Политический кризис в Черногории: тысячи людей вышли на улицы Подгорицы

Тысячи людей вышли на улицы Подгорицы — столицы Черногории — во вторник вечером в знак протеста против закона, ограничивающего полномочия главы государства. Из-за внутриполитического кризиса и волны возмущения спикер парламента на следующий день созвал встречу с лидерами парламентских партий, сообщило черногорское общественное телевидение РТЧГ.

1 ноября парламент Черногории внес поправки в закон о президенте республики. Суть поправок заключается в том, что если президент республики никого не попросит сформировать правительство в установленный законом срок, то кандидатом на пост главы правительства считается политик, которого поддерживает большинство парламентариев. Процесс формирования правительства не меняется, т. е. кандидат на пост премьер-министра должен представить свою программу и кандидатов в министры, как и прежде, а затем парламент должен проголосовать за принятие предлагаемого состава правительства.

Сочувствующие президенту протестующие потребовали отмены закона, который они считают неконституционным, и назначения досрочных выборов.

Президент республики не принимал участия в акции протеста, но отреагировал на инцидент в социальных сетях. Он написал: «Мы есть, и сколько нас есть, и есть и будет свободная, гражданская, полиэтническая, независимая и европейская Черногория. Мы будем там, когда мы вам понадобимся».

В последний раз парламентские выборы в Черногории проводились в 2020 году. Однако избранное тогда правительство потерпело неудачу в феврале, потому что просербские и пророссийские партии не смогли принять совместные решения с прозападными партиями. Последующее правительство провалило вотум доверия в августе из-за соглашения с Сербской православной церковью.

Чтобы разрешить ситуацию, глава государства Мило Джуканович предложил сократить срок полномочий парламента и назначить досрочные выборы. В ответ на это некоторые парламентские партии инициировали отзыв президента республики.

После падения правительства 19 августа у главы государства было 30 дней, чтобы поручить кому-то сформировать новое правительство, но он этого не сделал. В ответ 41 член парламента призвал к замене президента, поскольку, по их мнению, Джуканович нарушил Конституцию, не доверив никому формирование кабинета в установленный срок.

Во всех остальных случаях дело было бы передано в Конституционный суд, но, поскольку парламент не назначил новых конституционных судей до вотума доверия, орган является неполным и, следовательно, не может принимать решения.

Тем временем президент Джуканович объявил, что если законодательный орган не будет распущен добровольно, то он распустит его сам президентским указом, поскольку основной закон допускает это. По мнению парламентариев, инициировавших замену президента, глава государства таким образом хочет воспользоваться любой возможностью, чтобы остаться у власти, поскольку на выборах 2020 года возглавляемая им Демократическая партия социалистов (ДПС), которая ранее управляла страной в течение трех десятилетий, потерпела поражение, а президентский мандат Мило Джукановича истекает весной следующего года.

В конце концов, президента не отозвали, но его полномочия были изменены. Это устранило правовую лазейку, которая позволяла главе государства никому не поручать формирование правительства, несмотря на то, что большинство парламентариев (41 депутат) рекомендовали бывшего министра иностранных дел Миодрага Лекича на пост премьер-министра. Однако Мило Джуканович не подписал этот закон, а отправил его обратно в парламент для повторного рассмотрения. Однако Конституция предусматривает, что если депутаты проголосуют повторно, то глава государства будет обязан его подписать.