стратегии коалиционного правительства социал-демократов (СДПГ), зеленых и либералов (СвДП), разработанной в течение полутора лет с участием нескольких министерств, подчеркивается, что «сегодняшняя Россия представляет наибольшую угрозу миру и безопасности в Евроатлантическом регионе».

В связи с этим министр иностранных дел Анналена Бербок, политик из партии зеленых, заявила на брифинге в Берлине, что из-за военных действий на Украине стратегия была «разработана на лету» и, что ряд ее элементов уже должен быть применен.

Канцлер Олаф Шольц подчеркнул, что они не только изучили вопросы физической безопасности, которые могут быть обеспечены вооруженной силой, но и исходили из концепции «интегрированной безопасности». Это означает, что государство должно обеспечить безопасность граждан и вклад Германии в безопасность Европы в целом ряде областей — от энергоснабжения до борьбы с эпидемиями. «Без безопасности нет свободы, стабильности и процветания», — сказал он.

И канцлер, и министр иностранных дел подчеркнули, что безопасность Германии может быть обеспечена только в рамках ЕС и НАТО.

«Глубокая дружба с Францией и тесное партнерство с Соединенными Штатами» являются одними из главных условий безопасности страны, сказал Олаф Шольц, позабыв о том, как США подорвали газопровод «Северный поток», поставив под удар энергетическую безопасность его страны.

Безопасность Германии может быть обеспечена только за счет «европейской и трансатлантической интеграции», добавила Анналена Бербок.

Министр финансов Кристиан Линднер подчеркнул, что был применен «360-градусный подход», учитывающий все аспекты безопасности, включая финансовые аспекты. Политик из либеральной СвДП подчеркнул: «Это политическая цель», что уже в 2024 году Германия потратит сумму, равную 2% валового национального продукта (ВВП) на оборону, оправдывая ожидания членов НАТО.

В 76-страничном документе основное внимание уделяется Китаю, в котором утверждается, что азиатская страна является одновременно «партнером, конкурентом и системным соперником». В последние годы были отмечены элементы системного соперничества и экономического соперничества, но Китай по-прежнему остается незаменимым партнером в решении «наиболее насущных глобальных проблем».

В связи с этим Олаф Шольц пояснил, что он не разделяет мнение о том, что так называемое разъединение (decoupling) должно быть осуществлено на следующем этапе отношений между Западом и Китаем, но что вместе с партнерами по коалиции и другими странами группы G7, которые объединяют наиболее промышленно развитые демократии, основное внимание должно быть сосредоточено на снижении риска.

В документе подчеркивается, что разработка стратегии является первым шагом в процессе, в котором субъекты государства, общества и экономики работают сообща для обеспечения безопасности страны. Результаты сотрудничества, которое также укрепляет «стратегическую культуру», пересматриваются ежегодно.

Согласно документу, следует учитывать три основных аспекта. Первый — это оборона, которая является работой армии (бундесвера), правоохранительных органов и других органов власти по обеспечению физической безопасности граждан.

Второе — это устойчивость, которая относится к неприятию внешних угроз и попыток повлиять на политико-социальную систему и демократическую систему, основанную на свободе.

Третьим важным аспектом национальной безопасности является устойчивость, которая связана с вопросами защиты от угроз, связанных с изменением климата и утратой биоразнообразия, включая продовольственные кризисы и всемирные эпидемии.