Раскол в Болгарии: хронология политического кризиса и грани растущей евроскептики

В Болгарии правительству Кирила Петкова в минувшую среду, 22 июня, был объявлен вотум недоверия. Вотум был затребован партией бывшего премьера Бойко Борисова «Граждане за развитие Болгарии» (ГЕРБ) после того, как из правительственной коалиции вышла партия «Есть такой народ» (ЕТН).

ГЕРБ обвинил правительство Петкова в провале финансово-экономической политики, в высоком темпе инфляции из-за роста цен на энергоносители. Напомним, что состоящая из трех малых партий коалиция Петкова «Продолжаем перемены» (ПП) пришла к власти, выиграв внеочередные парламентские выборы в ноябре 2021 года. Получив на выборах 25,7% голосов, ПП, ставшая первой, сформировала правительственную коалицию с Болгарской социалистической партией (БСП), избирательным блоком «Демократическая Болгария» (ДБ) и с «Есть такой народ» (ЕТН).

В оппозиции оказались: занявшая второе место на ноябрьских выборах партия ГЕРБ, партия турецкого меньшинства «Движение за права и свободы» (ДПС) и правая партия болгарских евроскептиков и русофилов «Возрождение».

Спустя полгода за вотум недоверия правительству Петкова проголосовали всего 123 депутата (для вотума недоверия достаточно было 121 голоса): от ГЕРБ, от «Есть такой народ», от ДПС и партии «Возрождение». В поддержку правительства проголосовали 116 депутатов: от «Продолжаем перемены», БСП, «Демократической Болгарии» и самовыдвиженцы, вышедшие из ЕТН.

Таким образом, голосование за вотум недоверия правительству Петкова зримо продемонстрировало общественный раскол в Болгарии по принципу почти что половина на половину.

На следующий день после вынесения вотума недоверия правительству Кирила Петкова кворум в парламенте так и не собрался. Значительная часть депутатов бойкотировала заседание. На улицах Софии собирались толпы за и против Петкова.

Так частный очередной правительственный кризис в Болгарии — в периферийной стране Европейского союза на Балканах — продемонстрировал общий фундаментальный кризис всей той болгарской современной системы, которую, казалось бы по недоразумению, называют «демократией».

Большой политический кризис складывается на фоне череды как бы малых кризисов (на деле — совсем и не малых), глубоко затронувших социальную жизнь болгар. В их череде важнейшим стал коронавирус. В Болгарии самый низкий уровень ковидной вакцинации в ЕС. Из-за развивающегося энергетического кризиса в Болгарии самая высокая инфляция в ЕС — 18,5%. В Болгарии дорожает продовольствие. Стоимость евробензина-95 поднялась в среднем на 58%. С 1 января 2022 года минимальный размер оплаты труда составляет нетто 550,94 лева (€ 281,35).

По малому счету, из-за правительственного кризиса под угрозой оказалось получение финансовой помощи из фондов восстановления ЕС и планы Болгарии по переходу к евро в 2024 году. Последний «евробарометр» — брюссельский обзор общественного мнения в Евросоюзе — назвал Болгарию самой евроскептической после Греции страной Европейского союза.

Правительство Петкова было создано в декабре 2021 года после трех парламентских выборов в Болгарии — в апреле, июле и ноябре. Ему довелось оставаться у власти всего полгода, и вот теперь политический кризис вновь возвращается по той простой причине, что он никуда и не уходил. Сейчас Петков отвергает любые коалиционные переговоры с оппозиционными партиями, но будет добиваться отставки законодателей в парламенте, чтобы заручиться достаточной поддержкой для нового правительства и избежать досрочных выборов. У Петкова есть еще одна попытка сформировать новое правительство. Если ему это не удастся, то президент Болгарии Румен Радев предоставит уже Бойко Борисову (ГЕРБ) возможность создать новое правительство. Если и у Борисова это не получится, то осенью последуют новые — четвертые по счету за два года — парламентские выборы.

