Эксперт: В России возможен эффект появления «новых бедных»

Сегодня основной социальный запрос звучит так: «Не стало бы хуже», особенно на фоне того, что «народ готов терпеть любые лишения». Такое мнение высказывает директор Института прикладных политических исследований ВШЭ Валерий Касамара.

«Поэтому важно сосредоточиться на ключевой цели социальной политики — не допустить нисходящего перехода уязвимых категорий граждан на нижние доходные уровни, не допустить нищеты», — цитирует эксперта телеграм-канал «Незыгарь».

По его оценке, в пандемию это удалось реализовать. Сейчас государство, с одной стороны, учитывает фактор цикличности трат граждан и поддерживает их прямыми выплатами, что позволяет частично или полностью компенсировать расходы, а с другой — оказывает меры системной поддержки. К 2022 году удалось достичь полного охвата пособиями нуждающихся семей с детьми в возрасте 8−16 лет. В регионах активно развивается формат социального контракта, дающий возможность нуждающимся гражданам выйти на самообеспечение (открыть ИП, пройти обучение) и поднять свой уровень жизни, оформлено уже около полумиллиона таких контрактов.

«Принцип таргетированной проактивной поддержки доказывает свою эффективность и расширяется, — констатирует эксперт. — При этом появляются и новые социальные риски, связанные с глобальными шоками. Поэтому важной задачей социальной политики становится обеспечение возможности по встраиванию граждан в меняющуюся экономическую реальность. Это достигается через гибкую и динамичную образовательную систему, позволяющую каждому актуализировать свой профессиональный профиль и конкурировать на рынке труда, в том числе внешнем. Более того, это соответствует общественному запросу».

Валерий Касамара ссылается на исследования, согласно которым на государственную поддержку рассчитывают все категории граждан независимо от материального положения. Для малообеспеченных актуальна помощь, связанная с финансовой поддержкой и трудоустройством, для более обеспеченных — содействие в получении образования.

«Кроме того, важно понимать, что турбулентность — это не просто слово из презентации, а реальная характеристика ситуации, при которой возможен эффект появления „новых бедных“ — граждан, стремительно пробивающих границы доходных уровней и оказавшихся в трудной жизненной ситуации из-за конъюнктурных причин», — подчёркивает эксперт.

Он полагает, что социальная политика должна если не предугадывать, то оперативно «подхватывать» такие категории, а для этого не цементироваться, сохранять упругость и соответствующий резерв поддержки.

«И конечно, в целом при реализации любых принятых мер социальной поддержки важно их дебюрократизировать, максимально сокращать „клиентский путь“, использовать цифру, развивать внезаявительный характер помощи», — призывает учёный.