Не коррупция, а лоббизм: GRECO пытается понять, кто влияет на политические решения

Базирующаяся на Страсбург экспертная группа Совета Европы по борьбе с коррупцией (GRECO) в своем ежегодном отчете за 2021 год определила: общественность имеет право знать, кто влияет на политические решения в Евросоюзе. По этой причине государства-члены должны повысить прозрачность и подотчетность в лоббировании для снижения риска коррупционных дел.

Признавая законность лоббирования, которое может способствовать демократическому процессу и принятию решений при наличии правильного информирования, группа экспертов предупредила, что полное соблюдение антикоррупционных стандартов имеет важное значение для всех заинтересованных сторон.

Общественность должна знать, кто пытается влиять на политические решения. Публичная информация может предоставляться путем публикации реестра лоббистов, который должен включать официальные и неофициальные контакты, определять личности контактных лиц и обсуждаемые темы. Доступ к такого рода информации должен быть простым и быстрым.

Эксперты GRECO напомнили, что правительствам следует принять правила и усовершенствовать существующие меры по предотвращению коррупционных рисков, особенно в отношении парламентариев и высокопоставленных глав центральных органов власти.

В своем отчете GRECO заявила, что большинство государств-членов добились прогресса в разработке кодексов поведения для парламентариев и соответствующих законов и руководящих принципов, в том числе о конфликтах интересов, принятии подарков и контактах с лоббистами и странами, не входящими в ЕС. Однако, в целом, реализация опубликованных в прошлом году рекомендаций по повышению эффективности борьбы с коррупцией идет медленно, а выполнение рекомендаций для представителей национальных парламентов остается сложной задачей. Государства-члены полностью выполнили 36% рекомендаций, по сравнению с 47% рекомендаций по обеспечению независимости судей и судебной системы и 54% рекомендаций по неподкупности и конфликту интересов для прокуроров.

Эксперты добавили, что необходимо приложить дальнейшие усилия для разработки соответствующих мер по обеспечению того, чтобы органы прокуратуры были свободны от какого-либо влияния и вмешательства в расследование уголовных дел, особенно в случае громких коррупционных скандалов.