Из имеющихся названных альтернатив более всего вероятны все-таки новые выборы. На них, согласно последним опросам, победит партия Борисова ГЕРБ.

Итак, на апрельских 2021 года победила ГЕРБ Борисова, на июльских — ЕТН Трифонова, на ноябрьских — новая коалиция «Продолжаем перемены» Петкова. Но спустя полгода правительство Петкова было свергнуто союзом победителей на апрельских и июльских выборах 2021 года — ГЕРБ и ЕТН. Если на следующих выборах 2022 года победит ГЕРБ, то ситуация вернется к апрелю 2021 года, и дальше, можно предполагать, все пойдет по какому-то новому кругу.

Еще формально «молодой» свергнутый 42-летний премьер Петков считается ставленником американцев за полученный им диплом в Гарварде. Из-за условной якобы «пророссийскости» Болгарии Петкову пришлось демонстрировать всем и самому себе отстраненность от России. Демонстративные акции на этот счет стали неуместным преувеличением на фоне развивающегося общего кризиса.

Так, например, правительство Петкова первым в ЕС отказалось от импорта российского газа по формальной схеме «за рубли», что привело к тому, что Россия прекратила экспорт газа в Болгарию в конце апреля. Это при том, что Болгария на 90% зависит именно от российских поставок.

Правительство Петкова попыталось официально одобрить поставки оружия на Украину, что не прошло из-за возражения социалистов из рядов собственной правительственной коалиции.

Правительство Петкова заморозило строительство «Росатомом» АЭС в Белене.

Петков убрал из правительства министра обороны Стефана Янева за то, что тот недостаточно жестко высказывался относительно спецоперации РФ на территории Украины.

В итоге бывший министр обороны Янев сейчас основал собственную партию и теперь намерен побороться за свою дальнейшую судьбу на поле болгарской «персоналистской демократии».

Из последних «антироссийских проделок» Петкова: в начале июня Болгария вместе с Северной Македонией и Черногорией закрыли свое воздушное пространство для транзитного пролета в Сербию российского министра иностранных дел Сергея Лаврова.

По подобным эпизодам премьер Петков «разошелся во мнениях» с президентом Руменом Радевым — генералом в отставке и бывшим командующим ВВС, который заявил, что поставки оружия Украине только затянут войну.

Президент был «весьма категорически против» поставок оружия из Болгарии на Украину через третьи страны. «Мы были очень за», — сказал Петков.

Петков утверждал, что, по его мнению, российская пропаганда создает сильный стимул для таких политиков, как Радев, «выбирать нейтралитет». По его мнению, 20% болгар поддерживают Россию в ее военном конфликте с Украиной, а еще 60% «не хотят занимать решительную позицию» в отношении СВО. «И, возможно, — сказал Петков, — президент просто смотрит на популистские взгляды. Его личные взгляды, возможно, совпадают с ними, и он не видит такого же стремления, как у нас, проявлять лидерство в этих вопросах, быть на одной волне с европейскими членами и быть настолько сильным союзником НАТО, насколько это возможно».

Но сейчас сам Петков прогнозирует, что следующее правительство Болгарии будет проводить более «нейтральную политику» по отношению к России. «Мы удивили всех в Европе, и мы удивили Россию этой сильной политикой», — сказал Петков про себя, добавив, что внутриполитический кризис означает, что Болгария теперь рискует вернуться к своей «традиционной роли мягкого государства» в отношении критики России. Петков полагает, что новое правительство Болгарии может быстро заключить сделку по газу с «Газпромом», в результате которой Болгария согласится на рублевую схему оплаты и будет более осторожной в российских делах.

В выступлении после голосования по вотуму недоверия Кирил Петков перечислил своих врагов: «Для меня честь, что я возглавлял правительство, свергнутое господином Пеевским, Борисовым, Трифоновым и госпожой Митрофановой. Это голосование о вотуме недоверия — маленький шаг на очень длинном пути. Они не понимают, что не смогут завоевать симпатии болгарского народа. Мы обещаем, что продолжим битву и однажды Болгария станет успешной европейской страной — никакого закулисья, никакой мафии. Спасибо!»

