Совет Евросоюза согласовал ужесточение системы торговли квотами на углеродные выбросы

Совет ЕС согласовал сегодня, 26 апреля, ряд касающихся вопросов климата документов, суть которых сводится к заметному ужесточению системы торговли квотами на углеродные выбросы (Emission Trading System, ETS), сокращению предоставляемых по этой системе льгот, а также значительному ужесточению системы экологических пошлин на ввозимую в Евросоюз продукцию (Carbon border adjustment mechanism, CBAM). Об этом сообщается в опубликованных документах Совета ЕС.

Как сообщает ТАСС, за это решение проголосовали 23 из 27 стран ЕС — Польша, где все еще значительную роль играет угольная энергетика, и Венгрия выступили против, Бельгия и Болгария — воздержались. Критики решения отмечают, что оно еще сильнее ударит по конкурентоспособности европейской экономики, и так значительно подорванной кризисом цен на энергетику.

Реформа системы торговли квотами на углеродные выбросы (ETS) и углеродных пошлин на импорт в ЕС (CBAM) ставит своей целью «снижение углеродных выбросов в ЕС к 2030 году на 62% от уровня 2005 года и выход на нулевые выбросы к 2050 году». Ранее глава Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен поздравила страны ЕС с тем, что, по данным Еврокомиссии, в 2022 году углеродные выбросы в Европе снизились на 2,5% по сравнению с 2021 годом, не уточняя, что это вызвано главным образом промышленным спадом в условиях энергетического кризиса.

Ужесточение системы ETS приведет к значительному увеличению платы за углеродные выбросы для европейской промышленности и транспорта путем отмены льготных разрешений на выбросы: тяжелая промышленность ЕС потеряет все права на льготные квоты на выбросы к 2034 году, авиакомпании — к 2026 году, морской транспорт — уже к 2024 году. Полученные от продаж квот по ETS миллиарды евро Еврокомиссия, разработавшая эти предложения, намерена направить на развитие зеленой экономики.

Компенсировать снижение конкурентоспособности своей продукции на мировом рынке предполагается за счет значительного увеличения ее себестоимости. Еврокомиссия намерена за счет значительного увеличения экопошлин на ввозимые в ЕС промышленные товары из стран, где экологические нормы ниже европейских, причем решения о том, какие страны попадают под этот критерий, будет принимать опять же Еврокомиссия в одностороннем порядке.

Решения совета ЕС предусматривают, что экопошлины в рамках CBAM на продукцию с высоким углеродным следом начнут вводиться в действие с 2026 года в отношении стали, цемента, алюминия, удобрений, электричества и водорода, затем они будут постепенно распространены на другие товары. Эти пошлины должны уравнять в цене эти товары с производимыми в ЕС аналогами и принести значительные доходы в государственные и европейские бюджеты, которые должны направляться на зеленые нужды. Однако вместе с этим они приведут к повышению стоимости импортных ресурсов для европейских производителей, что вновь повышает стоимость европейской продукции и ведет к снижению конкурентоспособности европейской промышленности на мировом рынке.

Для вступления в силу этого пакета документов его теперь должны подписать Европейский парламент и Совет ЕС, после чего он будет опубликован в Официальном журнале Евросоюза.