«Разделиться на зоны»: как Евросоюз планирует «диктовать» цену на газ Москве

Европейская комиссия предлагает государствам — членам ЕС самостоятельно ограничить цену на природный газ в связи с ухудшением ситуации на европейском энергетическом рынке, сообщило 6 сентября немецкое деловое издание Handelsblatt со ссылкой на внутренний документ комиссии. Этот документ составлен в рамках подготовительной работы к субботней встрече министров, ответственных за энергетические вопросы.

Согласно отчету, опубликованному на портале Handelsblatt, эксперты Европейской комиссии разработали два решения. Одно из них касается импорта природного газа из России. Идея заключается в том, что, подобно санкциям, введенным против России, законодательство ЕС должно быть разработано таким образом, чтобы государства — члены ЕС следовали своей собственной системе ценообразования в сообществе, независимо от цены, объявленной российской стороной, и платили не более максимальной цены, установленной в собственном сообществе.

Таким образом, ЕС планирует «диктовать» цену на природный газ Москве и ограничивать ее доходы, пользуясь тем фактом, что без необходимой инфраструктуры трубопроводов Россия не сможет продавать свой природный газ, первоначально предназначенный для ЕС, на другие рынки.

Однако Москва может прекратить экспорт газа в ЕС в качестве контрмеры. Следовательно, это решение может быть рассмотрено только в том случае, если государства-члены пойдут на этот риск и согласятся с тем, что российские ресурсы могут даже полностью иссякнуть, написали в Handelsblatt, указав, что российский газ и так поступает в Евросоюз в небольших количествах, поскольку Москва в одностороннем порядке приостановила эксплуатацию крупнейшей трубопроводной системы «Северный поток», соединяющей Россию с Германией.

Газета Handelsblatt сообщила, что государства-члены уже давно обсуждают это решение о «потолке цен», но так и не смогли «организовать» за него большинство. Прежде всего, правительство Германии колебалось, заявив, что ЕС не может дать Кремлю повод сократить поставки природного газа.

С закрытием «Северного потока» этот аргумент больше не действует, пояснили в Handelsblatt, добавив, что в Берлине не ожидают, что российская сторона вернет трубопроводную систему в эксплуатацию.

Другим возможным решением, изложенным в анализе Европейской комиссии, предлагается проект вмешательства ЕС в рынок. Идея основана на наблюдении, что до энергетического кризиса оптовые цены на природный газ устанавливались по всему ЕС Голландской биржей природного газа (TTF), но в последние месяцы произошли значительные региональные расхождения в ценах.

Исходя из различий в ценах, ЕС следует разделить свое пространство на две зоны: зеленую зону и красную зону. Страны с низкой зависимостью от поставок российского газа будут помещены в зеленую зону, и, таким образом, цена на природный газ там будет относительно низкой. Страны, сильно зависящие от российских поставок и борющиеся с ценами, намного превышающими уровень TTF, будут помещены в красную зону.

Предлагается ограничить цену на природный газ в красной зоне с помощью гибкой системы, адаптированной к движениям на TTF, которая установила бы максимальную цену. Эта цена всегда будет выше, чем цена на фондовом рынке, но она не будет расти бесконечно, что одновременно обеспечит поставки и снизит нагрузку на страны, зависящие от российского газа.

В то же время, сообщили в Handelsblatt, авторы исследования, похоже, тоже не полностью удовлетворены этой идеей. В своем исследовании они написали, что определение условий ценообразования и технических деталей управления является «чрезвычайно сложным» и что эта сложность будет лишь возрастать с увеличением числа государств-членов, присоединяющихся к системе.

Эксперты также подчеркнули, что было бы «большой проблемой» обеспечить доставку природного газа туда, где он наиболее необходим, даже при таком сильном вмешательстве на рынке.