Развязка конфликта Брюсселя и Лондона вокруг Североирландского протокола близится

Правительство Великобритании в ближайшие недели представит законопроект о внесении поправок в Североирландский протокол, прилагаемый к условиям прекращения членства Великобритании в ЕС. Об этом в минувший вторник, 17 мая, на брифинге в Палате общин в Лондоне сообщила министр иностранных дел Великобритании Лиз Трасс.

Трасс подчеркнула, что британское правительство по-прежнему предпочитает урегулировать вопрос по протоколу, который изначально стал источником жарких споров на переговорах Соединенного Королевства с Европейским союзом.

Лиз Трасс также подчеркнула, что планируемая поправка не направлена на то, чтобы полностью отказаться от протокола.

Однако министр иностранных дел Великобритании прямо указала на готовность Лондона действовать в одностороннем порядке, заявив, что британское правительство по-прежнему открыто для переговоров с ЕС «в том случае, если тот же результат может быть достигнут путем переговоров».

Проблема протокола по Северной Ирландии в настоящее время является наиболее острым источником разногласий между Европейским союзом и британским правительством.

Спор между Европейским союзом и Лондоном связан с тем фактом, что на основе 64-страничного протокола к соглашению по Брекситу относящаяся к Соединенному Королевству Северная Ирландия остается в согласованных отношениях с Единым рынком и Таможенным союзом Европейского союза. В свою очередь, торговля между Великобританией и Северной Ирландией должна подвергаться специальным проверкам, чтобы предотвратить попадание неконтролируемых товаров из Северной Ирландии в Ирландию, то есть на Единый рынок ЕС. Это решение означает, что таможенные проверки не должны проводиться на границе между Северной Ирландией и Республикой Ирландия.

Это было сделано для того, чтобы не пришлось повторно вводить контроль на границе Республики Ирландии и Северной Ирландии.

499-километровая сухопутная граница Северной Ирландии, когда-то охранявшаяся с военной строгостью, в течение многих лет находилась без какого-либо контроля, что стало одним из важнейших результатов процесса примирения в Северной Ирландии, начатого Соглашением Страстной пятницы 1998 года.

Таким образом, согласно протоколу, торговля между Великобританией и Северной Ирландией должна подвергаться специальным проверкам в портах Северной Ирландии, чтобы предотвратить попадание неконтролируемых товаров из Северной Ирландии в Ирландию, то есть на Единый рынок ЕС.

Однако британское правительство консерваторов и пробританские протестантские партии в Северной Ирландии уже давно требуют от ЕС реформы протокола, утверждая, что обязательство контролировать британскую североирландскую торговлю подрывает конституционное положение Северной Ирландии в составе Соединенного Королевства.

В Северной Ирландии 5 мая 2022 года был переизбран региональный парламент, и пришедшая впервые второй крупнейшая протестантская партия Демократическая юнионистская партия (DUP), занимающая крайне скептическую позицию по отношению к ЕС, заявила, что не будет делегировать заместителя премьер-министра в региональное правительство, пока не будет решен вопрос протокола.

Впервые после раздела столетие назад острова Ирландия главная сила ирландского национального движения, борющаяся против британского правления — партия сторонников ЕС и протокола «Шинн Фейн», может занять пост премьер-министра Северной Ирландии, поскольку эта партия стала крупнейшей фракцией в парламенте Белфаста. В соответствии с соглашением Страстной пятницы об урегулировании, католическая и протестантская партии могут формировать правительство Северной Ирландии только вместе.

Северная Ирландия не является частью Великобритании, но вместе с ней образует Соединенное Королевство под властью британской короны.

На парламентском брифинге во вторник министр иностранных дел Великобритании Лиз Трасс заявила, что закон, планируемый для внесения поправок в протокол, создаст «зеленый коридор без ненужной бюрократии» для товаров, которые останутся в пределах Соединенного Королевства, то есть они, безусловно, не будут переведены в Ирландскую республику и, следовательно, на Единый рынок ЕС.

Она добавила, что поправка устранит регулятивные барьеры для оборота товаров, произведенных в соответствии с британскими стандартами и предназначенных для продажи в Северной Ирландии.

Однако, по словам Лиз Трасс, проект обеспечит полный контроль над товарами, предназначенными для рынка ЕС, в соответствии с законодательством ЕС.

За выступлением британского министра Лиз Трасс последовал немедленный ответ ЕС. Имеются серьезные опасения по поводу заявления правительства Великобритании о том, что оно внесет поправки в Североирландский протокол и не будет применять некоторые его элементы, — заявил во вторник 17 мая еврокомиссар Марош Шефчович.

В ответ на заявление Трасс Шефчович сказал, что, если Соединенное Королевство решится продолжить принятие законопроекта, отвергающего основные компоненты протокола, то Европейский союз должен отреагировать всеми имеющимися в его распоряжении средствами и мерами.

«Наша общая цель — найти общие решения в рамках протокола. Это наш способ обеспечить правовую определенность и предсказуемость для людей и бизнеса в Северной Ирландии», — сказал Шефчович.

Еврокомиссар заявил, что Европейский союз хочет установить предсказуемые и стабильные отношения с Соединенным Королевством. Отношения должны основываться на юридически обязывающем обязательстве, принятом двумя сторонами в рамках реализации соглашения о прекращении членства Великобритании в ЕС и соглашения о торговле и сотрудничестве. Протокол по Северной Ирландии является неотъемлемой частью соглашения по Брекситу. По словам Шефчовича, обе стороны провели переговоры, согласовали и ратифицировали эти соглашения.

Комиссар ЕС подчеркнул, что политическая воля и приверженность могут решить практические трудности, возникающие в связи с реализацией протокола. Европейская комиссия готова продолжить переговоры с правительством Великобритании, чтобы найти общие решения, добавил Шефчович. Несмотря на эту дипломатичную формулу, очевидно, что конфликт ЕС и Соединенного Королевства из-за односторонних действий британского правительства близится.