Поясним: Пеевский — это некий болгарский медиамагнат, Борисов — это бывший премьер со своей партией ГЕРБ, Трифонов — это певец и телеведущий со своей партией «Есть такой народ», а Митрофанова — это посол России в Болгарии.

Однако развертывающийся политический кризис в Болгарии имеет более «непосредственные» причины, чем просто «война» и якобы пророссийские интриги. Петков и его союзники назвали все эти проблемы дымовой завесой, заявив, что суть кризиса в коррумпированном противодействии их кампании по борьбе со взяточничеством. На самом деле, вопросы, связанные с коррупцией, обвинениями в бесхозяйственности и расширением ЕС на Западных Балканах, играют более важную роль в болгарских делах. Петков сказал, что несколько дней массовых протестов показали, что на улицах есть сильная поддержка его правительства. Но в кулуарах власти, по его словам, столкновение привело к еще большему расколу сторон.

Придя к власти, Петков пообещал бороться за то, чтобы превратить Болгарию из «самой коррумпированной страны ЕС» в «нормальное» европейское государство, «успешное, без мафии». Сравнительно «молодой» новый премьер-министр был полон решимости очистить Болгарию. И это должно было затронуть действующую политическую группу страны. В марте 2022 года бывший премьер и лидер главной оппозиционной партии ГЕРБ Бойко Борисов был задержан полицией в ходе расследования прокуратурой ЕС злоупотреблений европейскими средствами в Болгарии. В доме у Борисова был проведен обыск и изъяты документы. Но спустя сутки главный прокурор Болгарии Иван Гешев решил освободить Борисова из-под стражи без предъявления обвинений после того, как посчитал, что обнаружил процессуальные недостатки, отсутствие доказательств вины Борисова. Петков обвинил прокуратуру в саботаже его борьбы против коррупции. Петков пожелал — сместить он его не мог, — чтобы Гешев ушел в отставку.

Но внешне это дело выглядит не только как борьба то ли с коррупцией, то ли с оппозицией, но еще и как борьба поколений в правящей элите Болгарии. Идет их смена.

Поводом для кризиса с дальнейшим развалом правительственной коалиции стали внутренние разногласия в ней, в том числе по отношению к европейской политике на т. н. Западных Балканах. Глава партии ЕТН Трифонов заявил, что у него есть не только разногласия в правительстве по поводу бюджета. Он еще и обвинил Петкова в слишком мягкой позиции по поводу «разрешения Северной Македонии начать переговоры о вступлении в ЕС».

Позднее депутат от ЕТН Тошко Йорданов назвал в качестве еще одной причины голосования его партии за вотум недоверия Петкову — это именно нарушение коалиционного соглашения по Северной Македонии, то есть якобы готовность Петкова снять болгарское вето на ее прием в ЕС по просьбе из Брюсселя. Болгария блокирует вступление Северной Македонии в ЕС. Северная Македония является кандидатом в члены ЕС с 2005 года. И сначала ее евроинтеграция блокировалось Грецией из-за названия, а потом Болгарией из-за ее относительно новой идентичности.

Правительство Болгарии требует, чтобы Северная Македония официально признала:

— ее язык имеет болгарские корни;

— в стране имеется болгарское меньшинство.

И отменила «язык ненависти» в отношении Болгарии.

Северная Македония стоит на своем в исторических отношениях с Болгарией и отвечает, что ее идентичность и язык не подлежат внешнему обсуждению.

Уже отставленный премьер Петков уведомил Брюссель о том, что Болгария не меняла своей официальной позиции по снятию вето на начало переговоров о вступлении Северной Македонии в ЕС. Как решить это торможение евроинтеграции всех Западных Балкан без уступок со стороны Северной Македонии, остается неясным ни Брюсселю, ни Софии. Но, по крайней мере, македонский вопрос — это еще одна внешнеполитическая грань для растущей болгарской евроскептики.