Канцлер ФРГ Олаф Шольц проигнорировал замечания главы Минэкономики ФРГ Роберта Хабека и министра иностранных дел Анналены Бербок, разрешив китайской государственной компании Cosco приобрести долю в гамбургском контейнерном терминале Tollerort. Об этом сообщило в пятницу, 13 мая, издание Politico, комментируя детали недавней сделки.
В среду оператор порта Гамбурга Hamburger Hafen und Logistik AG (HHLA) объявила, что китайская государственная компания Cosco сможет завладеть миноритарным пакетом акций (24,9%) терминала в Гамбурге. При этом представители HHLA заявили, что правительство Германии одобрило сделку.
«Все вопросы, связанные с привлечением инвестиций, были совместно прояснены в ходе интенсивных, конструктивных переговоров», — заявили в компании.
По данным журнала Der Spiegel, федеральное правительство в среду подтвердило в письме, «что пересмотренные соглашения о покупке доли (компанией Cosco) соответствуют необходимым требованиям».
Таким образом данное решение подвело черту под многомесячными дискуссиями о допустимости установления контроля со стороны китайской компанией над объектом критической инфраструктуры.
Напомним, что COSCO и немецкая транспортная компания HHLA первоначально договорились о продаже доминирующей 35-процентной доли.
Однако, ряд немецких министерств, в том числе министерство экономики, заявили о потенциальных рисках, связанных с расширением влияния компаний Китая, и выразили намерение воспрепятствовать сделке.
Тем не менее, ведомство канцлера Олафа Шольца заняло противоположную позицию, сославшись на тот факт, что без соглашения компания COSCO — один из лидеров в сфере морских грузовых перевозок с долей рынка более 11% — может предпочесть Гамбургу другие европейские порты, таким как Роттердам или Антверпен, где ей уже принадлежит доля в контейнерных терминалах.
Межведомственным дискуссиям был положен конец в среду, когда вслед за HHLA официальный представитель кабмина ФРГ Штеффен Хебештрайт заявил об окончательном согласовании сделки.
«Официальный Берлин поддерживает сделку, позволяющую китайской государственной судоходной компании Cosco купить 24,99% акций контейнерного терминала Tollerort в Гамбурге», — заявил пресс-секретарь.
Таким образом, решив отбросить существующие опасения и одобрить прошлогодние договоренности, Шольц, бывший первый бургомистр Гамбурга, отменил решение Хабека, который возглавляет министерство экономики. Именно ведомство Хабека курирует вопросы инвестиций в объекты критической инфраструктуры.
«После дискуссий в октябре Хабек неоднократно подвергал критике планы канцлера и настаивал на еще более существенном сокращении доли Cosco в терминале. Другие министерства, такие как иностранных дел и финансов, также выражали обеспокоенность», — отмечает в этой связи издание Politico.
По словам представителя Минэкономики, Шольцу удалось провести сделку, поскольку любое изменение предварительного одобрения, полученного в октябре, требовало единогласной поддержки кабинета министров.
Таким образом, возражения партнеров по правящей коалиции, таких как Роберт Хабек и Анналена Бербок, не были достаточными для канцлера, чтобы воспрепятствовать соглашению.
«При рассмотрении вопроса существовали разные оценки», — сдержано прокомментировал решение представитель Хабека.
Куда более жесткую позицию, однако, заняли парламентарии, представляющие партии правящей коалиции.
«Одобрение китайского участия в терминале Tollerort произошло тогда, когда подобное решение носит критический характер», — сказал депутат бундестага от Свободной демократической партии Германии (СвДП) Михаэль Крузе.
«Шольц проводит внешнеэкономическую политику, которая, кажется, игнорирует фатальные ошибки в отношениях с Россией», — утверждал депутат от «Зелёных» Феликс Банашак.
При этом, как отмечает издание Politico, всего за несколько дней до одобрения сделки Шольц предупредил, что Китай «все чаще становится конкурентом и соперником ЕС».
«Это решение противоречит оценке спецслужб и соответствующих министерств, противоречит китайской стратегии Европы и союзников, которые называют все более агрессивное поведение Китая самой большой угрозой», — отметил представитель оппозиционного Христианско-демократического союза (ХДС) Родерих Кизеветтер.
Однако, как отмечает Politico, столь откровенное возмущение критиков связанно в том числе и с тем, что «при других обстоятельствах» сторонники «сдерживания Китая» имели бы преимущество над Шольцем, которому, вероятно, не удалось бы согласовать сделку.
Дело в том, что портовая логистическая компания HHLA лишь в январе получила статус «оператора критической инфраструктуры». Таким образом, на момент предварительного согласования сделки в октябре прошлого года юридических оснований для существенного ограничения доли китайской компании Cosco не существовало.
«Федеральное ведомство по информационной безопасности, а также министерства внутренних дел и экономики, похоже, попросту проспали, поскольку вовремя не проверили информацию и не осознали, что HHLA не является оператором критической инфраструктуры», — отмечает Politico.
Внимание на данную фатальную ошибку также обратил депутат ХДС Норберт Рёттген, обвинивший ряд министерств, в том числе Минэкономики, в «невероятной некомпетентности».
«Многое говорит о том, что несколько министерств, вовлеченных в это дело, допустили явные ошибки», — констатировал оппозиционный депутат.